Исторический экскурс

Именно Петр Алексеевич Романов (1672–1725), вошедший в историю как Петр I Великий, первый российский император, придал политике меркантилизма характер мануфактурной системы. Однако, если говорить об Англии и Франции, которые тоже, как и Россия, к концу XVII в. стали государствами с сильной централизованной властью, то в них идеи меркантилизма реализовывались в интересах первоначального накопления капитализма. В России же данная политика проводилась в первую очередь в интересах укрепления феодального строя. Тем не менее Петра I с полным правом можно считать самодержцем-меркантилистом, поскольку во время его правления идеи меркантилизма были вполне успешно реализованы.

К концу XVII в. практически сформировался единый всероссийский рынок, однако господствовали на нем мелкие предприятия. Россия и в техническом, и в экономическом плане была далека от того уровня, который к тому времени был достигнут в Западной Европе. Нужны были значительные усилия и качественный прорыв, чтобы сократить это отставание. Его и попытался сделать Петр I.

Уже в конце XVII в. в России начались массовое строительство военных кораблей, создание регулярной армии, подготовка образованных кадров и строительство заводов. Значительная часть торгового капитала стала направляться на развитие промышленности. Началось сравнительно большое для того времени строительство фабрик и заводов. При этом их субсидировало правительство, и в то же время в них вкладывались большие капиталы купцов. Вновь образованные мануфактуры получали ряд привилегий, особенно в отношении рабочей силы.

В интересах обрабатывающей промышленности выдавались беспроцентные капиталы из казны; учреждались льготы и привилегии предпринимателям по беспошлинному ввозу сырых материалов из-за границы и ограничивался или вовсе запрещался вывоз необходимых для отечественного производства материалов; разрешалось продавать изделия для облегчения их сбыта без уплаты внутренних таможенных пошлин и беспошлинно ввозить из-за рубежа машины и инструменты; высокими таможенными пошлинами затруднялся ввоз в Россию изделий, производившихся в ней в достаточном количестве. Иногда случалось и такое, что нераспроданный товар фабрикантов выкупался из казны. Во внешней торговле купцы платили лишь за комиссию, риск оплачивался казной, а доход также принадлежал казне (табл. 6.3).

Таблица 6.3

Меркантилизм и преобразования Петра I

Важно запомнить!

К концу правления Петра I в России наблюдался явный подъем как экономической, так и военной мощи. Это во многом осуществлялось за счет увеличения налогов, введения подушной подати, рекрутских наборов, массовой мобилизации на строительные работы, приписки крестьян к заводам и выписки из-за границы опытных мастеров. Кроме того, была использована так называемая монетная регалия, которая повлекла за собой рост цен; были изданы указы о новых регальных правах на угодья и на отрасли промышленности, значительно ограничивающие право частной собственности; была усилена монополизация выгодных предметов торговли на внутреннем и внешних рынках .

Вне всяких сомнений, Петром I была проделана колоссальная работа по всем направлениям проводимой им политики преобразований в России. Но он один ничего не смог бы сделать в таком глобальном объеме, если бы не имел множества сподвижников и единомышленников, которые также в полной мере почувствовали на себе всю трудность преобразований. Так, уже упоминавшийся ранее В. Н. Татищев помимо занятий ученой деятельностью был еще и неплохим практиком. В частности, в 1720 г. ему было дано поручение, заключавшееся в поиске и последующей разработке серебряных и медных руд в Сибирской губернии. Выполняя это поручение, Татищев основал в Уктуссе Горную канцелярию; перенес Уктусский завод на реку Исеть и там положил начало городу Екатеринбург; выбрал место для строительства медеплавильного завода около деревни Егошиха, тем самым положив начало Перми; добился дозволения пропускать купцов па Ирбитскую ярмарку и через Верхотурье, а также заведения почты между Вяткой и Кунгуром. Кроме того, при заводах были открыты две начальные школы, две школы для обучения горному делу, было выхлопотано учреждение особого судьи для заводов, была составлена инструкция для оберегания лесов, была проторена новая, более короткая дорога от Уктусского завода к Уткинской пристани на реке Чусовой.

Уже после смерти Петра I, после ряда других различных назначений Татищев был снова назначен на Урал, "для размножения заводов". Ему же поручено было и составление Горного устава. И до тех пор, пока Татищев оставался при уральских заводах, он своей деятельностью приносил много пользы и заводам, и краю в целом. При нем число заводов на Урале возросло до 40, постоянно открывались новые рудники, а сам В. Татищев считал возможным устроить еще 36 заводов, которые открылись лишь через несколько десятилетий. К слову сказать, нравом вмешательства в управление частных заводов, к примеру демидовских, Татищев пользовался весьма широко и тем самым не раз вызывал против себя нарекания со стороны тех же Демидовых. Считается, что он не был сторонником частных заводов и действовал так из сознания того, что государству нужны металлы, и что, добывая их само, оно получает более выгоды, чем поручая это дело частным людям.

Важно запомнить!

Можно по-разному оценивать политику государственного меркантилизма Петра I, но ее итоги были более чем очевидны и наглядны. Даже самый поверхностный анализ мероприятий, проведенных Петром I, делает честь его незаурядному государственному уму. В результате проведенной политики Россия де-факто стала крупнейшей империей мира. Проводимая в то время экономическая политика стала мощнейшим стимулом развития всей российской промышленности. Данный процесс в некоторой степени может быть сравним только с промышленным подъемом первых пятилеток советской власти, причем в обоих случаях результаты были достигнуты близкими по своей сути методами – авторитарными.

К примеру, число мануфактур за время правления Петра I увеличилось почти в пять раз и к 1725 г. составило свыше 200 предприятий, в том числе из них крупными мануфактурами считалось около 90 предприятий. Выплавка чугуна в стране достигла 815 тыс. пудов в год, и по этому показателю Россия вышла на третье место в мире, уступая лишь Англии и Швеции. Помимо этого, значительно увеличился объем российской внешней и внутренней торговли, большое развитие получил транспорт, денежно-кредитная и финансовая системы получили новый импульс развития за счет реорганизации налоговой системы страны и освоения новых месторождений драгоценных металлов.

При всем этом особо следует учесть, что населению России пришлось заплатить огромную цену за полученные в итоге экономические достижения. И здесь не стоит забывать тот факт, что в период правления Петра I Россия находилась в состоянии непрекращающихся войн и чрезвычайно сильных военных угроз, особенно со стороны Швеции. Естественно, в этом случае без ускоренного развития промышленности и создания мощной армии и флота существование российского государства стояло под вопросом. Да, существовало непосильное налоговое бремя, которым Петр I придавил большинство населения, но, с другой стороны, никто из его окружения не оказался способен предложить другие эффективные меры для пополнения государственного бюджета, которому были нужны значительные финансы.

Мнение специалиста

Считается, что при всех достоинствах заложенной и проведенной Петром I меркантилисткой политики огромным минусом является то, что на долгие времена оказалось деформированным сознание российского предпринимателя. Объясняется это тем, что, находясь под постоянной опекой государства, купцы и промышленники, полностью включенные в государственную экономику, основанную на крепостнических отношениях, не могли в полной мере осознать свой социальный статус и свое классовое своеобразие.

Так, в петровские времена заветной мечтой русского купца и промышленника было накопить средства и за любые деньги купить дворянский титул, приобщившись, таким образом, к высшему российскому сословию. Наиболее удачливые сумели реализовать свою мечту и через одно-два поколения превращались в потомственных дворян, полностью растворяясь в "благородном" сословии, и старались забыть о своем "низком" происхождении. Среди характерных примеров – известнейшие династии промышленников Строгановых и Демидовых, изначально вышедших из самых низов, а впоследствии ставших графами и баронами Российской империи.

Говоря о недостатках проводимых Петром I реформ, почти всегда отмечают и то, что все эти реформы, в том числе и экономические, задумывались и реализовывались прежде всего в интересах укрепления феодального строя, хотя при этом и создавались определенные предпосылки для развития капитализма. Однако э го в большей степени являлось скорее побочным эффектом, чем основной целью деятельности. К слову, даже банковское дело в России организовывалось в первую очередь не столько для ускорения промышленно-торговых оборотов, хотя и для этого тоже, сколько для поддержки дворян. Попытка использовать банк для улучшения денежного обращения в стране оказалась неудачной. Возможно, здесь бы очень пригодился практический опыт Джона Ло, но, как мы уже знаем, петровская Россия никогда не входила в круг его личных интересов.

После смерти Петра I меркантилизм в России на уровне государственной политики продержался недолго. Главной причиной того, что политика государственного меркантилизма лишь ненамного пережила своего основателя, считают созданную Петром I абсолютистскую систему управления государством и экономикой. Как известно, государствам с сильной централизованной властью требуются значительные финансовые ресурсы для содержания аппарата чиновников и армии. Расходы царского двора постоянно росли, да и ослабление центральной власти в эпоху дворцовых переворотов, которая последовала за кончиной первого российского императора, вовсе не способствовало укреплению государственного бюджета. Таким образом, через сравнительно короткое время доставшиеся и чрезвычайно тяжело давшиеся российскому народу достижения Петра I в сфере накопления национального богатства России очень быстро были сведены на нет.

• Ведута E. Н. Указ. соч. С. 38.

Активизируются в плане международных отношений, развиваются международные экономические , появляются первые крупные организации, наподобие Ост-Индской торговой компании. Все это подтолкнуло экономистов той эпохи к созданию системы правил и доктрин, выразившейся в политике меркантилизма, основной идеей которой было активное участие в экономической деятельности страны и ее жителей с целью накопления денежных средств, золота и серебра.

Понятие меркантилизма тесно связано с понятием протекционизма, политической доктрине, согласно которой экономические связи с другими странами ограничены, отток капитала и потребление иностранных товаров запрещены.

Принципы политики меркантилизма

Поздний меркантилизм

Проведение политики меркантилизма будет затруднительным в том случае, если в стране отсутствуют природные богатства. Это означает отсутствие развитого производства, в связи с чем накопление капитала становится проблематичным.

Критика меркантилизма

Значительную роль в становлении капиталистического предпринимательства сыграла появившаяся в этот период первая школа экономической теории, названная впоследствии меркантилизмом. Сторонники и проводники ее идей считали вмешательство государства в экономический процесс не просто возможным, а определяли его как обязательное условие успешного развития стран, находящихся на стадии первоначального накопления капитала. И это было понятно, поскольку зарождающийся капитализм был еще настолько слаб, что нуждался в интенсивной внешней поддержке.

Основные черты стратегий догоняющего развития, применявшихся европейскими странами в процессе индустриализации, подробно рассматриваются в работе Х.-Дж. Чанга. Он показывает, что Англия, технологически отстававшая до XVI в. от своих соседей на континенте - городов Голландии и Фландрии, сумела превзойти их благодаря государственной политике, направленной на создание и поддержку английской промышленности.

Английские монархи Эдуард III (1327-1377), Генрих VII (1485-1509), Елизавета I (1558-1603), Георг I (1714-1727) использовали в этих целях широкий спектр инструментов. Они поддерживали более низкие налоги на готовую одежду, чем на шерсть. Экспорт шерсти облагался пошлинами, а временами ее вывоз, как и вывоз изготовленных из нее полуфабрикатов, полностью запрещался. Экспортеры готовой одежды получали дотации, при этом государство контролировало качество вывозимой продукции (чтобы поддержать высокую репутацию английских товаров). Запрет на вывоз шерсти при Елизавете I имел целью не только снизить

ее цену для отечественных производителей одежды, но и лишить сырья конкурентов на континенте. Для их подавления в 1699 г. был запрещен импорт из колоний шерстяных изделий и хлопковых изделий из Индии. К 1820 г. средняя (стоимостная) ставка тарифа на импорт готовой продукции в Англию составляла 45-55%.

В Британской Северной Америке - будущих США и Канаде - до американской войны за независимость купцам колоний, во-первых, разрешалось торговать лишь товарами, импортируемыми чартерными компаниями (компании, имевшие специальное разрешение - хартию - английских властей), а во-вторых, запрещалось заниматься производством промышленных изделий на месте. Когда же эти купцы попытались конкурировать с промышленниками метрополии, были введены высокие экспортные пошлины, эффективно преграждавшие путь товарам из Америки на мировой рынок. Впоследствии британский парламент вообще наложил запрет на экспорт из колоний целого ряда промышленных изделий.

Англия либерализировала торговлю только к середине XIX в., когда ее технологическое первенство стало неоспоримым (отмена «хлебных пошлин» Р. Пилем). Более того, ряд историков, ссылаясь на высказывания ведущих английских политиков того времени, полагает, что пошлины на ввоз сырья были отменены отчасти для того, чтобы стимулировать его производство в континентальной Европе и Америке и тем самым замедлить стремительный процесс индустриализации стран-конкурептов. Потеряв лидерство, Англия вернулась к политике протекционизма в первой трети XX в.

Один из основных аргументов в пользу протекционизма как стратегии догоняющего развития - необходимость поддержки молодых отраслей {infant industry argument) - был впервые высказан А. Гамильтоном в 1791 г. в бытность его министром финансов США. Эта точка зрения была развита и последовательно проведена в жизнь американскими экономистами и политиками XIX в. Поэтому известный американский историк 11. Бэй- рох назвал США «родиной и бастионом современного протекционизма». По его мнению, в течение XIX в. и вплоть до 1920-х гг. США были наиболее протекционистской и в то же время наиболее быстро развивавшейся экономикой в мире .

Определяющим направлением экономической мысли XV-XII вв. по праву стал меркантилизм, который эмпирически установил ряд закономерностей эпохи первоначального накопления капитала, выделил в качестве ведущей и решающей для накопления богатства сферу обращения. Меркантилисты обратили на нее внимание не случайно. Дело в том, что исторически первой формой капитала является торговый капитал, и именно он стал предметом исследования. Определив, что богатством общества являются деньги, первая экономическая школа заявила, что главным их источником является внешняя торговля. Отсюда возникает идея, что общество становится богатым, если оно максимальное количество собственных товаров реализует за границей и при этом до минимума сводит экспорт.

Впервые научно обосновывается необходимость государственного вмешательства в экономику через проведение протекционистской политики, которая состоит в максимальной поддержке отечественного производителя на внешних рынках и создании максимальных барьеров на пути проникновения иностранных товаров на внутренний рынок с целью защиты отечественного производителя. Следует сказать, что государства, проводившие на стадии первоначального накопления капитала протекционистскую политику, т.е. политику государственной поддержки предпринимательства, добились несомненных успехов в процессе первоначального накопления капитала.

Ярким примером негативного влияния государства на экономическое развитие в российской истории может служить деяние Ивана Грозного, который поступал вопреки идеям меркантилистов. В 1553 г. Иван Грозный принял английского торгового эмиссара и предоставил ему неограниченные права на использование русского рынка. Англичане резво взялись за дело: быстро соорудили здание торговой миссии, образовали Английскую торговую компанию, повсюду разослали своих агентов, которые входили в прямые связи с мелкими скупщиками, платя им больше русских оптовиков. Англичанам не уступали голландцы. А вскоре в Москве была учреждена еще одна торговая компания - Армянская. Целое столетие русский купец занимал жалкое положение на задворках оптовой и внешней торговли, посылая правительству бесчисленные челобитные с жалобами на засилье иноземных торговых супостатов.

Только Великий Собор 1649 г., а затем царь Алексей Михайлович своими указами значительно урезали прежнюю беспошлинную «вольницу» иноземных купцов, дозволив своим «торговым людишкам» вести оптовую торговлю в России. Однако значительная часть внешней торговли находилась в руках иностранцев, из-за чего экономика России недополучала значительные средства. Такое отношение русских к одному из важнейших критериев хозяйственного благополучия изумляло самих иностранцев. «Мне кажется, - писал шведский консул Кильбургер в 1674 г., - что Господь Бог по неисповедимым причинам скрывает еще это от понятия русских и не показывает им выгод, которые имеет земля их для заведения внешней торговли». Русские купцы, вместо активного освоения внешней торговли, продолжали взывать к правительству о том, чтобы выпроводить иноземцев из страны, «загородить накрепко дыру» от проникновения на русский рынок и вообще добиться, «чтобы как наши русские люди о их товарах не знают, так бы и они о наших товарах не знали». Одним словом, вместо того чтобы, по замечанию П. Н. Милюкова, противопоставить знанию - знание, а искусству торговать - свое искусство, российский купец XVII в. предпочитал бороться на почве взаимного недоверия. Это редчайший случай, когда именно купец (не промышленник!) инициировал политику экономического изоляционизма с ее «железным занавесом».

Чудовищную косность в отношении торговли вообще и «торговых людишек» в частности проявляло русское правительство во главе с «тишайшим» Алексеем Михайловичем. В то время как Европа стремительно «нагуливала жир», успешно эксплуатируя меркантилизм с его идеями денеж-

ного, а затем торгового баланса, российская экономика все глубже увязала в болоте крепостнической системы, стержень которой составляла неограниченная власть вотчинного типа по отношению к народному хозяйству .

Положительным примером является страна, где впервые победили капиталистические отношения, - Нидерланды, которая продемонстрировала, чего можно добиться на пути прогресса, когда государство понимает и поддерживает отечественный бизнес и какими потерями это оборачивается, когда это взаимопонимание исчезает. Активная, а главное, позитивная роль государства прослеживается в становлении и развитии капиталистических рыночных отношений во всех без исключения странах. Но, что особенно важно, - справедливо и обратное. Государство может встать непреодолимым барьером на пути становления предпринимательских отношений. Все зависит от того, как построить взаимоотношения двух важнейших субъектов рынка.

Среди российских меркантилистов следует назвать великого экономического мыслителя петровского времени Ивана Посошкова. В «Книге о скудости и богатстве» он писал: «Торг - дело великое, купечеством всякое царство богатится, а без купечества и даже малое государство быть не может, и того ради под вольным охранением блюсти их надлежит, и от обид их оберегати, дабы они ни от кого обидимы не были и во убожество не входили б, Его Императорскому Величеству приплод бы несли с усердием» . Судьба Посошкова была трагична. После написания книги он был заточен в Петропавловскую крепость, где и скончался иод пытками в феврале 1726 г. Книга его была опубликована лишь в 1842 г.

Для становления предпринимательской экономики капитал является ключевой категорией. Возникает далеко не праздный вопрос: как и откуда он появился? Первым об этом написал А. Смит, который установил, что обычному накоплению капитала (капитализация прибыли) предшествует первоначальное накопление, которое положило начало капиталистической экономической системе.

Процессу первоначального накопления, который проходил в Западной Европе в XV-XVIII вв. (в России - в XVII-XIX вв.), присущи свои закономерности. Каждая страна, вставшая на путь капитализма, использовала собственные политические и экономические методы, учитывающие национальную специфику, особенности политического устройства и экономики, но все это протекало в рамках двух возможных вариантов. При всем многообразии источников первоначального накопления их можно свести в две группы: внешние и внутренние.

К внешним факторам следует отнести колониальные войны, неэквивалентную торговлю с колониями и прямое их ограбление, работорговлю и использование рабского труда на плантациях. Немалую роль сыграли «торговые войны». Для первоначального накопления капитала большое значение имела система государственного протекционизма во внешней торговле. Государство устанавливало высокие импортные пошлины для ограничения ввоза товаров из других стран и всячески поощряло вывоз за рубеж собственной промышленной продукции.

Второй источник - внутренний - связан с перераспределением национального богатства внутри страны, с резкой дифференциацией в доходах и имущественном положении граждан страны. На одном полюсе накапливается богатство, на другом - бедность. При этом разрыв между полюсами быстро увеличивается. В Средние века предпринимателями становились разбогатевшие цеховые мастера и торговцы. В качестве наемных работников они использовали разорившихся мелких производителей.

В полемике с М. Вебером В. Зомбарт обращает внимание на то, что решающую роль в первоначальном накоплении капитала сыграли не благочестивые протестанты, а люди, которых даже в Средние века относили к маргиналам. Рядом с исповедующим кальвинизм лавочником или ремесленником оказываются такие фигуры, как захватывающие испанские галеоны английские пираты на службе Ее Величества, владельцы мануфактур, выпускающих порох и мушкеты для армий или кружева и батист для придворных дам, евреи-ростовщики и пытающиеся получить золото из свинца алхимики. Капитализм создавали грабители, откупщики, авантюристы и прочие маргиналы распадавшейся средневековой системы - благочестивые трудоголики из протестантов были лишь одной из таких групп, пусть и самой многочисленной.

История капитализма в России отчасти подтверждает эти тезисы Зом- барта: Строгановы и Демидовы мало чем напоминают святош, а духовные искания старообрядцев никак не связаны с нормами протестантской этики. Мануфактуры они стали создавать, поскольку были вытеснены на обочину и должны были выживать в условиях преследований.

Немалую роль в этих процессах играло государство. С одной стороны, оно способствовало формированию национальной буржуазии. Так, в некоторых странах правительство финансировало строительство заводов, шахт, железных дорог. Для покрытия бюджетных дефицитов государство должно было размещать займы среди владельцев денежного капитала. Это позволяло буржуазии, выступавшей в роли кредитора государства, регулярно присваивать значительные проценты, выплачиваемые по правительственным обязательствам, что способствовало накоплению богатства у ссудных капиталистов.

С другой стороны, государство способствовало высвобождению такого фактора производства, как труд, который до периода первоначального накопления капитала был связан феодальной зависимостью. Личное освобождение нередко сопровождалось насильственным освобождением от права владения землей, что превращало бывших мелких товаропроизводителей в дешевую рабочую силу. В противном случае, как это происходило в России, процесс первоначального накопления капитала тормозился феодальными отношениями.

Ни один из перечисленных источников первоначального накопления не может быть единственным. Как показывает исторический опыт, ни в одной стране капитализм не развивался за счет только внешних либо

исключительно внутренних факторов. Можно лишь говорить о преобладании тех или иных. Все зависит от специфики страны, конкретной исторической обстановки.

Другой закономерностью этапа первоначального накопления капитала является то, что он зарождается в сфере обращения. Исторически первой формой был торговый капитал, который развился из купеческого капитала. Не случайно капитализм зарождается изначально и быстрее всего в центрах мировой торговли, в которых государство проводило политику протекционизма.

• Цит. по: Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономической политики //Вопросы экономики. 2006. № 7. С. 15-16.
• Галаган А. А. История предпринимательства российского. От купца до банкира. М. :Ось-89, 1997. С. 31-32.
• Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве и другие сочинения. М., 1951. С. 17.

Введение

Моя точка зрения

Список литературы

экономика меркантилизм политика прибыль

Начиная с XIV в. в экономике некоторых стран Западной Европы феодальный способ производства вступает в стадию разложения. Натуральное хозяйство постепенно вытесняется товарно-денежными отношениями. Товарный обмен во все большей степени становится условием хозяйственной жизни. В XV-XVII вв. в Европе происходят значительные изменения. Формируются централизованные национальные государства, активно растут и усиливаются города, бурно развиваются торговля, материальное производство, мореплавание, осуществляются великие географические открытия и колониальные завоевания, идет эпоха первоначального накопления капитала. В этот период широко развивается банковская деятельность, появляются торговые дома, и монопольные объединения торговцев. Купечество, считавшееся ранее третьим сословием, выходит на передовые позиции, как в экономике так и в политике. В сфере науки происходит постепенное освобождение от влияния богословия. Развивается экспериментальная наука.

На основе этих процессов в передовых странах Западной Европы с XIV в. начинает складываться экономическое учение и политика меркантилизма (ит. mercante – торговец, купец).

Меркантилизм, как экономическое учение, это первая школа экономической теории, которая возникла в Англии, Франции, Италии и других странах в начальный период развития капитализма. Ее последователи предприняли попытку определить форму богатства общества и способы его увеличения.

Меркантилисты, основу богатства – как частного, так и национального –представляли в виде накопления денег, монет из золота и серебра, всеобщего эквивалента товарной экономики. Сила государства они измеряли его денежными ресурсами. Источниками накопления денег служила прибыль (доход), возникшая во внешней торговле.

Меркантилизм, как политика, был направлен на создание сильных национальных централизованных государств, которые должны были обеспечить национальному торговому капиталу благоприятные условия для его развития за счет притока денег из других стран.

В развитии меркантилисткой политики различают два этапа: ранний меркантилизм и поздний (зрелый) меркантилизм.

Ранний меркантилизм (монетаризм), охватывает XIV-XVI вв. Для него была характерна забота об активном денежном балансе (превышением количества ввозимых в страну денег над вывозимым из нее их количеством). Поскольку богатство это деньги, главная цель государства состоит в привлечении в страну иностранной монеты и воспрепятствование утечке за границу собственной. Для этого использовались административные средства, носящие принудительный характер («закон об истрачивании», «закон о сыщиках») и манипуляции в сфере денежного обращения (порча денег).

Поздний меркантилизм (мануфактурный), конец XVI- первая половина XVIII вв. выступил против запрета вывоза денег, который препятствовал развитию внешней торговли, и за активный торговый баланс (превышение стоимости вывезенных из страны товаров над стоимостью благ, ввезенных в страну). Для позднего меркантилизма свойственен более зрелый подход, выражавшейся в достижении цели экономическими средствами.

Наиболее известными представителями меркантилизма были Вильям Стаффорд, Джон Лоу, Антуан де Монкретьен, Гаспар Скаруффи, Антонио Джевонези. Но главным теоретиком позднего меркантилизма, выражавшем точку зрения купеческого капитала, стал Томас Мэн, названый в последствии «стратегом торговли».

Краткая биографическая справка

Томас Мэн (1571 –1641 гг.), характерный выразитель идей английского позднего меркантилизма, родился в Лондоне 17 июня 1571 г. Происходил из старой семьи ремесленников и торговцев. Его дед был чеканщиком на лондонском монетном дворе, а отец вел торговлю шелком и бархатом. Рано потеряв отца, Томас Мэн был воспитан в семье отчима, богатого купца и одного из основателей Ост-Индской торговой компании, возникшей в 1600 г. Пройдя обучение в лавке и конторе отчима, он начал, лет с восемнадцати, службу в Левантской компании, торговавшей со странами Средиземноморья, и несколько лет провел в Италии, ездил в Турцию и страны Леванта. Мэн быстро разбогател и приобрел солидную репутацию. С 1612 г. Мэн жил в Лондоне, и женился на дочери богатого дворянина. В 1615 г. он впервые был избран в совет директоров Ост-Индской компании, и вскоре стал искуснейшим и активнейшим защитником ее интересов в парламенте и в печати. Интересно, что он отклонил предложение занять пост заместителя управляющего компанией, отказался от поездки в Индию в качестве инспектора факторий компании. Путешествие в Индию в те времена длилось не менее трех-четырех месяцев в один конец, и было сопряжено с немалыми опасностями: бури, болезни, пираты и пр.

Однако Мэн являлся одним из самых видных людей и в Лондонском Сити, могущественном буржуазном сообществе, и в Вестминстере. В 1622 г. Мэн вошел в специальную государственную комиссию по торговле, которая представляла собой совет экспертов из Сити при короле. Он был влиятельным и активным членом этого совещательного органа.

Под конец жизни Мэн был одним из самых богатых людей в Лондоне. Он владел большими земельными поместьями и был известен в широких кругах как человек, способный дать крупную ссуду наличными деньгами.

Основные труды в области экономики

От Мэна осталось два небольших сочинения, вошедших в золотой фонд экономической литературы:

- «Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией, содержащее ответ на различные возражения, которые обычно делаются против нее», 1621 г.

Петиция лондонских купцов, торгующих с Ост-Индией, 1628 г.

- «Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства», 1630 г. (опубликовано в 1664 г.)

Взгляды на теорию богатства, роли государства, труда, цены, денег, стоимости

Взгляд на теорию богатства

Томас Мэн как подлинный меркантилист основу богатства видел в денежной форме, в виде золота и серебра. Над его мышлением довлела точка зрения торгового капитала. Средством же для их увеличения являлась внешняя торговля, особенно с отдаленными странами (Турцией, Италией, странами Ост-Индии), «прибыль будет гораздо больше, если мы будем вести торговлю в отдаленных странах».

Чтобы увеличить богатство, нужно следовать таким рекомендациям:

1. Добиваться положительного торгового баланса, «продавать иностранцам ежегодно на большую сумму, чем мы покупаем у них»;

2. Не копить деньги как сокровище, а использовать их в торговых операциях, расширять торговлю – «вывоз наших денег является средством увеличить наше богатство»;

3. Быть экономными в расходах, избегать расточительства, излишеств, порочной праздности. Ссылаясь на пример трудолюбивых голландцев – соседей англичан, Мэн осуждает тех, кто, «предаваясь удовольствиям и в последние годы одуряя себя трубкой и бутылкой, и уподобляясь животным, посасывая дым и выпивая за здоровье друг друга», утрачивает обычную доблесть, которую англичане «часто так хорошо проявляли и на море, и на суше».

Мэн считал также что, условием роста богатства нации служит не только выгода внешнеторговых связей с другими, но и развитие собственной промышленности, ремесленного и мануфактурного производства, судоходства, обработка собственных земель, вовлечение населения в производительный труд. Он высказывался за производство товаров из иностранного сырья. «Эти производства дадут работу множеству бедного народа и увеличат ежегодный вывоз товаров за границу». «Мы должны, - поучает Мэн, - стараться изготовить как можно больше своих собственных товаров». «Там, где население многочисленно и ремесла процветают, там торговля должна быть обширной и страна богатой». Однако развитие производства признается им лишь в качестве средства расширения торговли.

Мэн делил богатство на два вида: естественное и искусственное. Естественное богатство – это то, чем обладает страна в силу климатических и географических условий, например это продукты сельского хозяйства, а также выгоды, которые имеет страна в торговле в силу своего расположения. Искусственное богатство – это то, что производит промышленность. Его наличие зависит уже от численности населения, его трудолюбия, знаний и умения.

Взгляд на роль государства

Мэн – являлся сторонником сильной власти. Он считал что Политика государства заключается в том, чтобы максимально сократить ввоз иностранных товаров и увеличить вывоз отечественных товаров за границу. Он выступает за государственную поддержку торговли, ремесел, но против мелочной регламентации. Так он резко выступает против политики монетаризма, является ярым противником любых мер стесняющих экспортную торговлю. Мэн рекомендовал отказаться от чрезмерного потребления иностранных товаров в питании и одежде путем введения законов о потреблении товаров собственного производства. Также он замечает, что не следует обременять слишком большими пошлинами отечественные товары, чтобы не удорожать их слишком для иностранцев и не препятствовать этим их продаже. Здесь ясно выражена ориентация на форсирование экспорта национальной продукции. Мэн предлагал проводить экономическую политику, направленную на защиту национального рынка, получившей в дальнейшем название политики протекционизма, которая включала в себя следующие элементы:

1. Внешнеторговая политика. Запрещается ввоз в страну многих иностранных товаров, вводятся охранительные и запретительные пошлины, устанавливаются экспортные премии; поощряется создание торговых монополий.

Вот что в своей работе «Богатство Англии во внешней торговле» пишет Мэн о пошлинах и экспортных премиях:

«Правильной политикой и выгодной для государства будет допускать, чтобы товары, изготовленные из иностранного сырья, как бархат и другие шелка, бумазеи, крученый шелк и т.п., вывозились беспошлинно. Эти производства дадут работу множеству бедного народа и сильно увеличат ежегодный вывоз таких товаров за границу, благодаря чему увеличится ввоз иностранного сырья, что улучшит поступление государственных пошлин...

Необходимо также не обременять слишком большими пошлинами наши отечественные товары, чтобы не удорожать их слишком для иностранцев и не препятствовать этим их продаже. И особенно это относится к иностранным товарам, ввезенным для дальнейшего вывоза, так как в противном случае этот вид торговли (столь важный для благосостояния страны) не сможет ни процветать, ни существовать. Но потребление таких иностранных товаров в нашем королевстве может быть обложено большими пошлинами, что составит выгоду для королевства в отношении торгового баланса и тем даст возможность королю больше средств сберегать из его ежегодных доходов...» .

«И наконец, мы должны стараться изготовить как можно больше своих собственных товаров, будь то естественные или искусственные. А так как людей, живущих ремеслами, гораздо больше, чем тех, кто добывает плоды земли, то мы должны старательнее всего поддерживать те усилия множества, в которых заключается наибольшая сила и богатство и короля и королевства, так как там, где население многочисленно и ремесла процветают, там торговля должна быть обширной и страна богатой...» .

Взгляд на теорию труда

Меркантилисты широко пропагандировали трудовую этику в духе христианской морали. Труд у них трактуется как один из источников богатства. Так Мэн в «Рассуждения о торговле Англии с Ост-Индией» писал: «труд делает некоторые страны, которые сами по себе бедны (природными ресурсами и драг металлами), более богатыми и сильными с помощью других стран которые имеют больше возможностей, но менее трудолюбивы». А далее Мэн высказывается и вовсе «классически»: «… всем нам в целом и каждому в отдельности следует напрячь все силы ума и сообразительности, для того чтобы помочь увеличению естественного богатства страны с помощью труда и развития ремесел».

Взгляд на теорию цены

В отличае от ранних меркантилистов, рекомендовавших завышать цены на экспортные товары, Мэн предлагал снижать цены. Это было связано с тем, что борьба за рынки стала более напряженной, и главной задачей стало увеличение объемов продаж. Он вписал, - «Опыт последних лет показал нам, что имея возможность продавать наше сукно в Турцию дешево, мы сильно увеличили наш вывоз туда, а Венеция настолько же потеряла вывоз своего, потому что оно оказалось дороже нашего».

Взгляд на теорию денег

К деньгам Мэн подходил уже «по-капиталистически», понимая, что их надо пускать в «оплодотворяющий» оборот. Доказывая необходимость пускать деньги в оборот, Мэн сравнивает торговлю с сельским хозяйством. Он пишет: «если мы посмотрим на поступки земледельца только во время посева, он бросает в землю так много хороших зерен, то мы его скорее примим за умалишенного, чем за хорошего хозяина. Но когда мы посмотрим на плоды его трудов осенью, то найдем, что его усилия богато вознаграждены».

Мэн высказывается за то чтобы деньги не оседали мертвым грузом в казне государства, а находились в постоянном обороте. Он критикует закон «об истрачении» «Соблюдение статута "Об истрачении" иностранцами не может ни увеличить, ни тем более удержать наши деньги в стране»., неодобряет политику направленную на изменение стоимости денег. «Повышение или понижение стоимости наших денег не может ни обогатить королевство деньгами, ни помешать вывозу денег». Он замечает что «не названия наших фунтов, шиллингов и пенсов принимаются во внимание, но истинная ценность нашей монеты». Мэн считает что только стабильность стоимости денег способствует развитию торговли, а следовательно о обогащению государства. Мэн также говорит о том, что «обилие денег в королевстве делает отечественные товары дороже, что хотя, может быть, и выгодно некоторым частным лицам, но прямо противоположно благу государства в отношении размеров торговли. Если обилие денег делает товары дорогими, то дороговизна заставляет уменьшать потребление и использование их».

Мэн подробно разработал концепцию общего торгового баланса. - итоговой сводки всех операций страны во внешней торговле за определенный период (например, за год). В нем указываются все платежи, произведенные данной страной за товары и услуги, приобретенные у других стран, и все поступления «звонкой монеты» в эту страну за поставленные ею товары и услуги.

Взгляд на теорию стоимости

В области промышленной политики Мэн стремится к максимизации добавленной ценности. Выполнения данной задачи можно добиться, с одной стороны, путем повышения степени обработки благ, а с другой стороны, путем сокращения затрат на их производство.

Мэн пишет: «лучше нам приложить все усилия к тому, чтобы внимательной и старательной работой, без обмана, улучшить выделку нашего сукна и других промышленных товаров, что повысит оценку их и увеличит их потребление».

Мэн также замечает что «Стоимость вывозимых товаров точно также может быть сильно повышена, если мы сами будем вывозить их на наших собственных судах, так как тогда мы получим не только стоимость наших товаров у нас в стране, но также и ту пользу, которую получает иностранный купец, покупающий их у нас для перепродажи у себя на родине, а также сумму расходов на страховку и фрахт за перевозку их за море».

Томас Мэн в своем памфлете «Рассуждение о Торговле Англии с Ост-Индией» впервые формулирует основные принципы меркантилизма в Англии.

В предисловии к произведению Мэна «Богатство Англии во внешней торговле» Джон Ман писал о нем: «В свое время он пользовался большой славой среди купцов и хорошо известен был большинству деловых людей, благодаря большому опыту в делах и глубокому пониманию торговли».

Э. Мисселден дает ему такую аттестацию: «Его познания об ост-индской торговле, его суждения о торговле вообще, его усердные труды на родине и опыт за границей - все это украсило его такими достоинствами, какие можно только желать в каждом человеке, но какие нелегко найти в эти времена среди купцов».

Его основное произведение – «Богатство Англии во внешней торговле» А. Смит упоминает в Богатстве народов, где пишет: «Само название книги Мэна... стало основным положением политической экономии не только в Англии, но и во всех других торговых странах».

Маркс писал о Мэне в гл. 10 второй части Анти-Дюринга: «Это произведение («Рассуждение о Торговле Англии с Ост-Индией») имеет уже в первом издании то специфическое значение, что оно направлено против первоначальной, защищаемой еще тогда в качестве государственной практики, монетарной системы, поэтому является сознательным обособлением меркантилизма от материнской системы. Уже в своем первоначальном виде это произведение выдержало много изданий и оказало непосредственное влияние на законодательство. В совершенно переработанном автором и появившемся лишь после его смерти издании 1664 г. под названием «Богатство Англии во внешней торговле» оно осталось для последующего столетия евангелием меркантилизма. Если у меркантилизма можно найти создающее эпоху произведение, то им несомненно является это произведение».

«Один из лучших английских авторов в области торговли», – как признает Адам Смит, цитируя Томаса Мэна, – начинал с замечания, что богатство страны состоит не только в ее запасах золота и серебра, а еще в земле, строениях и всякого рода потребительских благах; однако в ходе его рассуждений земля, и строения и потребительские блага, похоже, выпадают у него из памяти, и их доводы частенько сводят к золоту и серебру».

Моя точка зрения

Взгляды томаса мэна, в сравнении со взглядами представителей раннего меркантилизма, были более продвинутыми. Так например богатство у него отождествляется не просто с накоплением денег в виде золота и серебра, а в возможности пускать эти деньги в оборот, т.е. деньги представляются ему в виде капитала. Также мэн точно определял и способы увеличения богатства: это как увеличение объемов торговли, даже путем снижения цены, освоение новых рынков сбыта, продажа готовых видов продукции а не просто перепродажа сырья. В связи с этим мэн ратовал за развитие промышленности и сельского хозяйства. Он также высказывал идеи о том что нужно вовлекать в производство население. Замечательна его мысль о том что избыток денег в стране приводит к инфляции.

Однако, все идеи мэна сводились только к развитию внешнего рынка, в то время как внутренний рынок во внимание им не брался.

В современной ситуации идеи меркантилистов, в частности томаса мэна, могут быть приемлемыми. Например для защиты неокрепшей национальной промышленности многие развивающиеся страны применяют политику протекционизма. Для оживления экономики применяется политика удешевления денег.

1. Агапова И.И. История экономической мысли: курс лекций / И.И. Агапова. – М.: Ассоциация авторов и издателей “ТАНДЕМ”, изд-во ЭКМОС, 1998. – 248 с.

2. Аникин А.В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса / А.В. Аникин. – 3-е изд. – М.: Политиздат, 1979. – 367 с.

3. Бартенев С.А. Экономические теории и школы (история и современность): курс лекций / С.А. Бартенев. – М.: БЕК, 1996. – 352 с.

4. Белоусов В.М. История экономических учений: учебное пособие / В.М. Белоусов, Т.В. Ершова. – Ростов н/Д.: Феникс, 1999. – 544 с.

5. Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории / Е.Ф. Борисов. – М.: Юристъ, 1997. – 536 с.

6. Гусейнов Р.М. История экономических учений: учебник / Р.М. Гусейнов, Ю.В. Горбачева, В.М. Рябцева. – М.: Инфра-М, 2000. – 252 с. - (Высшее образование).

7. Мильская Е.А. история экономических учений: конспект лекций / Е.А. Мильская, Н.Т. Савруков. – СПб.: Политехника, 1998. – 126 с.

8. Покидченко М.Г. История экономических учений: учебное пособие / М.Г. Покидченко, И.Г. Чаплыгина. – М.: Инфра-М, 2005. – 271 с. – (Высшее образование).

9. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия / Е.Е. Румянцева. – М.: Инфра-М, 2005. – 724 с.

10. Экономическая история мира: Европа / под общ. ред. В.М. Конотопова. – М.: Дашков и К, 2004. – 636 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

С укреплением национальной государственности в Европе и развитием мировой торговли, которые привели к повышенному спросу на золото и серебро, появилось большое чисто трактатов о деньгах и их роли в хозяйственной жизни. Крупные коммерсанты, государственные деятели и люди науки стали обращаться в них к властям со своими предложениями и требованиями, посвященными экономическим вопросам. Так постепенно возникает первая школа экономической мысли - школа меркантилистов (mercante - купец), что на деле означало появление первых систематизированных экономических воззрений.

Меркантилизм как первое целостное экономическое учение сразу обнаружил ряд теоретико-методологических особенностей. Их суть сводилась к следующему:

Предметом пристального внимания должна быть сфера обращения (в первую очередь внешняя торговля), первоначально даже без увязки со сферой производства;

Целью исследований является экономический рост, который понимается как приумножение денежного богатства страны. Он достигается благодаря государственному регулированию внешней торговли, достижению положительного сальдо торгового баланса и т.д.;

Богатство воплощается в деньгах, которые были искусственно изобретены людьми;

Стоимость денег связана с «естественной природой» золотых и серебряных монет, а также с количеством денег в стране;

Необходимо стимулировать рост рабочего населения в стране для снижения заработной платы;

В основе экономических исследований должен лежать эмпирический метод для описания внешних проявлений экономических процессов. При этом исключается возможность системного анализа всех сфер экономики.

Таким образом, согласно меркантилистам богатство -- это деньги, а деньги -- это золото и серебро. Товар имеет стоимость потому, что он покупается за деньги. Главный источник богатства -- внешняя торговля.

Как экономическая практика меркантилизм зародился в Европе еще в XVI веке (ранний, или монетраный, меркантилизм), когда дефицит драгоценных металлов еще не был преодолен за счет ввоза их из Нового Света. Экономической целью государств было преумножение количества золота и серебра, вывоз денег за границу запрещался. Поздний (мануфактурный) меркантилизм XVII века возникает после Великих географических открытий и превращается уже в целостное экономическое учение, подведшее итог первому периоду развития европейского капитализма - эпохе первоначального накопления капитала. При сохранении единой идеологии и цели - увеличение количества денег в стране, с развитием меркантилизма меняются способы достижения этой цели, они становятся более гибкими. Если для раннего меркантилизма характерна концепция «денежного баланса» или монетарный подход, выражавшийся в простом отождествлении богатства с деньгами, а для удержания денег в стране допускал любые, в том числе и внеэкономические методы, то поздний меркантилизм уже оперирует концепцией активного торгового баланса - увеличение притока денег предполагалось путем превышения экспорта над импортом. На первый план выдвигалось уже не «накопление», а «движение» денег, как залог успеха в торговле. Административные меры постепенно вытесняются рекомендациями экономического характера .

Меркантилизм как экономическая концепция появляется в наиболее развитых странах того времени -- Англии и Франции, и не случайно: в XVI - XVII вв. эти государства практически не имели богатых золотом колоний и поэтому не могли конкурировать с более богатыми колониальными державами - Испанией и Португалией. Выиграть жесткую конкурентную борьбу за мировое экономическое (а, в конечном счете, - и политическое) господство им помогла не только армия, но и взвешенная экономическая политика.

Первые теоретики меркантилизма англичанин Уильям Стаффорд («Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» - 1581 г.), француз Антуан де Монкретьен («Трактат политической экономии, посвященный королю и королеве» - 1615 г.), итальянец Антонио Серра («Краткий трактат о средствах снабдить золотом и серебром королевства, лишенные рудников драгоценных металлов» - 1613 г.), по сути, заложили основы политический экономии как науки (сам термин предложен Монкретьеном в вышеупомянутой работе). Уже ранние работы меркантилистов содержат общие для всего направления идеи: деньги есть абсолютная форма богатства; источники богатства - внешняя торговля или же непосредственно добыча благородных металлов; целью внешней торговли является обеспечение притока в страну золота и серебра, для чего надо покупать дешевле и продавать дороже; национальную промышленность надо поддерживать путем импорта дешевого сырья и протекционистских тарифов на остальной импорт; заработная плата должна поддерживаться на относительно низком уровне (например, благодаря росту населения), тогда прибыли будут высокими.

Развитие меркантилизма в различных странах имело свои особенности, что объяснялось различным уровнем их экономического развития. В самой Англии меркантилизм так и остался по большей части экономической теорией, поддержанной, однако, таким авторитетными мыслителями, как У. Петти и Дж. Локк. Последний, в частности, считал, страна, у которой нет рудников, может обогатиться лишь двумя способами: завоеваниями и торговлей. Внешняя торговля, по его мнению, главное средство увеличения богатства государства. Как практическая экономическая стратегия меркантилизм активно использовался английской Ост-Индской компанией и ее директором Томасом Меном, написавшим ряд теоретических работ по этому поводу, главная из которых - «Богатство Англии или баланс внешней торговли, как регулятор нашего богатства» (1664г.). В ней он, в частности, уже выступал против накопления чрезмерного количества денег в стране, так это вело к увеличению цены на товары.

По-настоящему целенаправленной государственной экономической политикой меркантилизм становится впервые во Франции при Людовике XIV, где его активно практикует талантливый министр финансов Жан-Батист Кольбер. По его имени французский меркантилизм получил название кольберизма. Французский меркантилизм получает промышленное направление, освобождается от монетаризма, ориентируется на достижение активного торгового баланса, и, в конечном счете, ускоряет экономическое развитие Франции. XVII век становится классической эпохой французского меркантилизма. Уже политика Генриха IV носила меркантилистский характер и привела к широкому покровительству внешней торговли, заключению торговых договоров с Англией, Генуей, Испанией, запрету вывоза ценных видов сырья (шелка и шерсти) и ввоза текстильных товаров. Поощряется колонизация Канады, насаждается с помощью привилегий и субсидий мануфактурное производство шелковых тканей, гобеленов, фаянсовой посуды, стекла, зеркал, тонкого полотна. Кольбер был непричастен к экономической теории, но был практическим исполнителем меркантилистских идей.

Кольберизм включал в себя следующее:

1. Активное насаждение мануфактур: приглашение иностранных мастеров, выдача государственных ссуд промышленникам, предоставление им всевозможных льгот от освобождения от рекрутского набора, до права веровать в какого угодно бога;

2. Создание колониальных компаний (французская Ост-Индская компания) и вообще поощрение колонизации;

3. По мнению Кольбера, «торговля есть постоянная война» - только внешняя торговля способна доставить изобилие подданным и дать удовлетворение государям;

4. Количеством денег определяется могущество и величие государства;

5. Емкость международного рынка - постоянная величина, и поэтому для расширения прав Франции нужно потеснить остальных - Англию и Голландию: «Кто является хозяином в торговле, тот может быть арбитром войны и мира», так как «морские силы государства всегда пропорциональны его торговле».

Рост промышленности шел, правда, в ущерб развитию сельского хозяйства, которое Кольбер рассматривал лишь как источник финансовых средств для государства. Тем не менее, кольберистская политика очень быстро дала свои плоды. Всего за 10 - 15 лет Франция, которая едва не обанкротилась в ходе Тридцатилетней войны, вышла в ряд самых развитых и благополучных стран Европы. Она конкурировала с Голландией в морской торговле, опередила Англию в захвате богатейших колоний в Юго-Восточной Азии, внутри страны невиданными темпами развивалась промышленность и рос уровень жизни.

Эту экономическую стратегию почти в неизменном виде заимствует во второй половине XVII века и Россия.

Меркантилизм в России появляется почти на сто лет позже, чем в Англии и во Франции. Это объясняется, прежде всего, историческими обстоятельствами: конец XVI - первая половина XVII вв. - один из самых бурных периодов российской истории. Ливонская война, опричнина, глубочайший политический кризис, положивший начало новой династии, Смута и ее последствия, едва не обернувшиеся для России потерей государственности - почти не оставляли места для экономических преобразований. Короткий период политической стабильности во второй половине XVII столетия дал России возможность оправиться от разорения смутного времени и подготовить будущие петровские реформы, в том числе и в области экономики. Меркантилизм в России, как и во Франции, в первую очередь, - практическая экономическая деятельность государства, а потом уже экономическая теория .

Одним из первых осторожно, но целенаправленно проводить меркантилистскую экономическую политику на государственном уровне в России стал руководитель внешней политики царя Алексея Михайловича боярин Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680), подготовивший в 1667 году Новоторговый устав, в котором торговля рассматривается как важнейшая статья дохода Российского государства. Именно здесь впервые прозвучала основополагающая для этого экономического учения мысль о том, что торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что способствует накоплению национального капитала. Основными принципами внешнеэкономической политики этого периода становятся:

1. Активный торговый баланс.

2. Привлечение благородных металлов.

Последнее положение диктовалось острым дефицитом в России XVII века серебра, из которого чеканилась монета и которого, в связи с постоянным ростом государственных расходов, постоянно не хватало, так как собственных месторождений этого драгоценного металла тогда еще не разведали. Уже с 1649 г. право покупки иностранной монеты - ефимков (распространённое в России название немецких иоахимсталеров) стало исключительно монополией государства. Не имея собственного серебра, Россия зависела от привоза его из Европы и её заокеанских владений. Основным источником получения серебра являлись внешняя торговля и таможенные сборы с товаров, в том числе с самих талеров. Пошлины взимались талерами, им отдавалось предпочтение даже перед золотой монетой, потому что серебро шло в передел, от которого казна получала дополнительную прибыль. На ефимки в таможнях была установлена принудительная цена, значительно ниже торговой. Разница между установленной торговой стоимостью талера, с течением времени возраставшая, служила дополнительным источником пополнения доходов государственной казны .

Недостаток серебра в XVII веке стал причиной очередного острого политического и экономического кризиса, разразившегося в 1662 году и получившего название Медный бунт, когда в разгар затяжной и тяжелой русско-польской войны из-за недавно присоединенной Украины серебро в казне кончилось и его попытались заменить медной монетой, и таким образом изъять этот драгоценный металл у населения. Новоторговый устав 1667 года напрямую связан с этими событиями. В частности, для пополнения казны, он предусматривал таможенные сборы с иностранцев в казну серебром. Так, согласно Уставу иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые товары (предметы роскоши) облагались еще выше (с вина 15%). Поскольку пошлинное серебро взималось по заниженной цене, то в целом платежи иностранцев оказывались на уровне 20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая пошлина» в размере 5%. Розничная торговля иностранцам вообще запрещалась. Не могли они торговать и между собой. Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков). Лишь no специальным разрешениям допускались поездки иноземцев за пределы этих городов. Платить пошлины следовало серебряными монетами (ефимками). Устав был однозначно выгоден отечественным предпринимателям, и поэтому русские купцы одобрили устав и поставили под ним свои подписи.

В тоже время, выступая за развитие торговли и кредитных отношений, А.Л. Ордин-Нащокин обращал внимание и на развитие отечественной промышленности. Он принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприятий. При этом боярин связывал развитие промышленности с уменьшением импорта товаров из-за границы. С помощью этих мер Ордин-Нащокин стремился расширить торговой оборот главным образом внутри страны и поощрить отечественную промышленность. Такое сочетание меркантилизма с протекционизмом характерная черта главного продолжателя его экономической политики - Петра I. «Петр Великий целиком унаследовал эти помыслы отцова министра». Ключевский В.О. Русская история: Полный курс лекций: В 3 кн. / В.О. Ключевский. - Кн. 2. - М., 1994. - С. 434.

Элементы экономической теории меркантилизма можно найти в трудах некоторых российских мыслителей XVII века. Так, в подобном духе размышлял сербский философ и публицист Юрий Крижанич, долгое время живший в России. Он был противником активной деятельности иностранных купцов в России и считал, что внешняя торговля должна быть в руках царя, чтобы предотвратить «нечестные», «дурные» и «алчные» пути обогащения. Эти идеи нашли свое выражение в его работе «Политика», написанной в 60-е гг. в сибирской ссылке.

Наиболее известным и крупным отечественным теоретиком меркантилизма по праву считается старший современник Петра I Иван Тихонович Посошков - автор одного из первых российских трудов по экономике - «Книги о скудности и богатстве», которую он писал более 20 лет. В «Книге» рассматриваются вопросы развития промышленности, устройство государственных финансов и денежной системы, конкретные материалы и проекты реформ. Устранение скудности и умножение богатства в России - основная идея «Книги». Залог успеха последнего - активная внешняя торговля на основе ремесленного производства. В своей книге Посошков выступает как оригинальный мыслитель. Он не был знаком с иностранной экономической литературой, но трактовал экономические проблемы весьма зрело. Несмотря на известный демократизм и даже радикализм некоторых положений своего сочинения, Посошков, подобно многим тогдашним государственным и общественным деятелям, выступал убежденным сторонником абсолютизма. Как и многие европейские меркантилисты, он был уверен в самодовлеющей роли государства в экономическом развитии страны.

И. Посошков выдвигал целый ряд проектов развития промышленности в России. Он предлагал вести разведку руд, субсидировать мануфактуристов (взимая 6% годовых), строить за казенный счет заводы (железные и стекольные) и фабрики (суконные и полотняные), а затем передавать их купцам. Тогда станет возможным «соблюдение денег» в стране. Рекомендации Посошкова явно перекликались с промышленной политикой Петра I.

В отличие от западноевропейских меркантилистов у Посошкова богатство отождествлялось не только с деньгами. Он считал более полезным увеличение материальных благ, чем денег. Очень радикальной для своего времени была мысль о том, что нельзя считать богатым государство, если в нем любыми средствами собираются деньги в казну. Необходимо, чтобы и народ его был богатым.

На практике же самое яркое воплощение меркантилизм в России получил в экономической политике Петра Великого.