Экономически активные люди в возрасте. Экономически активное население

Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.

Основными задачами статистики рынка труда являются:

• сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
• изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
• изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.

Занятые и безработные

Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.

— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
• временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
• искали работу;
• готовы были приступить к работе.

Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.

Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.

Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.

Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).

Экономически неактивное население

Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.

В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.

Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.

В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.

Коэффициент экономической активности

Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.

Численность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел

• численность занятых 65,0 млн. чел
• общая численность населения — 144,9 млн. чел.

Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.

Экономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,

• Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
• Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
• Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
• = 7,8 / 72,8 = 0,1

• Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
• Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
• Численность безработных: 6410 тыс.чел.

Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.

• ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
• Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
• Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
• Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09

Численность занятых и безработных на даты составила:

Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.

1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.

2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.

• ЭАН = 718+73,25 = 791,25

3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09

Численность экономически активного населения

По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.

Численность населения в РФ составляет 142 млн. чел. (по состоянию на апрель 2009 года). За последние 7 лет Россия потеряла 2 миллиона человек и перебралась седьмого на девятое место в мире среди крупнейших стран по численности населения. Современная демографическая ситуация в России характеризуется де популяцией, снижением рождаемости и ростом смертности, старением населения, сокращением средней продолжительности жизни, проблемами труда - занятости населения. Демографический фактор влияет на формирование трудового потенциала, во многом определяет развитие и размещение производительных сил страны. Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий. Она характеризуется системой таких показателей как численность и плотность населения, его состав по полу, возрасту, национальности, языку и образованию. Наличие определенного количества населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества. Россия -- относительно слабо - заселенная страна. Плотность населения РФ 8,3 чел/км2, что в 14 раз ниже чем в Европейском союзе, причем 79% жителей проживает в Европейской части России. Структура населения: 1) половая - соотношение мужского и женского населения. В России данное соотношение составляет: 47% мужское, 53% женское население;

• 2) возрастная - распределение населения по возрастным группам: моложе трудоспособного (до 16 лет) - 22%; трудоспособное население (мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет) - 57%; старше трудоспособного - 21%;
• 3) территориальная - расселение по территории страны, в городах и различных типах сельских поселений. Территориальная организация населения связана с проблемами урбанизации. В свою очередь, урбанизация связана с территориально-экологическим развитием страны в целом, административных образований и экологических районов;
• 4) этническая, расовая - разделение населения по национальному составу;
• 5) религиозная - подавляющее большинство населения России (90%) исповедуют православие.

Кроме православия, некоторые народы России исповедуют: католицизм - немцы, поляки, литовцы; протестантство - финны, эстонцы, латыши; армяно-григорианское направление христианства - армяне; ислам - татары, башкиры, народы Северного Кавказа; буддизм - буряты, тувинцы, калмыки; иудаизм - евреи;

6) языковая - разделение населения по языковому признаку на семьи, группы (славянская группа, романская группа, индоевропейская, уральская, алтайская семьи).

Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории - занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход; временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, - от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода: 1)не имели работы (либо занятия, приносящего доход);2) искали работу; 3) готовы были приступить к работе.

Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше. Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода. Экономически активное население - обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных. Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени. Численность занятых в отраслях экономики - это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям полной занятости населения. Численность безработных - это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие безработицы. Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности). Экономически неактивное население - это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в рыночной экономике они не могут быть отнесены ни к занятым, ни к безработным. Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда. В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения. Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В России данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.

В связи с последними событиями численность экономически активного населения в России увеличилась. Это объясняется введенными реформами, которые были внедрены по требованиям Международной организации труда. Государство присоединилось к новым стандартам в текущем году, и, согласно им, экономически активное население теперь не имеет возрастного предела.

Если быть более точным, была снята верхняя планка. По старым требованиям диапазон варьировался от пятнадцати до семидесяти двух лет. Но отныне всех стариков будут причислять к трудовым ресурсам. Правительство объясняет это тем, что многие люди продолжают работать даже после выхода на пенсию. Но, скорее всего, такие реформы объясняются планируемым повышением пенсионного возраста. В этом материале будет рассказано про экономически активное население России.

Что входит в данное понятие?

Все жители страны подразделяются на две огромные категории. Это безработные и трудовые ресурсы. Определить численность экономически активного населения можно путем вычитания второй категории из общей численности населения. Трудовые ресурсы подразумевают ту категорию людей, которая выставляет на соответствующий рынок свои способности по производству товаров и предоставлению услуг. Но так как Россия отныне придерживается международных стандартов, то, согласно им, данное определение имеет два смысловых значения. Классификационный признак его разделения - это лишь время, которое характеризуется. То есть можно выделить следующие виды данного понятия:

1. Трудовые ресурсы, которые заняты каким-либо видом деятельности в установленный промежуток. Этот показатель определяется за день, месяц, неделю и так далее. То есть, можно сказать, что это активная рабочая сила.
2. Если экономически активное население определяется за период, длящийся более семи дней, то оно характеризуется понятием обычного активного.

Каковы критерии для установления данной категории?

Доля экономически активного населения определяется большим количеством разнообразных факторов. Для каждой страны они индивидуальны и устанавливаются на усмотрение правительства. Но если страна придерживается всемирных стандартов, например, Международной организации труда, то её законодательство не должно противоречить принятым среди других стран требованиям. К рамкам, согласно которым определяется экономически активное население, относятся критерии дееспособности, уровень профессиональной подготовки, возрастной предел и нормативно-правовая база.

Как устанавливается возрастной предел?

Относительно такого фактора, как возрастной предел, существуют определенные критерии. Они обусловлены по большей части международными требованиями. Во-первых, согласно стандартам различных мировых организаций диапазон, в рамках которого определены трудовые ресурсы государства, очерчен со всех сторон пределами. То есть существует минимальный порог и максимальный. Но и эти показатели не имеют четкого численного выражения. Существует две категории:

1. Показатели, применимые для сбора и анализа данных об экономической активности. Этот диапазон немного суженный. В России его нижней границей является шестнадцать лет. Верхний предел определяется в зависимости от пола. Для женщин он равен пятидесяти пяти годам, а для мужчин - шестидесяти.
2. Показатели, применимые для распределения и группировки трудовых ресурсов. Этот диапазон колеблется от пятнадцати до семидесяти двух лет (но с текущего года верхний предел снят для РФ). Это число необходимо для проведения специализированных исследований, анализа статистических данных.

Разница в этих категориях показателей обусловлена тем, что в Российской Федерации есть активные пенсионеры. В стране большая часть лиц уважаемого пожилого возраста вынуждена или хочет продолжать трудовую деятельность. То же самое касается и молодых людей, подростков, которые работают по тем же причинам.

То есть если говорить обобщенно, то экономически активное население страны - это те жители, которые заняты деятельностью по предоставлению услуг и производству товаров и находятся в определенном установленном диапазоне. Он стартует от порога, равного пятнадцати годам.

Какие лица попадают под категорию «трудовые ресурсы»?

Экономически активное население делится на два больших вида. Это люди, которые непосредственно заняты какой-либо трудовой деятельностью или которые являются безработными. Первая категория включает в себя следующие виды человеческих ресурсов:

• Лица, осуществляющие деятельность согласно заключенному трудовому договору.
• Лица, имеющие статус частных предпринимателей.
• Подсобные рабочие.
• Лица, занимающиеся продажей товаров или предоставлением услуг согласно заключенным одноразовым договорам.
• Лица, занимающиеся аналогичной деятельностью, как и в предыдущем пункте. Отличие заключается лишь в регулирующем документе. Здесь это гражданско-правовой договор.
• Лица, занимающие назначенную должность или определенный пост, за который положено материальное вознаграждение.
• Лица, состоящие на воинской службе в вооруженных силах Российской Федерации или на альтернативной гражданской службе.
• Лица, являющиеся студентами профессиональных образовательных учреждений средней или высшей категории.
• Лица, которые в силу предусмотренных законодательством обстоятельств временно отсутствуют на рабочем месте.
• Члены хозяйственных обществ и товариществ.

Кто относится к «безработным»?

Ко второй категории трудоспособного населения относятся безработные люди. Согласно определению Международной организации труда это те граждане, которые не заняты в какой-либо сфере деятельности, не получают материального вознаграждения. Но при этом считается, что они находятся в поиске вакансии и при подходящем моменте готовы её заполучить. Также предусмотрен такой вариант, что данная личность предпринимает попытку начать собственное дело.

Число безработных официально зарегистрировано специальными государственными органами. В пределах регионов этим занимаются службы занятости. Но это лишь в теории, которая составляется согласно анализу данных, полученных на выборочных исследованиях. По факту число безработных в России гораздо больше.

Как классифицируются трудовые ресурсы?

Данная категория граждан имеет свою структуру, которая определена различными классификационными признаками. Главным из них является статус занятости. Относительно него устанавливается роль субъекта и его положение в социуме. Разделение по данному критерию обусловлено взаимоотношением индивида с окружающими его людьми. Вторым фактором разделения является список полномочий и обязательств, возложенных на трудящегося. Согласно такому критерию, как статус занятости, выделяют три категории. Это наемные рабочие, не работающие по договору найма, и другие.

Кто относится к наемным работникам?

Эта категория экономически активного населения включает в себя тех людей, трудовая деятельность которых осуществляется согласно договору найма. Он представляет собой соглашение, которое может быть зафиксировано в устной, письменной форме или в виде контракта. Оно закрепляет обязательства и права двух сторон - работодателя, то есть руководителя предприятия и наемного сотрудника. В договоре прописывается и материальное вознаграждение, которое человек будет получать за проделанную работу. Форма заработной платы также фиксируется, ведь она может быть как в натуральном, так и в денежном выражении.

Относительно периода, на который заключается договор, наемные рабочие делятся на несколько видов. Это постоянные, временные, сезонные или случайные сотрудники.

Какие лица не относятся к наемным рабочим?

Сюда относятся лица, входящие во вторую и третью категории. Во-первых, это те люди, которые непосредственно сами занимаются приемом на работу. То есть в данный подвид входят работодатели. Это люди, которые осуществляют свою трудовую деятельность на подчиненном им предприятии.

Во-вторых, составляющей данной категории экономически активного населения являются лица, сфера которых очерчена профсоюзной деятельностью. Также это могут быть люди, чей труд связан с ремесленным мастерством. Но они все равно должны работать лишь на себя.

В-третьих, без договора найма осуществляют трудовую деятельность субъекты, которые работают самостоятельно или сотрудничая с другими. Их труд приносит им прибыль. Особенностью данной категории является то, что они не используют в личных целях наемных рабочих, которые привлекаются на постоянной основе.

Сюда можно также отнести и участников коллективных товариществ и семейного бизнеса. В последнем случае не обязательно получать материальное вознаграждение.

Также не относятся к наемным работникам люди, которые по тем или иным причинам не предлагают свои услуги на рынке труда. Они относятся к третьей категории, то есть никак не классифицируются.

Кто относится к неактивному населению?

Экономически активное население составляет практически девяносто процентов жителей Российской Федерации. Около шести процентов российских граждан относятся к неактивной части. Преимущественно это люди, которые в силу определенных обстоятельств не способны вести трудовую деятельность. Сюда можно включить студентов очной формы обучения, лиц пожилого возраста, инвалидов. К этой категории относятся безработные, а также те, кто в принципе не нуждается в получении материального вознаграждения. Частью неактивного населения также являются люди, вынужденные ухаживать за несамостоятельными или немощными родственниками.

Какова статистика рабочих ресурсов в России?

Численность экономически активного населения составляет более семидесяти двух миллионов российских граждан. Больше всего трудовых ресурсов сосредоточено в столичном регионе, а наивысший уровень безработицы зарегистрирован в Ингушетии. Это прекрасно демонстрирует картину, которая сложилась относительно показателя занятости в России.

Несмотря на депопуляцию в России вплоть до конца прошлого десятилетия, в прошлом и позапрошлом десятилетиях происходил рост численности населения в трудоспособном возрасте. Снижение рождаемости привело к тому, что доля лиц моложе трудоспособного возраста уменьшилась (за 1989-2014 гг. на 11,3 млн человек), а рост смертности сильно затормозил увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста (на 6,6 млн человек). В результате росла не только доля, но и абсолютная численность населения в трудоспособном возрасте. Однако уже с конца первого десятилетия XXI в. низкая рождаемость прежних лет начала сказываться - население в трудоспособном возрасте стало медленно сокращаться, причем это будет происходит и в ближайшем будущем.

Динамика экономически активного населения во многом отражает этот демографический процесс - происходил рост этого населения с 71 млн человек в 1995 г. до 76 млн в 2008 г., однако с 2009 г. началось снижение численности экономически активного населения, и в 2014 г. оно составило 75,4 млн. В результате нехватка работников, которая стала ощущаться уже в первые годы XXI в., превращается в один из наиболее заметных барьеров на пути экономического развития страны (вклад роста занятости обеспечивает примерно треть прироста ВВП). Решением этой проблемы может быть:

• ? повышение пенсионного возраста и/или более активное привлечение пенсионеров к труду. Однако этому препятствует низкая продолжительность жизни населения, и лишь ее заметное повышение позволит активно использовать этот не такой уж большой резерв;
• ? усиление трудовой миграции внутри страны. Но решение этой проблемы возможно лишь в отдаленной перспективе, прежде всего по мере выравнивания резких различий в уровне жизни между регионами;
• ? более активное поощрение иммиграции. Однако миграционные ресурсы стран СНГ не бесконечны, и нельзя исключить их более активное использование в будущем у себя на месте. К тому же у основной массы потенциальных иммигрантов (это жители центральноазиатских стран СНГ) существуют проблемы с квалификацией и культурной адаптацией. Привлечение же работников из европейских стран-членов ЕС маловероятно, а из соседних азиатских стран - весьма проблематично. Поэтому увеличение иммиграции в ближайшие годы представляется опробованным и реальным способом решения проблемы нехватки отечественного труда, но лишь частично решающим ее;
• ? интенсификация экономического развития России через быстрый рост производительности труда, прежде всего на основе экономической модернизации. Судя по всему, это главный путь решения проблемы снижения в будущем численности экономически активного населения.

Для этого существуют неплохие предпосылки, и прежде всего высокий и продолжающий быстро расти уровень образования работников: в 2014 г. из общего числа занятых в экономике 77% имели высшее и среднее профессиональное образование (в 1992 г. - 48%, 2000 г. - 50%). В то же время говорить о высокой квалификации работающих не всегда возможно, потому что она складывается также из опыта и постоянной переподготовки работников, их здоровья и трудолюбия. Недостаточная интенсивность конкуренции в стране и невысокий управленческий уровень большинства компаний заметно обесценивает опыт российских специалистов, разрушение советской системы переподготовки кадров тормозит постоянное повышение их квалификации (по показателю переподготовки кадров Россия находится на 89-м месте в мире), а слабое здоровье понижает интенсивность труда.

Отраслевая структура занятости характеризуется прежде всего постоянным перемещением занятых в сферу услуг - в ней занято уже 73% работающих. Однако этот сдвиг произошел во многом за счет торговли, ремонта, гостиниц и ресторанов (в этих отраслях работает 18% занятых), а также госуправления, безопасности и обязательного соцо- беспечения (7,5%), в то время как доля занятых в постиндустриальных отраслях сферы услуг (транспорт и связь, здравоохранение, образование, наука и научное обслуживание) или не растет, или сокращается (за исключением финансовой деятельности).

Для отраслевой структуры занятости также характерны большие диспропорции между вкладом ряда отраслей в ВВП и их долей в занятости. Прежде всего это добыча полезных ископаемых (доля в ВВП - 10,8%, в занятости - 2,1%), сельское, лесное хозяйство, охота и рыболовство (доля в ВВП - 4,0%, в занятости - 6,7%), образование (3,8 и 9,2%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (1,6 и 7,9%). Подобные диспропорции свидетельствуют, на первый взгляд, об очень высокой производительности труда в добыче полезных ископаемых и об очень низкой - в остальных перечисленных отраслях. Но данные диспропорции нужно интерпретировать скорее по-другому. Около половины продукции добывающей промышленности (это идущая на экспорт продукция) оценивается по ценам, близким к мировым, чего не скажешь об остальных отраслях, а в результате в них выработка на одного работника оказывается заведомо ниже. Сказанное в меньшей степени относится к сельскому хозяйству, невысокий вклад которого в ВВП по сравнению с высокой долей в занятости объясняется не столько низкими внутренними ценами на сельхозпродукцию, сколько слабой технической оснащенностью этой отрасли.

Экономически активное население России - 74,3 миллиона человек, из них 69,1 миллиона заняты в экономике

По оценке Федерального агентства государственной статистики (Росстата), экономически активное население (рабочая сила) Российской Федерации насчитывало на конец декабря 2006 года 74,3 млн. человек, или около 52% от общей численности населения страны. Это составляет 100,4% к декабрю 2005 года. В среднем за месяц в 2006 году численность экономически активного населения была также на 0,4% больше, чем в соответствующий период предшествующегоо года (74,2 против 73,9 миллиона человек).

На протяжении 90-х годов преобладающей тенденцией на рынке труда был спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис 1998 года нарушил ее, и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году. С 2002 года рост численности экономически активного населения возобновился, причем обусловлен он был преимущественно увеличением числа занятых в экономике.

Структура экономической активности населения претерпевала значительные изменения: до 1998 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых (рис. 1).

Если в 1992 году 94,8% экономически активного населения приходилось на занятых, а 5,2% - на безработных, то в 1998 году их соотношение составило 86,8% и 13,2%. В период экономического роста, начавшегося в 1999 году, оно стало улучшаться и в 2002 году составило 91,9% и 8,1%. В 2003 году при сохраняющемся росте числа экономически занятых увеличилось и число безработных, а их соотношение стало 91,4% и 8,6%. В последние три года число безработных сокращалось: в 2005 году 92,4% экономически активного населения (68,3 миллиона человек) классифицировались как занятые, а остальные 7,6% (5,6 миллиона человек), не имели доходного занятия, но активно искали его и были готовы приступить к нему, то есть были безработными. По предварительным данным за 2006 год, экономически занятые составили 92,9%, а безработные - 7,1% экономически активного населения. Численность занятых в экономике составила 100,9% к соответствующему периоду прошлого года (в декабре 2006 года - 101,1% по сравнению с тем же периодом 2005 года), а численность безработных - 95,1% (91,0%).

Рисунок 1. Изменение численности экономически активного населения России, по месяцам 1993-2006, миллионов человек

По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, уровень экономической занятости населения - удельный вес занятых в экономике в общей численности населения 15-72 года - составил в 2005 году 60,8%, а уровень экономической активности - удельный вес занятых и безработных в той же возрстной группе - 65,8%.

Экономическая активность населения за 1992-2005 годы снизилась по всем возрастным группам, кроме одной из старших - 55-59 лет (рис. 2). В наибольшей степени снизилась экономическая активность населения самых молодых групп трудоспособного возраста - примерно на 16 процентных пунктов среди молодежи до 24 лет. В период 1992-1998 годов заметно сокращалась и экономическая активность людей предпенсионного и пенсионного возраста - на 13 процентных пунктов в группе от 55 до 59 лет, на 9 процентных пунктов среди людей 60-72 лет, - но после финансово-экономического кризиса 1998 года она, напротив, возросла в большей степени, чем по остальным группам - на 18 процентных пунктов среди населения 55-59 лет, на 7 процентных пунктов в группе 60-72 года.

Если в начале 90-х годов экономически активным был примерно каждый третий из молодых людей до 20 лет, то в 1998 году - только 13,4%. В дальнейшем экономическая активность молодежи немного возросла, достигнув в конце 2005 года 15,5%, что вдвое ниже уровня начала 90-х годов. Уровень занятости молодежи до 20 лет также снизился - с 24,7% в 1992 году до 7,3% в 1998 году и 11,0% в ноябре 2005 года.

Экономическая активность населения 60-72 лет на пороге экономических реформ была почти вдвое ниже, чем молодых людей до 20 лет - 18,3% в 1992 году, - и к 1998 году она снизилась до 9,7%, но затем практически вернулась на исходный уровень и превысила уровень экономической активности самых молодых, составив 16,9% в ноябре 2005 года. При этом особенно заметным, по сравнению с группой лиц до 20 лет, стало превышение по уровню занятости, которая составляла среди 60-72-летних в 1992 году 17,3%, в 1998 году 8,8%, а в ноябре 2004 года - 16,1%. Доля безработных среди пенсионеров незначительна, поскольку, оставив работу, они, как правило, не ищут ее вновь.

Рисунок 2. Экономическая активность и занятость населения России по возрастным группам, 1992, 1998 и 2005 (ноябрь) годы, %

Заметные различия сохраняются в уровнях экономической активности и занятости мужчин и женщин (рис. 3). Наиболее близки они по занятости в группе 40-44 лет, по экономической активности - в группе 45-49 лет, а наибольшие различия - на 24-26 процентных пункта - наблюдаются в группе 55-59 лет в связи с более ранним выходом женщин на пенсию. Рождение и воспитание детей сказывается гораздо в меньшей степени - различия в занятости мужчин и женщин 20-34 лет составляют около 10 процентных пунктов. Примерно так же различаются уровни экономической активности и занятости среди мужчин и женщин пенсионного возраста 60-72 лет. Наиболее высок уровень экономической активности среди мужчин в возрастных группах от 25 до 44 лет (92-94%), а среди женщин - в возрасте от 35 до 49 лет (88-89%).

Рисунок 3. Экономическая активность и занятость населения России по полу и возрасту, ноябрь 2005 года, %

1 - Экономически активное население (рабочая сила) - совокупность занятых в экономике и безработных.
Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период: а) выполняли оплачиваемую работу по найму (хотя бы один час в неделю), а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); отпуска по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, забастовки; других подобных причин; в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично). Не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг только для собственного потребления.
Безработными , в соответствии с определением Международной Организации Труда (МОТ), считаются лица, не имеющие экономического занятия, но активно ищущие его и готовые приступить к нему.