Многие компании знают о том, что существует экологическая отчетность. Но вот кому именно представлять ее в обязательном порядке в уполномоченный орган?

На что обратить внимание при подготовке отчетов, и на какие нормы ссылаться при заполнении и сдаче в 2019 году?

Фирма, которая планирует осуществлять деятельность, от которой будет получена прибыль, должна также знать о том, куда и когда подавать отчетность.

Одним из видов предоставляемых документов является экологическая отчетность.

А значит, стоит изучить нормативную базу, в которой рассмотрены все нюансы использования форм отчетов, заполнения и подачи в государственные структуры.

Необходимые сведения

Вкратце очертим, что собой представляет отчетность такого типа, и какие законодательные нормы России применимы.

Что это такое?

В законодательстве России говорится, что все природопользователи должны представлять необходимые экологические отчеты относительно работы предприятия уполномоченной инстанции, что осуществляет государственный контроль.

Есть разные понятия, которые используются в данном случае:

• экологические отчеты;
• экологические отчеты предприятий;
• экологическая отчетность предприятий и т. д.

Отчеты разрабатывает и согласовывает каждая организация, в результате деятельности которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду.

С какой целью предоставляется?

Отчетность такого плана позволяет владельцу бизнеса дать оценку деятельности руководителей. Так можно осуществлять контроль и формировать положительный имидж фирмы.

Экологические отчеты представляются:

Экологическую отчетность объединяют или связывают с годовой отчетностью и данными о финансовом состоянии компании.

Стоит формулировать цель, чтобы обеспечить стабильное развитие организации. Отчетность должна быть аудирована. А для этого разрабатывается структура, форма отчетов и методика по их составлению.

Экологическая отчетность отражает:

• экономические проблемы, что относятся к деятельности компании;
• программу и политику, что была принята компанией относительно мер, принимаемых при охране природы;
• данные о выбросах и сбросах в природу;
• степень того, насколько были выполнены требования законодательных норм;
• разбирательство согласно законодательству об охране природы (фирма подает данные о потенциально серьезных проблемах экологии);
• финансовые последствия предпринимаемых природоохранных мер.

Правовое регулирование

Экологические платежи и представление отчетности регулируются такими нормативными актами Российской Федерации:

1. Постановление властей России № 632 от 28 августа 1992.
2. Приказ МПР № 30 от 16 февраля 2010.
3. (редакция ).

Особенности ведения экологической отчетности на предприятии

Для подачи отчетности устанавливаются определенные сроки. При этом актуальны такие документы:

1. Постановление № 632.
2. Приказ от 19.10.2007 № 703.
3. Приказ № 30.

Кроме того, стоит учитывать и правила составления отчетности. Рассмотрим, какие формы используются и как правильно их заполнить.

Виды и формы документации

Перечислим основные виды государственных экологических отчетов статистики:

При проведении инвентаризации источника воздействия на природу также подготавливается документ – .

Может составляться и паспорт безопасности, что представляется собой документацию на вещество, промышленные отходы.

Содержит данные, которые нужны для принятия мер для обеспечения защиты здоровья граждан и их безопасности на рабочих местах, охраны природы.

Экологическая отчетность представлена:

• годовым и квартальным расчетом платежа за негативное влияние на природу;
• отчетом 2-ТП;
• технической отчетностью о неизменности процесса производства;
• отчетами образования отходов для малых и средних субъектов предпринимательства;
• сводным кадастром отходов (талоном пользователя природы).

Порядок составления

Повторим, что в законодательстве установлено требование каждый квартал рассчитывать сумму платежа и вносить плату за негативное влияние на природу, а также каждый год сдавать статистические отчеты в государственные структуры и т. д.

И такая обязанность устанавливается для всех природопользователей. Виды негативного воздействия:

• атмосферные выбросы;
• расположение производственных и потребительских отходов;
• сброс загрязняющих веществ в воды.

Уплата производится до 20 числа в следующем месяце послу окончания отчетного периода. Если платеж не производится, придется уплатить штраф в соответствии со .

Правила произведения расчетов рассмотрены в . Отчет 2-ТП подает компания, при ведении деятельности которой образуются отходы, их используют и размещают.

Правила составления документа оговорены в , № 319. Форма составляется организациями и их обособленными подразделениями, что имеют стационарные источники выбросов.

При этом не имеет значения, есть ли очистные установки. Данные о том, как используются воды, подают фирмы, что:

Сводные кадастры отходов представляются организациями, в независимости от того, какая форма собственности и вид деятельности.

Результат подачи и ввода данных в соответствующий раздел Кадастра – отметка о том, что природопользователь зарегистрирован в Кадастре отходов за конкретный период.

При подготовке формы МСП стоит руководствоваться ФЗ № 89, а также .

Отчеты подаются в бумажном или электронном виде в Росприроднадзор до 15 января в следующем после отчетного году.

Экологическая отчетность может быть составлена на основании таких документов:

При составлении форм отчетности нужно учесть, что:

• данные отражают по всем вида отходов в отдельности;
• количественные показатели должны отражаться не в кг, а тоннах;
• осуществляется учет переданных отходов, иначе форма не будет принята представителем уполномоченного органа.

При расчете стоит включать только разделы, в которых приводятся какие-то данные. Если информация отсутствует, то и раздел не заполняется.

В обязательном порядке заполняют и сдают титульную страницу и расчетный лист. Третья страница компанией определяется самостоятельно с учетом того, какое негативное влияние на окружающую среду оказывается.

Фирмы, что использую транспорт, заполняют 2-й раздел. Пустые страницы не подлежат сдачи. Расчеты представляются в бумажном или электронном виде.

Электронный формат обязателен для предприятий, которые должны заплатить больше 50 тыс. рублей ().

Образец заполнения

Заполнять формы можно вручную или при помощи программного обеспечения. Рассмотрим на примере составление документа 2-ТП (отходы).

• нужно открыть журнал документов «2ТП отходы» и добавить новый документ. Для этого найдите пункт «Действия». Далее заполните ИНН – вручную или выбрав необходимый показатель из «Лицевого счета». Название и адрес будет заполнен в автоматическом режиме на основании данных «Лицевого счета». Автоматически заполняется и отчетный год. Введите данные руководства и составителя. Вписывают должность сами или выбирают из предложенного списка. Указывают контакты.

• данные ОКПО, ОКТМО, ОКОПФ будут отражены автоматически после того, как будет введено ИНН. Данные берут также из Лицевого счета. В пункте по количеству объектов захоронения отходов отражают количество объектов, что являются подотчетными компании. Отражается и количество объектов, что не отвечают требованиям. Вводят площадь захоронения отходов.

• нужно на вкладке «Сведения по отходам» заполнить таблицу, в которой содержатся данные об отходах. Название стоит ввести из справочника «Федеральный каталог отходов». Код будет отражен в автоматическом режиме с учетом того отхода, что выбран. Если не определен класс опасности, его указывают вручную. Документы не будут сохранены, если отход будет иметь нулевой класс опасности.

Данные колонки «ГОС» заполняют при помощи справочника «Опасные свойства отходов». Осуществляется выбор уточенного названия, если в этом возникает необходимость.

• заполняется таблица – данные с правой стороны. Те поля, что имеют серый фон, будут заполняться в автоматическом режиме.

• для просмотра итоговых значений ставят галочку «Показывать итоги».

• таблицу редактируют, основываясь на те же правила, что и при корректировке таблицы иной.

С помощью программы можно формировать отчет таким способом:

• для выгрузки документа 2-ТП отходы в XML-файл можно опираться на такой образец:

Куда нужно сдавать?

Контролируется предоставление отчетности по экологическим платежам Росприроднадзором , а значит, и документы стоит подавать в данную инстанцию.

Расчет представляется в единственном экземпляре в орган по месторасположению объектов негативного воздействия на природу.

К примеру, если у фирмы есть авто, то сдается экологическая отчетность в Росприроднадзор того субъекта России, где транспортное средство находится на учете.

Существует ли добровольная форма?

Госстандарт установил требование обязательной сертификации товара и услуг. Но в 2002 году вышел , после чего действующие нормы претерпели изменения.

Сейчас речь идет о подтверждении соответствия, а не сертификации. Обязательно подтверждать соответствие стоит проводить только относительно требований, что содержатся в техническом регламенте.

Иные требования – добровольные, и выполняются по единой форме добровольной сертификации. Применяют форму декларирования и обязательной сертификации.

Сертификацию осуществляет аккредитованная компания. Относительно отчетности по отходам – бланки обязаны представлять все природопользователи. Но во многих ситуациях ответственность не наступает за непредставление.

Возникающие нюансы

Есть ряд особенностей, которые стоит учитывать субъектам хозяйственной деятельности. Выясним, на что обратить внимание.

Для организаций малого и среднего бизнеса

Экологическая статистическая отчетность для малых и средних предприятий должна подаваться всеми компаниями и предпринимателями в РФ, в результате деятельности которых образуются отходы.

Представление отчетов носит уведомительный характер. Кстати лица, которых касается подобного рода отчетность, перечислены в .

Отчетность СМБ от некоммерческого предприятия не будет принята, так как изменено некоторые положения Гражданского кодекса РФ.

Речь идет о потребительском кооперативе и общественной организации ().

В компании ведется первичный учет отходов, в который входят операции образования, обезвреживания, размещения отходов в месте захоронения.

В отчете есть несколько разделов:

• общая информация о фирме;
• баланс по образованию отходов за отчетный период;
• контрагенты и данные о конечных пунктах передачи отходов, данные о , ;
• приложение (копия лицензии, договора, ).

Отчетность малого и среднего предпринимательства представляется в бумажном виде. Хотя желательно представить и электронный вариант. Готовится 2 образца. Один останется в организации.

Проект норматива образования отходов и лимита на них – не обязательно разрабатывается малыми и средними субъектами предпринимательства.

Но многие организации решают составлять такой документ, так как благодаря данным, которые он будет отражать, облегчается процесс заполнения отчетов по экологии.

Если нет ПНООЛР, отчетность составляют, основываясь на первичную документацию (паспорт опасных отходов, ).

Могут возникнуть определенные проблемы со сдачей экологической отчетности, если деятельность осуществляется не в одном территориальном округе.

В таком случае отчеты подготавливаются по каждому субъекту и отправляются в одно из отделений Росприроднадзора.

Можно также подавать общий отчет в каждое отделение Росприроднадзора по месту, где ведется деятельность.

На предприятии с филиалами

Существует немало предприятий, которые имеют ряд региональных представительств. И по месту расположения каждого стоит представлять отчеты.

Этим занимается либо основная организация, либо сам филиал, если оформлено соответствующую доверенность.

Для крупных компаний

Субъект хоздеятельности должен заниматься организацией производственного контроля и представлением сведений об организации контроля экологического плана в федеральный орган исполнительных властей и орган местного самоуправления.

Если речь идет о крупном предприятии, деятельность которого оказывает большое воздействие на экологию, тогда такой контроль осуществляется специализированной лабораторией.

Работники таких лабораторий выполняют ряд действий по производственному контролю.

Если на фирме нет свое лаборатории, она заключает контракт на осуществление таких работ с лабораторией, имеющей соответствующую аккредитацию.

Данные об организации контроля за производством отражают в такой документации:

Обязательно разрабатывается проект норм по образованию отходов и лимита на их размещение.

Цель – установить объем размещения отходов на определенном объекте, сроки, в течение которых накапливались такие отходы, утвердить лимит на их размещение.

Данный вид документов является обязательным для крупной организации. Это касается и государственных и бюджетных учреждений.

Чтобы разработать проект, специалисты выезжают в компанию заказчика, чтобы собрать данные об источнике образования отходов.

Они же составляют предварительный список отходов, опираясь на Федеральный классификационный каталог отходов, и определяя площадки для организации временного их ранения.

Затем проект должен согласовываться с представителями управления Росприроднадзора. Далее утверждают лимиты размещения и получают разрешения.

Лимиты выдают раз в 5 лет, если они будут каждый год подтверждаться Техническими отчетами о неизменности производства и используемой сырьевой базы.

Если подтверждение отсутствует, лимит аннулируется, а размер платежа будет увеличен в 5 раз до того времени, пока компания не представить техническую отчетность.

Как быть ИП?

Плату за загрязнение природы вносят компании и ИП, которые ведут деятельность на территории Российской Федерации.

В законодательстве не указывается, что для индивидуального предпринимателя устанавливаются какие-то исключения. Все ИП должны обеспечить ведение учета на своих предприятиях.

Обязательства таких лиц:

Экологическая отчетность подается в соответствии с требованиями законодательства.

А значит, если у вас остались какие-то вопросы относительно представления документов в Росприроднадзор, стоит за ответами обращаться к нормативным документам.

Так вы убедитесь в том, что не опоздали с подачей и используете те формы, которые непосредственно касаются вашей деятельности.

А для того, чтобы легче было заполнить отчет, опирайтесь на готовые примеры, которые есть в интернете.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация) и МСП. А также, что такое всеобщая категоризация.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (Отходы), МСП и экологический сбор.

НВОС

С 2016 года декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду является годовой формой отчетности, которую необходимо сдавать до 10 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, за 2018 год нужно будет отчитаться до 10 марта 2019 года.

Данную декларацию необходимо представлять всем природопользователям, кроме тех, кто осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларацию сдают в территориальное управление РПН.

Внесение платежа за НВОС в бюджет в 2019 году

С 2016 года хозяйствующие субъекты должны вносить платеж в бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2018 год платеж нужно внести до 1 марта 2019 года.

При этом для субъектов малого и среднего бизнеса не предусмотрены авансовые платежи в течение года. Те, кто не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы, уплаченной за НВОС за предыдущий год. И до 1 марта года, следующего за отчетным, вносят оставшуюся сумму платежа как разницу между начисленной суммой и суммой внесенных авансовых платежей. Если по итогам расчета выявлена переплата, то предусмотрен механизм возврата излишне уплаченной суммы либо зачет в счет будущих платежей.

Таким образом, в 2019 году нужно произвести платежи:

• за первый квартал 2019 года — до 20.04.2019;
• за второй квартал 2019 года — до 20.07.2019;
• за третий квартал 2019 года — до 20.10.2019.

Нормативно-правовые акты:

1. «Об охране окружающей среды»: определяет, что необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, и устанавливает виды негативного воздействия.
2. Приказ Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»: определяет порядок, сроки и форму представления декларации о плате за НВОС.
3. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»: определяет ставки платы по каждому загрязняющему веществу на 2016-2018 годы. В 2019 году применяются ставки, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04 (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758).
4. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».

2-ТП (воздух)

С 2019 годовой отчет 2-ТП (воздух) сдают в Росприроднадзор (ранее отчет сдавали в Росстат). Срок сдачи — до 22 января года, следующего за отчетным. Место сдачи — территориальный орган РПН.

2-ТП (воздух) сдают юридические лица и ИП, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет.

Отличие от порядка сдачи предыдущей формы:

• В отчете разделы заполняются отдельно по каждому объекту негативного воздействия (по каждой производственной площадке);
• Если у ЮЛ или ИП имеется несколько объектов негативного воздействия и они находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объекта негативного воздействия.

2-ТП (Отходы)

Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами.

Форма 2-ТП (Отходы) утверждена Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 и официально называется «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства».

2-ТП (рекультивация)

Годовой отчет 2-ТП (рекультивация) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН юридические лица и ИП, ведущие следующие виды деятельности:

• разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
• осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы;
• осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.

Форма 2-ТП (рекультивация) утверждена Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 и официально называется «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

МСП

Годовую форму МСП сдают субъекты малого и среднего предпринимательства. Ее официальное название: «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

МСП представляют в разные контролирующие органы в зависимости от уровня поднадзорности объекта. За объекты федерального уровня контроля отчитываются в территориальный орган РПН, за объекты регионального уровня контроля — в органы исполнительной власти субъекта (например, Минприроды Свердловской области).

Для объектов федерального уровня порядок отчетности установлен Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010), форма отчетности утверждена . Установлен срок сдачи — до 15 января года, следующего за отчетным.

Для объектов регионального уровня контроля форма и порядок отчетности могут быть аналогичными тем, что установлены для объектов федерального уровня, а могут утверждаться в отдельных НПА регионального уровня. При этом срок сдачи может быть отличным от 15 января года, следующего за отчетным.

Экологический сбор

Отчетность по экосбору обязаны сдавать производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Данный перечень включает в себя 45 групп товаров и девять видов упаковки.

Также нужно учесть: если производитель использует для своей продукции упаковку, которая подпадает под отчетность по экосбору, то он и платит экосбор (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018). Например, компания выпустила бумажные пакеты и продала их мини-кондитерской, которая складывает в эти пакеты пирожные собственного производства для продажи. В этом случае платить экосбор должна кондитерская.

Еще один момент: если товар ввезли в упаковке, которая подпадает под экосбор, а сам товар — нет, то упаковку придется утилизировать или платить экосбор. Например, компания импортировала тюльпаны в картонных коробках — за коробки нужно отчитаться.

Формы по экосбору являются годовыми. Производители отчитываются в территориальный орган РПН, импортеры — в Центральный аппарат РПН. Организации, являющиеся одновременно производителями и импортерами, — в Центральный аппарат РПН.

В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного/импортированного товара, а именно реализованного конечному потребителю.

Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (ред. от 23.08.2018). В данном порядке также прописана ответственность за неуплату экологического сбора. Обратите внимание, что с отчетности за 2018 год срок на добровольную уплату экологического сбора после получения требования от РПН сократился с 30 до 15 календарных дней.

Существует четыре вида отчета по экосбору, и для первых трех обязательна строгая последовательность сдачи. Если нарушить ее, РПН может не принять отчеты.

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (ред. от 25.07.2018) «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

2. Отчет о выполнении нормативов утилизации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров». К отчетности за 2018 год форма будет изменена, на данный момент законопроект находится на стадии обсуждения.

Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

3. Расчет суммы экологического сбора. Форма расчета утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора». Представляется до 15 апреля года, следующего за отчетным. Ставки платы за 2018 год пока не утверждены, соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения.

4. Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.

Важно: данный отчет необходимо представлять только тем организациям, которые имеют на своем балансе указанные мощности!

Срок сдачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (Приложения 10, 11). Отчет делится на две формы:

• информация об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров;
• информация о местах сбора отходов от использования товаров, организованных производителями, импортерами товаров.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Росприроднадзор, выполняет задачи по сохранению экологической и экономической безопасности РФ, контролирует соблюдение безопасного природопользования и обеспечивает защиту от уничтожения окружающей среды. Выявление, пресечение и профилактика нарушений, связанных с данными аспектами – первоочередная задача ведомства .

Отчетная деятельность Федерального ведомства позволяет взимать плату с организаций за негативное воздействие на окружающую среду. Такое воздействие может возникнуть из-за наличия при ведении деятельности предприятия различных выбросов в атмосферу, водоем или почву. Также негативное действие может быть причиной различных действий с производственными отходами, например их транспортировка или хранение.

Каждая организация, так или иначе связанная с выбросами в окружающую среду или имеющая дело с отходами, должна своевременно подготавливать отчет о своей деятельности . Знание различных форм отчетности и отчетных периодов позволит избежать штрафов, которые в ряде случаев превосходят по размеру платежи в десятки раз.

Правовые стороны вопроса

При взаимодействии с Росприроднадзором, организациям следует руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами :

Формы отчетности

Документация, передаваемая в Росприроднадзор организациями, имеет следующую классификацию :

1. НВОС – негативное воздействие на окружающую среду. В данном случае предприятие рассчитывает негативное воздействие на природу, которое оно оказывает в результате своей деятельности. Загрязняющее действие может быть вызвано в тех случаях, когда хозяйствующий субъект производит вредные выбросы в атмосферу, осуществляет слив отходов в водоемы или почву, а также хранит производственные или иные отходы. Данный тип отчетности предоставляется ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2. 2-ТП – сведения об отходах (образование, размещение, использование, транспортировка, обезвреживание). Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в результате своей профессиональной деятельности производит какие-либо действия с производственными или потребительскими отходами, возникает обязанность предоставления данного вида отчетности. Отчетным периодом в данном случае является один год, и документы должны быть предоставлены не позднее первого числа февраля.
3. МСП – отчет, который необходимо предоставлять представителям малого и среднего предпринимательства. Содержит в себе информацию об образовании, применении, складировании, обезвреживании отходов. Ответственные лица обязаны предоставить информацию раз в год до 15 числа января месяца.
4. . Этот документ должны заполнять те предприниматели, которые производят и поставляют товары, после истечения срока годности или эксплуатации которых их следует утилизировать. Отчет должен содержать в себе сведения об объемах выпущенной продукции, а также тары. Отчетный период для данной формы является один год, причем декларация должны быть подана в органы Росприроднадзора не позднее начала апреля.
5. . Организации обязаны предоставить данную отчетность в отношении произведенной продукции (включая тару/упаковку), подлежащей утилизации после истечения положенного срока. Продукция должна быть включена в определенный перечень №1886-р от 24.09.2015. Такими организациями являются производители, дистрибьюторы, а также их объединения.
6. . Данную форму необходимо предоставлять представителям бизнеса, занимающимся разработкой месторождений полезных ископаемых, изыскательными работами, если они заготавливают лес, выполняют строительные работы и осуществляют размещение отходов. Сведения, указанные в форме 2-ТП (рекультивация), отражают наблюдения о рекультивации земель и использовании плодородной почвы.

Нюансы платежа

Следует отметить, что не все организации обязаны вставать на учет в Росприроднадзоре и вносить плату за загрязнение окружающей среды. Офисная деятельность, при которой образуется лишь бытовой мусор, не является основанием для совершения выплат.

Кроме этого, освобождены от выплат организации, имеющие передвижные источники атмосферного загрязнения. Другими словами, за автомобили плата не взимается, тогда как стационарные «загрязнители» обязывают предпринимателей производить выплаты в бюджет.

В остальном, платежи производятся за отчетный период, для каждой формы отчетности.

Сдача отчетности

В настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере природопользования предоставляет несколько способов сдачи отчетности – в электронном виде и в более привычном бумажном.

У различных форм отчетности существуют свои особенности , касающиеся правил подачи. Однако, можно выделить общую последовательность действий при сдаче документов в Росприроднадзор. Рассмотрим ее на примере подготовки отчета МСП, об образовании, использовании, складировании и обезвреживании отходов.

В первую очередь необходимо предоставить на электронный портал Федеральной службы по надзору в сфере природопользования rpn.gov.ru электронный документ. Отчет в электронном виде подготавливается с помощью так называемого «модуля природопользования» — бесплатного инструмента для создания отчетов, размещенного на вышеуказанном веб-портале.

Если на этом этапе не возникнет проблем – отчету присваивается индивидуальный номер, который следует указать в шапке бумажного документа, в соответствующей графе.

Одно из обязательных условий при использовании интернет сервиса – электронный документ должен быть подтвержден бумажным документом. Для того чтобы предоставить бумажный носитель, можно лично явиться в государственный орган или воспользоваться услугами почты. Во втором случае лучше всего отправить заказное письмо с описью вложений. Если этого не предпринять, отчет окажется недействительным.

Бумажный документ должен быть оформлен надлежащим образом, а именно: должна присутствовать , фигурировать личная подпись руководителя. Кроме этого, страницы документа должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

Особенности составления

Отчет состоит из нескольких разделов, содержащих следующую информацию :

1. Реквизиты организации: полное название, юридический адрес, контакты, ФИО руководителя и ответственных лиц, ИНН, ОГРН.
2. Реквизиты организации, которая будет осуществлять перевозку и хранение отходов.
3. Данные о сборе, транспортировке, обезвреживании производственных и потребительских отходов. Отходы должны быть квалифицированы согласно федеральному классификационному каталогу отходов. Количество округляется до тонн, причем точность округления зависит от класса опасности тех или иных отходов.

К отчету в обязательном порядке необходимо приложить следующие документы :

• копии лицензий;
• копии договоров о передаче, транспортировке или хранении отходов специализированными аутсорсинговыми организациями;
• приемо-передаточная документация, касающаяся отходов.

Штрафы за невыполнение требований

За непредставление отчетности и за неуплату обязательных платежей для организаций законодательно предусмотрены штрафные санкции . К примеру, ненадлежащее использование производственных и потребительских отходов или прочих опасных веществ грозит:

• для юридических лиц – штраф до 250000 руб./приостановление деятельности на срок до 90 дней;
• для индивидуальных предпринимателей сумма штрафа гораздо меньше – 50000 руб, а срок, на который они могут лишиться права заниматься предпринимательской деятельностью, аналогичен;
• для должностных лиц штраф составляет 10000-30000 руб.

Игнорирование требований по своевременной уплате может обернуться для организаций штрафом до 100000 руб, а для должностных лиц денежным взыскание до 6000 руб. В тех случаях, когда организация не зарегистрирована в Росприроднадзоре и, соответственно, не имеет разрешения на обращение с опасными отходами, ей грозит:

• превышение нормативов в пять раз;
• административная ответственность в размере до 250000 руб (ст. 8.2 КоАП);
• административная ответственность в размере до 20000 руб (ст. 8.2 КоАП);

За непредставление расчетов платы НВОС и несвоевременное предоставление информации в органы конкретного наказания не предусмотрено, однако подобные действия подходят под статью 8.5 КоАП и могут обернуться штрафом в 2000 рублей для должностных лиц и 10000 рублей для юридических.

Подробнее про экологический контроль и отчетность можно узнать из данного видео.

Изменился ли в 2019 году порядок сдачи отчетности в Росприроднадзор? Выясним, какие положения остаются действительными, как правильно составить бланки, когда и как их направить в уполномоченный орган.

Многим приходится сдавать отчетность в Росприроднадзор. Для кого именно устанавливается такая обязанность и каких правил при этом стоит придерживаться, рассмотрим далее.

Основные моменты

Выясним, что собой представляет структура Росприроднадзора, и для чего стоит перед ней отчитываться.

Что это такое?

Росприроднадзор – федеральный орган исполнительных властей, что осуществляет функции контролирования и надзора в отрасли природопользования.

Такая инстанция ведет деятельность самостоятельно, а также через собственный территориальный орган, взаимодействуя с иными федеральными структурами, органом исполнительной власти субъекта России, органом местного самоуправления, общественным объединением и иными компаниями.

Отчетность совокупность документов, которые могут быть внутренними или внешними. В данном случае компании представляют документацию о результатах своей деятельности в Росприроднадзор .

Назначение документа

Росприроднадзор контролирует:

Чтобы выполнить все указанные задачи, компании и предприниматели представляют несколько отчетов. В такой документации представлены расчеты платежей за негативное воздействие на природные ресурсы.

Правовые аспекты

Перечислим основные нормативные документы, на положения которых нужно опираться:

Предоставление отчетов в Росприроднадзор

Отчетность с расчетом платы в Росприроднадзор подается до 20 числа в следующем после отчетного периода месяце. По всем субъектам России представляются отдельные расчеты.

Если будет нарушено срок платы за негативное влияние на среду, возможны такие меры наказания (ст. 8.41 КоАП):

Какие формы сдавать?

Представляются такие документы:

Нюансы при составлении

При подготовке отчета об использовании и размещении отходов стоит знать такие особенности.

Данный документ состоит из 3 разделов:

При составлении отчета основываются на показатели учета отходов, паспорта отходов 1 – 4 класса опасности.

Все данные отражают в отдельности по каждому отходу, указывая код согласно ФККО ().

Все значения, что характеризуют количество отходов, отражают в отчетности по массе отходов в тоннах и округляют.

Точность – до 1 знака после запятой для 4-5 класса, до 3 знаков – для 1-3 класса. При подготовке отчета заполняют нужное количество бланков, проставляя порядковые номера.

Отчеты в Росприроднадзор подают либо раз в квартал, либо раз в год. Если компания работает не с начала года, то начало отчетного периода – это дата, когда фирма зарегистрирована.

Отчеты могут передаваться по электронным каналам на базе специализированных программ – модуля природопользователей.

При представлении отчетности в бумажном виде стоит убедиться, что она составлена правильно. Ее прошивают, нумеруют и скрепляют подписью руководящего звена.

Отчетность стоит отправлять вместе с документацией такого плана:

• со сторонней фирмой о приеме и передаче отходов;

Образец заполнения

Приведем пример того, как составить отчет МСП. При ведении деятельности компании образуется такой отход:

Отчетность может составляться 2 способами – прямым вводом отчета и формированием отчетности, основываясь на расчеты платы НВОС.

Рассмотрим порядок действий:

• стоит открыть «Отчет об обращении с отходами» и добавить новый документ. Для этого нажмите «Действия», добавьте документ. Далее вводится «Отчет за 2013 год». Пункт «Составлен» будет заполнен в автоматическом режиме. Проставляется текущая дата, которая может корректироваться вручную. В графе «Отчет за» выбирают год. Вводят ИНН. Иные данные о предприятии будут заполнены автоматически. Впишите данные в иные поля и заполните таблицу по видам деятельности.

• заполняют табличную часть по специализированным компаниям. Откройте журнал документов НВОС и выберите необходимые объекты. Иные данные будут заполнены в автоматическом режиме, хотя их также можно корректировать самостоятельно.

• вводится список контрактов, которые являются основанием для передачи отходов. Вводится предмет соглашения, номер и его дата, а также период действия документа.

• стоит перейти на закладку «Обращение с отходами». Вводят сведения об образовании, использовании и размещении отходов. При автоматическом формировании данный пункт можно пропускать. В ином же случае кликните отходы в соответствующем списке. Далее выбирают код, его название. Вводится в тоннах образовавшиеся отходы, что были переданы для захоронения. Нужно выбрать необходимый договор. Показатели сформируются автоматически.

• стоит добавить данные еще об одном отходе. Зайдите в таблицу и кликните «Стрелка вниз. Далее вводится показатель массы образования и хранения материалов. При нажатии кнопки Можно произвести расчет отходов на конец года.

• при использовании программы для заполнения данных откроется такое окно:

• после введения номера договора появится окно с данными о договорах, что вводились ранее. Все поля будут заполнены автоматически.

Сохраните ввод.

• при выгрузке отчета заполненное окно будет выглядеть так:

• проверка статуса отчета осуществляется на сайте Росприроднадзора.

Кто должен отчитываться?

Отчетность представляют все компании, которые ведут деятельность, связанную с негативным влиянием на окружающую среду. Отчетные лица уже указывались выше.

Кроме того, стоит учесть, что пользователи природных ресурсов, платежи которых превышают 50 тыс. рублей, обязаны сдавать отчетность в электронном формате. Основание – .

Возникающие вопросы

Рассмотрим самые частые вопросы, которые касаются малых предприятий и особенностей работы с программами.

Для малых предприятий

Отчеты сдают субъекты малого и среднего предпринимательства в таких случаях:

• при ведении деятельности образуется остаток сырья, полуфабрикаты, материалы, иные остатки;
• в результате деятельности образовался товар, что утратил потребительские свойства.

Такие субъекты не должны заниматься разработкой норм образования отходов и лимита размещения. Вместо этого представляется отчетность согласно Закону 89-ФЗ, .

А обязательство вносить плату имеет владелец отходов при организации их хранения и захоронения. Право собственности имеет лицо в соответствии с .

Даже если оформлен договор со специализированной фирмой на вывоз отходов, компания все равно вносит плату за негативное влияние на природу.

Если же компания заключила договор также на размещение мусора со сторонним предприятием, плата за размещение не вносится (пункты 12-17 Порядка, что утвержден Приказом № 204).

Оплата производится фирмой, что размещает отходы на своих объектах. Права собственности на отходы может приобретать иное лицо, составив или другой сделки (пункт 2 статьи 4 ФЗ № 89).

А в такой ситуации и обязательство по оплате и сдаче отчетности переходит к организации, что приобрела такое право.

Главное требование к организации – она должна иметь лицензию на осуществление подобного вида деятельности (транспортировать, размещать и т. д.). Отчетность малых предприятий не содержит данные бухучета и статистики.

Отчеты от некоммерческого предприятии не принимаются, так как был изменен ГК (). Это касается потребительского кооператива и общественной организации.

Иные же компании должны выполнять обязательство по ведению первичного учета отходов. Отчетность представляют в бумажном и электронном варианте. Сдача документов носит уведомительный характер.

А это значит, что достаточно просто фиксировать факт того, что отчетность отправлена. Уведомление может быть получено по почте, по электронным каналам.

При работе в 1С

Использовать программу 1С для отправки отчетов можно с 2019 года. Для этого абоненты 1С Отчетность подключают направление «Росприроднадзор» и регистрируются на официальной странице органа.

Чтобы настроить подключение, действуют так:

• в справочнике «Организация» нажимают «ЭДО» и создают заявку, чтобы изменить реквизиты на подключение.

• в заявке проставьте галочки «Изменения состава органов, куда направляются отчеты», «Росприроднадзор». Нажмите «Далее».

• отправьте заявку. Дальнейшие настройки будут выполнены в автоматическом режиме.

Затем нужно будет пройти регистрацию на портале Росприроднадзора. Просмотр настроек возможен при открытии справочника «Организации» — Включено на вкладке электронного документооборота – документооборот с Росприроднадзором.


Чтобы создать заявку на подключение к 1С Отчетности, нужно выбрать направление.


Проходя регистрацию на сайте, вам нужно будет заполнить такое окно:


На ваш электронный ящик придет ссылка, перейдя по которой учетная запись будет активирована.


После заполнения всех полей в открывшейся форме и следует нажать на кнопку «Регистрация».

На адрес электронной почты, указанный при регистрации, будет отправлено письмо со ссылкой для активации учетной записи. Для завершения регистрации потребуется перейти по ссылке из письма.

Как отправить отчетность? Заполните ее в программе, сохраните и нажмите «Отправка» — «Отправить в Росприроднадзор».

Укажите пароль, что использовался при регистрации.


Далее показано, как можно отследить отчет. Чтобы обновить статус отчетности, что была отправлена, нажмите «Обменяться». Обычно документы проходят все этапы документального оборота за 2 дня.

Расчет НВОС можно отправлять и из личного кабинета. А для этого понадобится электронная цифровая подпись.

Далее выберите такие пункты:


В указанную папку файл будет сохранен. На сайте органа выберите соответствующий пункт:


Найдите файл, что был подписан электронной подписью.

Отправьте его.

Страница не претерпит изменений. Состояние отчета можно проверить так:


Появится такое окно:


Если отчетность готовилась на внешней программе, при загрузке нужно будет действовать так:


Кликните «Создать».


Выберите файл для загрузки, а затем нажмите «Отправить»

Зайдите на официальный сайт Росприроднадзор, чтобы отчетность загрузить.

Дальше действуйте по стандартной схеме.

Если вы пользуетесь природными ресурсами, то придется осуществлять расчеты платежей и сдавать соответствующую отчетность. Ведь иначе можно понести ответственность согласно законодательству.

Надеемся, что рассмотренные особенности сдачи отчетов и правила, которых при этом стоит придерживаться, пригодятся вам. Следуйте инструкции и придерживайтесь сроков представления документации.

Кто должен сдавать отчет в Росприроднадзор, кто относится к 4 классу?

В предыдущем выводе эксперта все подробно расписано. Необходимо уточнить, если ответ был не совсем понятен.

Из ответа следует, что плательщиками экологических платежей по НВОС являются организации и ИП:
– осуществляющие виды негативного воздействия на окружающую среду на объектах I – III категории опасности;
– осуществляющие размещение отходов (хранение и захоронение) – это специализированные организации;
– операторы по ТКО (твердо-коммунальные отходы).

Категория опасности присваивается при регистрации объекта в Росприроднадзоре. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Поэтому экспертом в ответе был сделан вывод о том, что если организация или ИП не размещает отходы, не является региональным оператором и не использует объекты негативного воздействия на окружающую среду (I – III категории), плательщиками по НВОС общество и ИП не являются.

Эти оставшиеся лица только в уведомительном порядке (без расчета платы и подачи декларации) предоставляют в Росприроднадзор отчет об образовавшихся отходах.

Олег Долматов, заместитель руководителя Росприроднадзора

Светлана Губанова, главный специалист-эксперт отдела финансирования управления экономики и финансов Росприроднадзора

По общему правилу плату за загрязнение окружающей среды обязаны перечислять все организации, которые используют в своей деятельности объекты, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Предприниматели и иностранные организации, занимающиеся бизнесом в России, исключением не являются: они тоже должны перечислять плату за загрязнение окружающей среды.

Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:
– есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;
– отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
– нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).

Главбух советует: чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности.

Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Чтобы узнать категорию опасности по старым объектам, обратитесь в Росприроднадзор .

Не путайте плату за загрязнение окружающей среды с экологическим сбором – это совершенно разные платежи.

Важно: плата за загрязнение окружающей среды не является налогом. Поэтому на нее не распространяются требования, установленные налоговым законодательством. Это следует из определения Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О . В связи с этим обязанность по перечислению платы распространяется на организации (предпринимателей), применяющих любую из предусмотренных Налоговым кодексом РФ систем налогообложения. Это следует из пункта 3 статьи 346.1, пунктов и статьи 346.11, пункта 4 статьи 346.26, пункта 7 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России от 11 июля 2007 г. № 03-11-04/3/262 .

Обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды не зависит от права собственности на источник (объект) негативного воздействия. То есть плату должны перечислять те, кто фактически эксплуатирует такой объект. Например, арендаторы, организации, получившие объект в безвозмездное пользование, и т. п.

Правильность расчета платы и своевременность ее перечисления в бюджет контролирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 .

Организация, которая эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду, обязана зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Для этого она должна подать туда заявку по форме , утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 № 554 . Заявку составляйте отдельно по каждому «негативному» объекту (п. 17–19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 № 572). Сформировать заявки можно на бумаге или в электронном виде на сайте Росприроднадзора. Методические рекомендации по заполнению заявок есть в приложении к приказу Росприроднадзора от 24 ноября 2016 № 756 .

Срок подачи заявок – в течение шести месяцев с начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). За нарушение этого срока Росприроднадзор выпишет штраф по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составит от 30 000 до 100 000 руб. – для организаций, от 5000 до 20 000 руб. – для руководителя.

О старых объектах негативного воздействия, которые вы эксплуатируете давно, сообщите в Росприроднадзор. Заявку подайте до 1 января 2017 года. Сделать это можно через личный кабинет .

В течение 10 рабочих дней на основании заявки отделение Росприроднадзора зарегистрирует объект негативного воздействия (п. 2 ст. 16.1 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). Свидетельство о постановке на учет вам вышлют на бумаге или в электронном виде. Форма свидетельства установлена письмом Росприроднадзора от 1 сентября 2016 № АС-03-00-36/17836 . Такой порядок следует из пункта 1.7 уведомления Росприроднадзора от 25 ноября 2016 и писем Минприроды России от 28 октября 2016 № 12-50/8692-ОГ , Росприроднадзора от 31 октября 2016 г. № АС-09-00-36/22354 .

Ситуация: нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды, если единственный вид отходов, который образуется в организации, – бытовой и офисный мусор

Ответ на этот вопрос зависит от того, есть ли у организации объекты негативного воздействия на окружающую среду, и от категории опасности.

Сама по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, не основание для постановки на учет в Росприроднадзоре. Если у организации нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре она не обязана. Дело в том, что Росприроднадзор регистрирует не все организации подряд, а только те, у которых есть «негативные» объекты. Ведомство ставит на учет на основании заявок , которые организации должны подавать по каждому объекту. И если, например, офис, магазин, школа, детский сад и т. п. образуют и накапливают отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, заявку им подавать не нужно. Следовательно, от платы за негативное воздействие они освобождены.

Другое дело, если организация эксплуатирует объекты негативного воздействия. Такие объекты нужно поставить на учет в Росприроднадзоре . А дальше все будет зависеть от того, какую категорию опасности присвоят этим объектам. Если объект отнесут к I–III категории, плату за негативное воздействие придется вносить. Если объекту присвоят IV категорию, платить за него не нужно. Такие разъяснения есть на официальном сайте Росприроднадзора и в письме Росприроднадзора от 22 ноября 2016 № АА-05-04-32/23821 .

Экологический сбор

Экологический сбор – это самостоятельный неналоговый платеж, который установлен Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (письмо Минфина России от 13 апреля 2015 г. № 03-02-07/1/20823). Какого-либо отношения к плате за загрязнение окружающей среды экологический сбор не имеет.

Этот сбор обязаны платить производители, а также импортеры товаров, которые после утраты ими своих потребительских свойств нужно утилизировать. От уплаты сбора освобождены производители и импортеры, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов. Это следует из положений пункта 7 статьи 24.2 и пункта 2 статьи 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.