От чего зависит уровень бедности. Абсолютная концепция бедности

Уровень Бедности размер дохода лица, семьи, обеспечивающий минимальное удовлетворение жизненных потребностей.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру . 2001 .

Смотреть что такое "Уровень Бедности" в других словарях:

Уровень бедности - Уровень бедности (degree of poverty) доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см.… … Экономико-математический словарь

уровень бедности - Доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см. Закономерности перехода от социализма к… … Справочник технического переводчика

Размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд … Экономический словарь

УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ - размер дохода, обеспечивающий минимальный жизненный уровень. Причем уровень бедности для разных стран различен в силу различий в восприятии общества минимального жизненного уровня … Большой экономический словарь

Размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом по стране, либо методом прямого расчета … Энциклопедический словарь экономики и права

Уровень бедности - удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума … Социология: словарь

УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ Словарь терминов по социальной статистике

УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ - – размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Рассчитывается путем соотношения со средним доходом в стране или методом прямого счета … Социальная статистика. Словарь

уровень бедности - размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета … Словарь экономических терминов

Уровень жизни то, выше чего хотелось бы жить. Янина Ипохорская Все мы находимся за чертой бедности, только по разные ее стороны. Михаил Генин Политику затягивания поясов громче всех одобряют те, кто носит подтяжки. Бернхард Фогель Уровень… … Сводная энциклопедия афоризмов

Книги

• Жить, улучшая мир. Уменьшение бедности в мире с помощью проекта ЗСО (зеленая) , П. Нечипорук,И. Сум. Данная книга является результатом более чем трехлетней работы авторов над вопросами«как изменить жизнь людей к лучшему?»и«как снизить уровень бедности в…
• Классическая политическая экономия. Современное марксистское направление. Базовый уровень. Продвинутый уровень. Выпуск 155 , Бузгалин А.В.. После мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. интерес в мире и в России к теоретическому наследию Карла Маркса и классической политической экономии резко возрос, но…

Бедность - распространенное явление в России и мире. Ее уровень в нашей стране довольно высок, но меняется от года к году. Характер бедности в России отличается от таковой в других странах. Наиболее низкий уровень фиксируется в Москве и ряде регионов с развитым добывающим сектором. Основная часть безденежных проживает в сельской местности и провинциальных городах. Также для бедности в России типично хроническое течение. Распределение малообеспеченности по годам показывает, что в настоящее время ее уровень такой же, какой был в середине 2000-х. Если раньше одной из основных причин были долги по пенсиям и зарплатам, то теперь - несправедливое распределение бюджета.

Что такое бедность?

Бедность - распространенное в мире состояние, при котором человек не может удовлетворить минимальный уровень материальных потребностей, либо расходует на это все свои сбережения. Как правило, состояние нужды предполагает отсутствие возможности потратить деньги на развлечения, платную медицину, платное образование, дорогие вещи или продукты, отдых на курортах, машину, дом или квартиру, а также провести за свой счет капитальный ремонт или начать собственный бизнес.

В разных странах критерии малообеспеченности различны. Порогом (чертой) бедности для малоразвитых государств являются очень низкие цифры доходов, выраженные в долларовом эквиваленте. В России действует понятие «прожиточный минимум» - величина дохода, способная обеспечить приобретение минимального количества материальных благ и услуг. Для определения порога бедности в России используется также стоимость потребительской корзины.

Величина прожиточного минимума в 2016 - 18 гг. близка к 10 000 руб., что в несколько раз ниже принятого в развитых странах, но при этом в несколько раз выше применяемого для беднейших стран. Однако в США этот показатель всего в полтора раза выше российского. При этом не учитывается специфика условий жизни населения.

Специфика российской нищеты

Бедность в России является одной из самых неблагоприятных в мире. Это связано с тем, что обычному россиянину из прожиточного минимума приходится выкладывать немалую сумму на оплату коммунальных услуг и систем теплосбережения. В большинстве других стран климат теплее, и расходы на обогрев и теплоизоляцию меньше. Низкая температура приводит и к необходимости усиленного питания. Еще одним негативным фактором является низкое качество продовольствия и медицинских услуг. Оставшись без жилья, человек рискует умереть от холода и инфекционных заболеваний. Усугубляют ситуацию периодически вспыхивающие волны инфляции.

Все это во многом нивелирует разницу между прожиточным уровнем в России и беднейших странах.

В нашей стране большая часть бедных и нищих - это женщины. На них приходится 2/3 от общего числа бедных россиян.

Отличия бедности и нищеты

Нищета - это крайняя форма бедности. Бедный становится нищим в том случае, если его доходов не достаточно для удовлетворения даже самых минимальных потребностей. При этом человек часто начинает жить впроголодь. Поскольку у разных людей разные потребности в калориях, лекарствах; разные траты на коммунальные услуги, долги, транспорт и т. п., то и определить, сколько в стране нищих и бедных, довольно затруднительно.

Уровень бедности в России - статистика

По данным Росстата, число людей с доходами меньше величины прожиточного минимума - 20,3 млн человек. Это около 15 процентов от общего числа россиян. В основном это работающие граждане с низким уровнем оплаты труда. Большинство пенсионеров получают больше прожиточного минимума, поэтому их доля в числе официальных бедных невелика - 16,7 %. Примерно 5,3 млн пенсионеров получают доплаты. Однако средние размеры пенсий достаточно малы, а с учетом высоких трат на лекарства большинство пенсионеров могут быть неофициально причислены к числу бедняков.

По данным Росстата, 62,8 % бедных - это работающие граждане. Примерно 20 процентов от общего числа бедняков составляют дети, возрастом до 15 лет. При этом, по официальным данным, доля безработных среди бедных всего 1,6 % (?). Основная причина бедности, по мнению Росстата - это низкий уровень заработной платы. Большая часть бедняков проживает либо в сельской местности, либо в небольших провинциальных городах.

Какое реальное число бедных в России?

По мнению директора Института социологии РАН Михаила Горшкова, бедных в стране как минимум вдвое больше, чем по официальной статистике. Возможность терпимо прожить на прожиточный минимум и не свалиться в нищету является довольно спорным моментом. Фактически в стране действует платная медицина, цены на продовольствие взвинчиваются до неадекватно высоких уровней, много денег уходит на штрафы, выплаты процентов по долгам (у кого они есть), велико количество бракованной продукции и т. д. Ситуация резко ухудшается при наличии неработающих детей и других членов семьи, поскольку фактическая безработица в стране намного превосходит официальные данные центров занятости.

Все это говорит о том, что число бедных в стране может быть намного выше.

Насколько вырос уровень бедности в последнее время?

Статистика уровня бедности в России по годам, озвученная Росстатом, наглядно показывает ухудшение ситуации в последние годы. В 2013 году людей с доходами ниже прожиточного минимума было всего 8,8 процента, что соответствует 12,5 млн чел. В 2015 году это число приблизилось к 16 процентам. Данные о динамике бедности в последние 2 года довольно противоречивы. По одним данным, бедных стало немного меньше, а по другим - немного больше. Однако очевидно, что ситуация с бедностью в целом стабилизировалась и более не ухудшается.

Сравнение нынешней ситуации с тем, что было в 90-х и начале 2000-х показывает, что бедных тогда было вдвое больше, чем теперь. На современный уровень ситуация вышла примерно в середине 2000-х. При этом кризис 2008 года никак не сказался на числе бедных. Наилучшая ситуация отмечена в 2012 - 2013 годах, когда малообеспеченных граждан было всего 10 - 11 %.

Статистика уровня бедности в России по регионам и городам

В России велико территориальное различие в уровне малообеспеченности. Самыми бедными являются такие регионы, как Смоленская область, Псковская область, Алтайский край, Ивановская область и республика Дагестан. На рисунке показан уровень благосостояния в разных регионах.

Самыми обеспеченными в материальном плане регионами являются город Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский АО, Сахалинская область и ХМАО. Легко заметить, что в нашей стране более благополучными являются районы, специализирующиеся на добыче нефти и газа, а также российская столица. Таким образом, уровень бедности регионов России довольно сильно различается.

Наиболее благополучными городами, помимо Москвы, являются Тюмень, Владивосток, Казань, Екатеринбург.

Города с наиболее низким уровнем жизни населения - это Астрахань, Саратов, Волгоград, Пенза, Тольятти. Легко заметить, что все они находятся в Приволжском федеральном округе.

Причины бедности в России

Основные причины финансового и материального неблагополучия в России в начале 2000-х и сейчас довольно сильно различаются. Так, по опросам населения, в 2003 году почти в половине случаев в качестве одной из главных причин бедности была названа длительная невыплата зарплат и пенсий. Сейчас эта причина является важной только для четверти россиян.

На втором месте в начале 2000-х годов, по мнению опрашиваемых, была безработица. Сейчас ее роль также значительна, но не столь критична. Болезнь и/или инвалидность занимали третью строчку среди важнейших причин бедности в 2003, а сейчас она вышла на второе место. Теперь на первом месте среди причин россиянам видится алкоголизм и наркомания. 12 лет назад она занимала лишь четвертую строчку.

И тогда, и сейчас, последнюю строчку среди причин материального неблагополучия занимают беженцы и мигранты. Общее же число причин, указанных респондентами, составило 15.

Однако, если говорить о первопричине, то одной из главных причин бедности в последние годы стало несправедливое и неправильное распределение российского бюджета.

Особенностью современной бедности является ощущение безнадежности, в отличие от 90-х и начала 2000-х, когда люди питали больше надежд на скорый выход из этого состояния.

Виды бедности в России

При анализе уровня бедности выделяют две ее разновидности: бедность по доходам (зарплате) и бедность по возможностям. Обычно за основу берется первый вариант, однако по второму показателю ситуация в нашей стране гораздо хуже. В России бедность по возможностям охватывает четверть от общего числа жителей, в то время как в развитых странах - лишь чуть больше 15 %. В то же время уровень бедности в России по заработной плате примерно равен таковой за рубежом. Развитие бедности по возможностям связано с финансовой зависимостью от родственников, в том числе вследствие безработицы или отсутствия нормальной работы не "по блату".

Еще одним отличием бедности в России и развитых странах является преобладание в нашей стране хронического типа малообспеченности, тогда как на западе она чаще носит ситуационный характер.

В отличие от западных стран, в России велика доля бедных среди работающих граждан. В нашей стране в группу бедняков могут попасть даже достаточно квалифицированные специалисты. А зарплаты в бюджетных учреждениях гораздо ниже, чем в частных.

Несправедливое распределение доходов

В России более остро, чем в других странах, стоит проблема имущественного неравенства и распределения доходов. Так, по данным международных организаций, около 70 процентов материальных благ принадлежат всего одному проценту населения нашей страны. По материальному неравенству Россия занимает одно из первых мест в мире. В последнее время это является одной из главных причин распространения бедности.

Заключение

Таким образом, бедность в России - это сложное социальное явление, обусловленное взаимодействием целого ряда факторов. Анализ динамики уровня бедности в России показывает, что она остается значимым явлением в жизни населения и экономике государства. Однако при принятии адекватных мер ее можно искоренить. Для снижения уровня бедности в России необходимы меры по борьбе с безработицей, повышению минимального размера заработной платы, внедрению социальных программ поддержки малоимущих, развитию перерабатывающих отраслей, борьбе с инфляцией и накруткой цен на продукты и товары первой необходимости, снижение неравенства по доходам и т. д.

Можно по-разному относиться к деньгам, но их полное и хроническое отсутствие не украшает жизнь. Сложно думать о возвышенном, когда нужно решать вопрос, где достать денег. Бедность никого не сделала лучше - она, как и богатство, только проявляет черты личности.

Говоря о бедности, мудрый Далай Лама сказал: «Люди сначала не щадят здоровья ради заработка, чтобы после тратить деньги, пытаясь вылечиться. Они так беспокоятся о будущем, что не замечают настоящего. Результат – существование между настоящим и будущим, которое не приносят удовлетворения. Человек живет так, как будто он вечен, и, умирая, жалеет, что не успел пожить». Кто-то другой мудро добавил, что мы отдаем деньги, которых у нас нет, за не нужные нам вещи, чтобы понравиться совершенно посторонним людям.

Мы по-разному относимся к деньгам. Для одних они – цель существования, другие совершенно не беспокоятся о накоплениях, живя одним днем. Третьи понимают, что деньги – условие личной свободы, ведь постоянные заботы о хлебе насущном отвлекают от более важных проблем. Нам ближе третья точка зрения. Конечно, богатство – не обязательное условие счастья, но и бедность никого еще не осчастливила. Сейчас, когда поддерживать привычный уровень жизни становится все сложнее, поневоле задумаешься о том, как не допустить скатывания в безденежье (см. « »). Врага нужно знать в лицо, чтобы противостоять ему во всеоружии. Давайте попытаемся разобраться в природе бедности.

Специалисты, которые знакомы с проблемой лучше нас с вами, говорят, что в развивающихся странах людей, живущих на грани нищеты, больше половины. Население развитых государств живет во много раз богаче, что не вызывает сомнений. Россия в этом «рейтинге» занимает позицию «лучшие среди худших» – у нас бедных на 30% больше, чем в благополучных странах, но меньше, чем в развивающихся.

Причины бедности (научный подход)

Существует два варианта объяснений причин этого социального явления.

Культура бедности

Можно резюмировать, что культурологический подход предполагает, что выходом из «финансового тупика» было бы развитие таких качеств личности как честолюбие, упорство и бережливость. Действенной мерой мог бы стать отказ от безвозмездной социальной помощи и переход к оплачиваемым социальным работам.

Экономика бедности

Эта теория связывает бедность с событиями, происходящими в обществе, и экономическим неравенством. В каждой стране возможны ситуации, при которых обеднение населения неизбежно. Причиной может стать, например, спад экономики. Простые граждане не причастны к экономическим кризисам, но страдают от них именно они. Происходит отчетливое материальное расслоение общества, при котором практически исчезает средний класс.

В другой концепции этого объяснения бедность считается следствием изменения структуры рынка труда в мире. Крупные корпорации стараются размещать производства в местах с дешевой рабочей силой, поэтому правительства некоторых стран искусственно сдерживают рост зарплаты, привлекая таким образом инвесторов. Конечно, такая политика приводит к обнищанию населения.

Какими причинами ни была бы вызвана бедность, возникнув однажды, она самовоспроизводится в дальнейшем. Так появляется «круг нищеты», когда неплатежеспособное население не может покупать товары, экономика не развивается, а инвестиции перестают поступать. Вырваться из этого порочного круга крайне сложно.

Бедность опасна

Некоторые ученые-«дарвинисты» склоняются к мысли, что бедность – движущая сила общества, заставляющая развиваться каждого человека в отдельности и всю экономику в целом. Более адекватные исследователи считают бедность однозначным злом, призывая к справедливому распределению благ. Возможно, этот подход близок к социалистическому, но он принят во многих процветающих странах и оправдывает себя в полной мере.

Бедность – явление негативное, этот факт может подтвердить каждый, кто хоть однажды испытал унизительное состояние безденежья. В странах, где люди вынуждены выживать в условиях, близких к нищете, всегда повышается уровень преступности и увеличивается вероятность социальных взрывов. Даже если не происходят революции, общество теряет граждан, которые не могут полноценно раскрыться из-за нехватки денег. Всем известны примеры бедных семей, талантливые дети в которых не получают достойного образования и не могут реализоваться.

Словом, мы не можем смириться с этим тягостным положением. С устройством общества бороться не будем, но в наших силах организовать свою жизнь так, чтобы нас обошли стороной материальные проблемы.

Отречемся от «сумы»!

Иногда люди беднеют в силу объективных причин. Признаем это и не будем морализировать. Как говорится, от тюрьмы и от сумы никто не застрахован. Но есть и другой вид нищеты, истоки которой скрыты в самом человеке, программирующем себя на прозябание. Психологи указывают на четыре выраженных фактора бедности, которая скорее является душевным состоянием, чем реальной невозможностью обеспеченной жизни (см. « »).

Ментальность

Вы обращали внимание на то, как часто соединяются бедность и нечистоплотность? Старая мебель в доме покрыта слоем пыли и пятнами, грязные обои висят лохмотьями, по заскорузлым тарелкам бегают насекомые, а сквозь немытые окна с трудом проникает солнечный свет – классическая картина нищеты. Допустим, денег нет на покупку новых вещей, но почему нельзя содержать дом в чистоте? Грязь - не от отсутствия денег, а от образа мыслей. Наверное, равнодушие к окружающему срастается с наплевательским отношением к себе. Сделаем вывод: нищета живет в немытых волосах.

Мещанство

Можно назвать это неприглядное явление красивым словом «бюргерство» – смысл не изменится. Когда откладывают деньги на черный день, который никогда не заканчивается, пьют чай из надбитых чашек, не прикасаясь к парадной посуде в серванте – это и есть яркие примеры обывательщины. Тот, кто считает светлые дни еще не наступившими, никогда их не дожидается. Жизнь не так уж плоха, если не делать ее вечным приготовлением к жизни.

Чувство неполноценности

Эта проблема обычно родом из детства. Родители копят деньги, ограничивая детей в обязательных удовольствиях. Штопанная-перештопанная одежда, перешедшая от старших детей, уродливые вещи, которые нельзя выбрасывать, пока они не развалятся от старости – атрибуты будущего закомплексованного взрослого. Интересно, что на приблизительно одинаковые деньги одни выглядят достойно, а другие умудряются производить впечатление крайней нужды. Дети, выросшие в такой обстановке, испытывают стресс, когда покупают новые вещи для себя. Эта генетическая нищета навсегда остается в сознании. Бедными людей часто делает страх потратить деньги.

Запрограммированная бедность

Дети, выросшие в доме с ободранными стенами, подсознательно программируются на бедность. Тягостное состояние вечного безденежья остается в сознании, блокируя мысли о другой жизни. Правда, иногда, формируется яростное неприятие нищеты, и люди прилагают фантастические усилия, добиваясь успеха. Но у многих не хватает сил вырваться из этой клетки. Слова «бедность» и «беда» однокоренные. Гоните бедность без сомнений – богатство в вашем сознании.

Своеобразие отечественной бедности

Теперь перейдем к реалиям российской жизни, так как у нее есть характерные черты. Например, у нас даже самое лучшее образование и недюжинные интеллектуальные способности не становятся синонимом благосостояния. Высшее образование в России имеют почти все, а деньги почему-то приходят к малообразованным личностям. В чем причины такой вопиющей несправедливости?

Финансовая безграмотность

Наша неосведомленность в финансовой сфере и нежелание познать эту область приводят к печальным последствиям. Распространенное явление: очень понравился смартфон, наличных мало. Без лишних сомнений мы оформляем кредит под 70% годовых. Попутно оплачиваем предложенное гарантийное обслуживание, страхование кредита. В итоге вместо 20 тысяч выплачиваем 35. А ведь можно было взять потребительский кредит в Сбербанке, который обошелся бы всего в 25 тысяч. Да, нужно было бы собрать документы, несколько раз прийти в банк. Но если 10 000 рублей не стоят нескольких часов на этих хлопоты, богатство нам не угрожает.

Хотим много и сразу

Продолжение предыдущей темы – нерассудительность и безграмотность. Прекрасная кормушка для финансовых пирамид и лохотронов. Давайте перестанем верить в чудеса – чтобы заработать, нужно приложить усилия.

Единственный источник дохода

Это наблюдается сплошь и рядом – ежедневная работа, не приносящая хороших заработков. Тем не менее, мы боимся потерять рабочее место, поэтому даже не просим увеличить жалование, чтобы не раздосадовать начальство. Желательно, чтобы деньги приходили из нескольких источников. Ищите альтернативы – они существуют.

Эмоциональные траты

Чего греха таить, многие из нас подвержены этому пороку. Вещь понравилась – купили. Так у женщин скапливается одежда, надетая только один раз. Мужчины не могут устоять перед техническими новинками. Финансовое благополучие приходит не к тем, кто много зарабатывает, а к тем, кто тратит с умом.

Желание покрасоваться

Внешние символы успешности – искушение, с которым трудно бороться. Покупка в кредит дорогого автомобиля, на обслуживание которого нет денег – прямой путь к долговой кабале.

Неумение отказывать

Мы не можем сказать «нет», когда просят в долг друзья, знакомые или родственники. Вовремя долги не отдают почти никогда, а около 20% просящих не отдадут деньги вообще. Одалживая крупную сумму, будьте готовы к этому. Помогать близким можно и нужно, но давайте в долг только ту сумму, с которой вы готовы расстаться навсегда.

Неуверенность в своих силах

Состоятельные люди постоянно увеличивают суммы поступлений и повышают свою финансовую грамотность. Страх потерять деньги не дает нам вкладывать деньги в рост. Источник этого страха – недостаток знаний.

Желание не выделяться

Нам долго и упорно внушали, что богатым быть зазорно, что большие деньги могут быть только ворованными и всегда влекут за собой проблемы. Времена изменились, а стереотипы живут и не выпускают нас из цепких объятий.

Не опускайте руки! Знаете ли вы, что миллионеры, разбогатевшие не в результате получения наследства или выигрыша в лотерею, и не занимающиеся отъемом денежных знаков у доверчивых граждан, становились банкротами в среднем пять раз? Только одна из десяти бизнес-идей бывает прибыльной, но она обязательно найдется, если вы не махнете на себя рукой при первой же неудаче. Не забывайте об энергичной лягушке, которая взбила масло, выбираясь из горшка с молоком.

Введение

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро. В настоящее время значительная часть населения находиться за чертой бедности или близко границе «социального дна». Это особенно заметно на фоне сильного расслоения, когда разница в доходах бедных и богатых составляет десятки, сотни и тысячи раз. И этот процесс имеет динамический характер, бедные становятся беднее, а богатые еще богаче.

В данном реферате я рассмотрел следующие вопросы: различные трактовки понятия бедность, история изучения бедности, основные концепции изучения и измерения бедности. Темой реферата, которой я уделил особое внимание, стала проблема бедности в России, при изучении которой я выделил основные группы бедных, их признаки. Рассмотрел категорию людей, стоящих близко к границе бедности. Попытался выяснить причины их падения на «социальное дно», а также методы борьбы с этим явлением.

Понятие бедности. История изучения бедности.

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ .

Бедность – неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни.

Бедность — это состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.

В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до пер­вой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и совре­менные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже рабо­ты А. Смита выявили относительную при­роду бедности через связь бедности и со­циального стыда, т.е. разрывом между со­циальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять чер­ту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворе­нием основных потребностей индивида, свя­занных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проб­лем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зре­ния состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

За последние 20-30 лет были разработа­ны альтернативные теории бедности, по­влиявшие на формирование социальной по­литики по борьбе с бедностью. Значитель­ное влияние в 1980-е гг. оказало эмпириче­ское определение черты бедности (так на­зываемое Лейденское определение), исходя­щее из представления людей о достаточном минимальном доходе, являющемся функци­ей их действительного дохода; широкое рас­пространение он получил в Нидерландах.

В России исследования бедности на осно­ве бюджетных обследований начались в 1908-1909 гг., наиболее известное — прове­денное А.М. Стопани в 1909 г. и опублико­ванное в 1913 г. и полностью в 1916 г. - ка­салось бюджета нефтепромышленного ра­бочего, это единственное до сих пор иссле­дование, давшее анализ потребностей и бюджетов и в национальном разрезе (7 на­циональностей). По этому обследованию са­мые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины; специаль­но исследовались бюджеты безработных. В 1918г. был составлен первый минимальный бюджет, а бюджетные обследования город­ских рабочих и служащих продолжались по 1927 г. и их публикация по 1929 г., бюджеты колхозников на 1-2 года дольше, но послед­ние были в значительной мере фальсифици­рованы. Прекращение сначала публикаций, а затем и самих обследований было связано с резко отличавшейся по их результатам картиной уровня жизни от тех описаний, которые давались официально. Самый «не­приличный» факт, с точки зрения властей, — быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоен­ное время в СССР была опубликована един­ственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при упот­реблении только термина малообеспечен­ности, который продолжал употребляться даже в многочисленных работах конца 1980-начала 1990-х гг. Реформа цен в 1991 г. и резкое падение уровня жизни привели к вве­дению понятия бедности и появлению спе­циальных исследований этого феномена.

Специальное исследование бедных семей было проведено по опросу ВЦИОМа в 1994 г. на основе репрезентативной выборки взрос­лого населения по полу, возрасту, уровню образования, типам населенных пунктов. Большое значение при таких исследованиях бедности в странах с переходной экономи­кой (транзитные страны) имеет сравнение старых и новых бедных, т.е. тех социально-де­мографических групп, которые традицион­но попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на минимальные пенсии, и т.п.) и тех, кто попал в условия бедности в резуль­тате инфляции, безработицы, неполной за­нятости, среди последних выделяют работа­ющих бедных и находящихся в поисках ра­боты или безработных. Оценка исследова­ния на март 1994 г. давала 58%, живущих в условиях бедности, среди выборки, что поч­ти в 2 раза выше оценок официальных статорганов, но различия вызваны принимае­мой в оценке границей бедности, которая у ВЦИОМа на две трети выше, но больше со­ответствует международным критериям от­носительной бедности и поэтому оценку статорганов исследователи справедливо предлагают считать оценкой уровня нище­ты.

Основные концепции изучения и измерения бедности.

Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности (а, соответственно, и источники расхождения в оценках ее масштабов) исходят из трех основных концепций: абсолютной , основанной на формальном соответствии доходов установленному минимуму средств существования; субъективной , базирующейся на оценках собственного положения с самими людьми; относительной , предполагающей, что при различии стандартов потребления в разных сообществах установления единого минимального ”порога бедности” по меньшей мере проблематично и зависит от среднего уровня жизни конкретной страны.

Официальные представления о бедности в России базируются на ее абсолютном понимании, при этом индикатором служит сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом, т.е. со стоимостью минимальной корзины, формируемой с учетом установленных нормативов потребления.

ВЦИОМ, например, регулярно отслеживает мнение населения о необходимой величине прожиточного минимума, но данные, исходящие из сопоставления прожиточного минимума и душевых доходов россиян не всегда адекватны реальной ситуации с бедностью, поскольку в современных условиях сведения о доходах не достаточно надежны.

Критерии прожиточного минимума могут давать разные результаты в зависимости от того, что будет под ним пониматься. Помимо официально используемой методики, существуют разные подходы к расчету прожиточного минимума и разные представления о нем. Также существует метод измерения дохода семьи, домохозяйств (RLMS).

В эпоху кризиса так называемого государства всеобщего благосостояния, затронувшего развитие стран мира (в России также фиксируются эти процессы), многие ученые и политики приходят к выводу, что бедность в современном индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.

Слабым местом любых количественных оценок бедности остается игнорирование широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального состояния людей.

Концепция относительной бедности (П.ТАУЗЕНТ ): (бедных выделяют по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При этом черта бедности всегда находится на одном и том же расстоянии от медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.

Именно в последнее время российские социологи начинают приходить к выводу, что в исследованиях бедности необходим анализ депривации, лишений и ограничений в социальной жизни, которые испытывает определенная доля населения. В том и состоит суть депривационного подхода в оценках бедности, неотъемлемой составляющей концепции ее относительного понимания и изучения.

Депривационный подход (или оценка бедности через испытываемые лишения) требует учета целого ряда материальных, но и социальных индикаторов с целью определения качественного «порога», ниже которого недостаточность душевых подходов приводит индивида не грань выпадения из привычных социальных связей и общепринятого образа жизни большинства населения определенного региона или страны, «порога», который, по сути, означает социальную эксклюзию, т.е. фактическое исключение определенной доли населения из нормальных условий жизнедеятельности.

Применение депривационного подхода в исследовательской практике предполагает решение трех основных задач (методологических):

1. Как определить индикаторы депривации.

2. В какой мере они свидетельствуют о снижении общепринятого уровня жизни. 3.Существуют ли качественные «пороги» депривации, позволяющие давать оценку жизненным стандартам того или иного индивида, семьи.

Оценка в бедности, основанных на депривационном подходе, следует разграничивать количественную и качественную стороны депривации.

Качественное наполнение различных ступеней депривации бедных домохозяйств:

4-ая ступень депривации — ступень нищеты, когда ресурсов не хватает на нормальное питание, семья экономит на предметах гигиены, не обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке фруктов, соков, не имеет таких предметов длительного пользования как телевизор и холодильник.

3-я ступень депривации – ступень острой нуждаемости (бедности) – лишение концентрируются на качестве питания, нехватке одежды и обуви (взрослые члены семьи вынуждены отказываться от их обновления), семье трудно поддерживать жилье в порядке, иметь простую повседневную мебель, организовать в случае необходимости необходимый ритуальный обряд (похороны, поминки), приобретать жизненно важные лекарства и медицинские приборы, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости.

2-ая ступень депривации – ступень стесненности (малообеспеченности ) – когда не хватает средств на любимые в семье деликатесы, подарки для близких, газеты, журналы, книги; снижается качество досуга взрослых и детей; семья не может позволить себе приобрести стиральную машину, посетить далеко живущих родственников; отказывается от платных услуг, в первую очередь необходимых медицинских.

1-ая ступень – ступень характеризующая близкие к средним жизненные стандарты и не означающая существование отклонение от общепринятого в российском сообществе образа жизни. Семьи на этой ступени нуждаются в улучшении жилищных условий, экономят на приобретении современных дорогих предметах длительного пользования, платных образовательных, рекреационных услугах, семейном отдыхе и развлечениях.

Следует обратить внимание, что многие виды депривации, испытываемые россиянами в настоящее время, пока напрямую не ассоциируются в массовом сознании с бедностью, поскольку присутствуют у большинства населения.

Существует целый ряд индексов бедности, дающих ее различные характеристики: так, прибавочно-разделительный индекс, когда удельный вес разных по доходам групп в общей численности населения употребляют в виде коэффициентов, позволяет дать как качественную, так и количественную оцен­ку изменений бедности среди групп населе­ния по отношению к глобальной бедности; индекс Раулса отражает положение только самой бедной семьи, другие индексы отра­жают пропорциональную недостаточность доходов бедных, суммарный недостаток до­ходов, недостающий до черты бедности.

Проблема бедности в России.

Общая оценка численности маргиналов, которая по­лучена на основе специального социологического обследова­ния по России в целом, составляет не меньше 10% от город­ского населения. Особенность процесса маргинализации Рос­сийской популяции состоит в том, что попадающие на соци­альное дно группы имеют весьма незначительную вероятность возвра­титься к нормальной жизни, встроившись в рыночные отношения. В связи с тем, что процесс маргинализации достиг боль­ших масштабов и имеет к тому же негативную динамику, проведено специальное исследование, посвященное проблемам маргинализации в России.

Опрос был осуществлен в крупных городах России. Были использованы три выборки. Одна - 1201 человек по 200 в каждом городе; они опрашивались по формализованной анке­те. Вторая выборка (240 человек) экспертов, в которую входили специа­листы, работники администраций, журналисты, милиционеры, врачи, социальные работники, которые ведут ежедневную работу с представи­телями дна. Им предлагалось ответить на формализованное интервью. Третья выборка представители самого дна (119 человек); отбор про­изводился на вокзалах, улицах, в милиции, в ночлежках. Они опрашива­лись на базе формализованного интервью.

Признаки групп «социального дна».

Выделение групп населения в «социальное дно», как специфический слой, несомненно, носит условный характер. Одна­ко эти группы имеют сходные черты: это люди, в основной своей массе отвергнутые обществом, лишенные социальных ресурсов, устойчивых связей, утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценности социума. В то же время нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки — каждая из групп обладает и сво­ими особенностями; но между ними нет же­стких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжем. Тем не менее, ука­занные группы имеют свои главные призна­ки, специфику формирования и социально-демографические особенности, что позво­ляет их идентифицировать.

Основной признак группы «нищие» — про­сить подаяние в связи с потерей дохода или его катастрофическим падением при отсут­ствии помощи с какой-либо стороны (обще­ства или близких людей) и невозможностью заработать их трудовым путем. Три четвер­ти нищих проживают в своих квартирах (до­мах) либо у знакомых; две трети из них име­ют среднее и высшее образование. Числен­ность нищих увеличивается в связи с усиле­нием бедности, вызванным кризисом «17 ав­густа» — и вследствие роста безработицы, не­платежей заработков и пенсий, приобрета­ющих широкомасштабный характер.

Бомжи — это фактически аббревиатура определения человека «без определенного места жительства». Очевидно, что отсутст­вие «крыши» над головой и есть главная ха­рактеристика данной группы. Бомжами ста­новятся в результате освобождения из мест лишения свободы, семейного конфликта и ухода из дома, как следствие неправомер­ных сделок с жильем, а также вследствие вынужденной миграции (беженцы). Две тре­ти бомжей обитают на вокзалах, в подвалах, на чердаках домов и «где придется». Больше половины из них имеют среднее и высшее образование. Новый фактор потери собст­венного жилья сегодня связан с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор насильно выселяет должника без всяких решений правовых органов.

В третью группу входят только дети в воз­расте от 6 до 17 лет. Это ее основной при­знак. Существует два источника формиро­вания этой группы. Первый — дети убегают (уходят) из дома в результате конфликта или тяжелых семейных условий (алкого­лизм родителей, насилие); второй – потеря родителей (смерть, тюрьма) или фактиче­ский отказ родителей от детей. Беспризор­ные дети могут проживать и в своих кварти­рах, но также вести образ жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.

Последняя группа — уличные проститутки — отличается характером своей деятельности. Три четверти из них имеют жилище, осталь­ные ведут себя как бомжи. Их минимальный возраст составляет 14 лет, что фактически свидетельствует о детской проституции. Ал­коголизм, наркомания, криминальная дея­тельность становятся либо причинами, вы­зывающими скатывание на «дно», либо вто­ричными признаками по отношению к опре­деляющим факторам. Выделенные группы характеризуются ими в разной степени.

Оценки, сделанные на основе результатов общероссийского исследования, показыва­ют, что нижняя граница размеров социаль­ного дна составляет 10% от городского на­селения, или 10,8 млн. человек, в составе ко­торых 3,4 млн. человек - нищие, 3,3 млн. человек — бомжи, 2,8 млн. человек — беспри­зорные дети и 1,3 млн. человек — уличные проститутки. Особого внимания заслужива­ют беспризорные дети, доля которых соста­вляет 10% от численности детей в соответ­ствующей возрастной группе. Это означает, что сегодня в условиях падающей рождае­мости 63 тыс. родившихся в России оказы­ваются ненужными их родителям, и они или отказываются, или готовы отказаться от своих детей.

Указанные выше цифры не совпадают с официальной статистикой. Так, по данным МВД РФ, бездомных в России от 100 до 350 тыс.

Катализатором процесса нисходящей мо­бильности главным образом выступают внешние средовые факторы, определяемые пониженным уровнем социальной поддерж­ки (одинокие пенсионеры, инвалиды, мате­ри-одиночки) и социальной изоляцией (бе­женцы, наркоманы, криминальные элемен­ты, цыгане). Психологическое состояние пауперов характеризуется нотой отчаяния и безысходности. Вместе с тем в их взгляде прослеживается весь спектр человеческих эмоций: отчаяние людей, попавших на дно сравнительно недавно и еще недостаточно социализированных в новой для себя среде (нищие), безнадежное спокойствие «старо­жилов» (бомжи, проститутки) и оптимизм беспризорных детей.

Анализ данных показывает, что социаль­ное дно имеет преимущественно «мужское лицо», среди них — две трети мужчины и од­на треть - женщины. Среди бездомных поч­ти 90% мужчины; три четверти из них - лю­ди в возрасте от 20 до 50 лет. Средний воз­раст нищих и бомжей приближается к 45 го­дам; у беспризорников он равен 10 годам, у проституток — 28 годам. Минимальный воз­раст нищих — 12 лет, а проституток — 14; бес­призорничать же начинают с 6 лет.

Среди обитателей дна мало лиц с высшим образованием. Однако большинство нищих и бомжей имеют среднее и среднее специ­альное образование; в то же время 6% полу­чили высшее образование; его имеют также бомжи и проститутки. В глазах обществен­ности внешний вид пауперов является одним из основных индикаторов принадлежности к социальному дну. Пауперы воспринима­ются как люди, «имеющие аморальный об­лик» (62% экспертов); «неопрятные, опус­тившиеся» (60% населения и 62% экспер­тов). Однако половина пауперов не согласна с этой оценкой. Почти три четверти (71%) из них лишены постоянного жилья, две тре­ти (62%) не имеют родных и близких, одна треть (30%) фактически изолированы от об­щества.

Около 14% маргиналов живет небольши­ми группами или колониями, остальные — в семьях и одиночками. Места обитания пред­ставителей социального дна весьма разно­образны: они селятся в квартирах (своих или своих знакомых), в подвалах и на черда­ках домов, в заброшенных домах и садовых домиках, на вокзалах и в портах, в тепло­трассах и канализационных коллекторах, на свалках. Наиболее неустроенными являют­ся бомжи и беспризорные дети.

В качестве источников существования следует отметить сбор стеклотары и утиль­сырья, вещей и продуктов на свалках и в му­сорных контейнерах, выполнение различ­ных поручений и перепродажа товаров. Один из основных источников доходов - это подаяние.

Среди нищих и беспризорников самый большой процент алкоголиков и токсикоманов. Большинство представителей дна носит на себе ощутимые следы побоев. Две трети из них питаются крайне нерегулярно и пищей плохого качества. Но в целом они оценивают свое здоровье с умеренной долей оптимизма. Многие из них не пользуются лекарствами. Только треть проституток прибегают к услугам медицинских учрежде­ний и около половины из них не обращают внимание на болезни или лечат их водкой.

Почти абсолютно не охвачены медицин­ским обслуживанием бомжи и беспризор­ные дети.

Российское социальное дно очень опасно. Бомжи и беспризорники склонны к наси­лию; вооружены (по мнению представите­лей дна, 85% беспризорников и 34% бом­жей) холодным оружием, а 28% имеют ог­нестрельное. Среда, в которой обитают бес­призорники, буквально начинена оружием. Особенно часто они употребляют токсиче­ские вещества.

Уличные проститутки своими манерами похожи на беспризорных. Их среда является зоной особой опасности. Среди проституток много людей с криминальным прошлым и бурным криминальным настоящим. Среди бомжей меньше людей, склонных к наси­лию. Они чаще и больше других пауперов пьют алкоголь, но воздерживаются от упот­ребления токсических и наркотических ве­ществ. Значительная доля их попадает в тюрьму.

Причины нисходящей мобильности.

Причины нисходящей мобильности име­ют двоякий характер: внешние (потеря ра­боты, неблагоприятные перемены в жизни, криминальная среда, вынужденное переселение, воина в Чечне, последствия войны в Афганистане) и внутренние (людские поро­ки, неспособность к адаптации в новых ус­ловиях жизни, личные качества характера, беспризорное детство плохая наследствен­ность, недостаток образования, отсутствие родных и близких). В обществе доминирует снисходительная установка на проблему бедности, Оправданием бедности служит массовое распространенное мнение, что труд не является источником жизненного успеха. Бедность — это болезнь общества, это не порок, а рок.

Важнейшей причиной, способной привес­ти людей на социальное дно, является поте­ря работы, которая означает социальную трагедию. Подобная позиция определяет и откровенно обвинительные оценки деятель­ности Правительства и Президента. В мас­совом сознании экономические реформы связываются с социальной деградацией, с массовым обнищанием, с жизненными ли­шениями, менее значимыми воспринима­ются влияние криминального мира, война в Чечне и вынужденное переселение (бежен­цы), которое рождает беженцев.

Факторный анализ статистического ансамбля наблюдений позволил выделить 5 глобальных факторов нисходящей социаль­ной мобильности.

Первый из них — фактор политического детерминизма , в соответст­вии с которым нисходящая мобильность рассматривается как результат политики экономических реформ, как последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР.

Второй фактор - криминальность — объ­ясняет социальную мобильность через связь с криминалитетом, через преступное пове­дение: воровство, вымогательство, насилие, грабежи.

Третий фактор — личное невезение в жиз­ни - связывает социальное дно с болезнями, инвалидностью, с судьбой, с плохим воспи­танием в семье.

Четвертый фактор — собственная вина , склонности к порокам, объясняющие нисхо­дящую социальную мобильность через пьянство, наркоманию, токсикоманию, про­ституцию.

Пятый фактор — социальная изолирован­ность , которая базируется на отказе подчи­няться социальным нормам, беспризор­ность, оторванность от общества, потери связей с семьей, близкими, лишение работы, веры в Бога.

По оценкам экспертов в числе групп рис­ка попасть на социальное дно оказываются:

одинокие пожилые люди (шансы попасть на дно равны 72%), пенсионеры (61%), инвали­ды (63%), многодетные семьи (54%), безра­ботные (53%), матери-одиночки (49%), бе­женцы (44%), переселенцы (31%). Напро­тив, у них нет шансов для движения вверх по социальной лестнице. Такими шансами обладают лишь те, кто уже занял опреде­ленные социальные позиции в обществе.

Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профес­сиональными слоями населения. Социаль­ное дно готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабо­чих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, уче­ных. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действу­ет эффективный механизм всасывания че­ловека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические рефор­мы в том виде, как они проводятся сегодня, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Разумеется, что социальное дно (в весьма ограниченных размерах) существовало и раньше. Однако реформы сильно усугубили процессы нисхо­дящей мобильности. И теперь значительно сложнее выбраться из социальной ямы, оп­ределить восходящую социальную силу для людей дна. Сами они оценивают эту силу крайне низко. Только 36% считают, что можно выкарабкаться из социальной тряси­ны, 43% - что такого на их памяти не было, 40% утверждают, что иногда и такое случа­ется.

Представители дна не рассматривают свое положение преступным и не принима­ют силовых методов борьбы. Они надеются на социальное содействие и понимание со стороны общества: трудоустройство и предо­ставление посильной работы, дома для обез­доленных и пункты питания, материальная и медицинская помощь. В то же время «больное» общество видит в социальном дне преимущественно источник зла.

На грани «дна».

Процесс социальной дифференциации стре­мительно нарастает: богатые делаются еще богаче, а бедные — нищают. В результате формируются два мира, две России, со свои­ми социокультурными ценностями, обра­зами жизни и образами поведения (культу­рами): мир богатейшего и состоятельного сословия и мир беднейших (аутсайдеров), официально называемых неудачниками. Ра­дикально отличаются у представителей раз­ных имущественных слоев все жизненные перспективы — от социального роста и слу­жебного положения до взаимоотношений в семье и интереса к работе. Потеря социаль­ных жизненных ориентиров очень сильно связана с уровнем доходов и качеством жиз­ни. Именно здесь, в слое неимущих и бедно­го населения, формируется особый, можно сказать, новый слой - «придонный». Та группа людей, которая уже втягивается на социальное дно. Здесь люди вынуждены окончательно рвать связи с «большим» об­ществом, они ломаются под тяжестью не­удач и социального отторжения.

Проблема поиска места в жизни сущест­венным образом влияет на социальное са­мочувствие и на характер социального оп­тимизма. Если большинство богатых смот­рит в будущее с надеждой или по крайней мере спокойно, то представители бедных не ждут от жизни ничего хорошего; для их ми­роощущения характерен пессимизм и отчая­ние. В этом психологическом явлении бед­нейших видно состояние придонья: они еще в обществе, но с отчаянием видят, что здесь им не удер­жаться. 83% неимущих россиян и 80% бед­ных постоянно испытывают чувство трево­ги. Их волнует не столько низкая заработ­ная плата, сколько ее невыплаты, не столько экономическое положение отрасли, сколько состояние их предприятия. Причи­на подобной избирательности связана даже не с тем, что они тяжело живут, а со стрем­лением выжить. «Придонье» - это зона до­минирования социальной депрессии, об­ласть социальных катастроф, в которых окончательно ломаются и выбрасываются из общества люди.

Процесс формирования слоя связан чаще всего с объективными причи­нами и показывает характер втягивания лю­дей в воронку социального дня. Сюда могут попасть образованные и необразованные, квалифицированные и неквалифицирован­ные. Образование, уровень культуры позво­ляют человеку более надежно оставаться на плаву, не выпадать из круга социального взаимодействия. Однако в условиях крайней нищеты человек все равно попадает в груп­пу риска: он может потерять семью, запить, втянуться в круг криминальной деятельно­сти. Удержаться на этой грани непросто. Люди, оказавшиеся в весьма стесненных экономических обстоятельствах, понимая и чувствуя это, естественно, испытывают состояние глубочайшей социальной депрес­сии. Природный слой формируется как бы помимо воли людей, как результат действия неких глобальных сил. В состав этих социотектонических структур входит экономиче­ское реформирование, опускающее в при­донный слой вполне социабельные сосло­вия. Попадание в природный слой характе­ризуется высоким уровнем пессимизма: лю­ди одиноки, считают себя находящимися на грани краха. Придонный слой, как край со­циальной воронки, сравнительно невелик (5% от населения) и сюда нельзя относить всех неимущих. Однако именно в этой страте есть люди, которые уже начали втяги­ваться в социальную бездну и большинству из них самостоятельно не выплыть. Оказы­ваясь на краю социальной деградации, соци­ального падения, люди чаще всего не видят источников поддержки и начинают испыты­вать состояние паники. Неимущие готовы ожидать помощи только от Бога.

Предоставленная проблема формирует серьезную угрозу социальной безопасности, затрагивая не отдельного человека, а обще­ство в целом.

Методы борьбы с бедностью.

Многие страны, прежде всего скандинав­ские, ведут эффективную борьбу с бедно­стью. Для борьбы с бедно­стью у молодых, хотя она и является вре­менным явлением, во многих странах суще­ствуют гранты на обучение и пособия на детей молодым семьям, а для старших воз­растов - доплаты к пенсии, если ее размер и доход пенсионера обеспечивают лишь низ­кий уровень благосостояния.

Любое правительство, исходя из програм­мы своей деятельности, должно выбирать между масштабами программы по перерас­пределению доходов для борьбы с бедно­стью и программами по, стимулированию трудовой деятельности и экономии расхо­дов бюджетных средств. Так, в США в 1960-1970 гг. социальная политика была на­правлена на создание благоприятных воз­можностей для бедных, а с 1980 г. стали су­щественно урезаться средства, направляе­мые из бюджета на предоставление продо­вольственных купонов, школьных обедов, бесплатной медицинской помощи и другие меры, направленные на снижение масшта­бов бедности.

Для искоренения нищеты и уменьшения масштабов бедности международным со­обществом было предложено в середине 1990-х гг. национальным правительствам:

1. разработать комплексные стратегии.

2. улучшить для бедных общин (социальных групп) доступ к производственным ресурсам и инфраструктуре.

3. стремиться к удовле­творению основных потребностей человека во всех слоях населения.

4. укреп­лять и расширять законодательство для уси­ления социальной защиты и уменьшения уязвимости определенных категорий лю­дей.

В общей постановке все эти вопро­сы имеют непосредственное отношение к стратегическому курсу российского Пра­вительства. Правительства декла­рировали необходимость создания в новой России государства с социально ориентиро­ванной экономикой.

В таком государстве в центр развития ста­вится, разумеется, человек, решение его проблем при постоянном росте уровня и улучшении качества жизни, безусловном со­блюдении прав каждой личности, а дости­жение целей социального развития не явля­ется вторичным по отношению к целям эко­номического развития.

Для более точного и систематического наблюдения за всеми со­циальными процессами Программой разви­тия Организации Объединенных Наций с 1995 г. готовятся по Российской Федерации и другим странам СНГ ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Для определения общего уровня социального развития на основе человеческого потенци­ала в докладах используется так называе­мый индекс человеческого развития , кото­рый все чаще в нашей стране начинает ис­пользоваться не только исследователями, но и политиками и позволяет проводить лю­бые международные сопоставления и про­водить классификацию стран.

Заключение.

Рассмотрев понятие бедность, можно прийти к выводу и сделать несколько обобщений по этой теме. Понятие бедность трактуется по-разному: и как низкий уровень доходов и расходов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как невозможность поддержания желаемых жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. Это зависит от автора и от концепции, которой он придерживается при рассмотрении этого вопроса.

История изучения бедности можно проследить период с XVIII до пер­вой половины XX века, когда этой проблемой занимались такие известные ученые, экономисты и философы как Адам Смит, Д. Рикардо, Карл Маркс. Были выдвинуты понятия и критерии бедности. Далее разрабатывались теории и концепции бедности.

Существует три основных подхода к оценке доли бедных домохозяйств в стране, в регионе, среди социально-демографических групп. Первый — официальный (абсолютный) подход, основанный на сопоставлении денежных доходов или расходов домохозяйства с региональным прожиточным минимумом. Второй подход — субъективный, основанный на представлениях населения о том, считается ли их семья бедной, принадлежит ли к средним слоям населения или считается богатой. Замеряются представления домохозяйств о том, какие ресурсы нужны семье, чтобы не быть бедной. Третий подход — депривационный, основанный на измерении «лишений», то есть отклонений от принятых в обществе стандартов потребления.

При рассмотрении проблема бедности в России, которая стоит довольно остро, выдели следующие группы «социального дна»: нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные про­ститутки. Признаком нищих является прошение подаяния, бомжей – отсутствие «крыши» над головой, детей – возраст 6-17 лет, уличных проституток – вид их деятельности. Факторами нисходящей мобильности являются: фактор политического детерминизма, криминальность, личное невезение в жиз­ни, собственная вина, социальная изолирован­ность.

Часть населения находиться на грани опущения на «дно», ввиду сложных экономических обстоятельств. Эти люди пребывают в состоянии сложной социальной депрессии, они не живут, а стремятся выжить.

Государство ведет борьбу с бедностью, назначая различные социальные пособия и выплаты малоимущим, поощрением трудовой деятельности, укреплением законодательства о социальной защите и т.д.

Власть – 1999. — №9. — с.30.

Власть — №9. — 1999.-с.32.

Почему я бедный? Этот вопрос задают себе каждый день сотни тысяч людей на планете. Они стараются покупать минимум вещей, в которых нуждаются, но даже и на них часто не хватает мизерной зарплаты или пенсии. Бедность - это паутина, вырваться из которой сложно. Но абсолютно реально. Главное, собрать волю в кулак и действовать. Не сидеть на месте, и не мириться с печальным положением вещей. Любые жизненные изменения дают хотя бы шанс покончить с незавидным в отличие от полной апатии, безынициативности и пассивности.

Бедность как социальное явление

Это крайняя нехватка денежных средств и необходимых для существования ресурсов, которые удовлетворяют насущные потребности отдельного человека, целой семьи, общества и государства. Например, в современном мире принято, чтобы у каждого индивида в доме стояли элементарные вещи: телевизор, кухонная плита, стол, кровать и так далее. Их отсутствие или невозможность купить делает человека нищим в глазах окружающих. Конечно, он ещё не стоит на паперти, потому что зарабатывает и старается вести нормальный образ жизни. Но тех денег, которые человек получает на предприятии или заводе, катастрофически не хватает, и он еле сводит концы с концами.

Бедность - это недостаточность имущественных ценностей, финансовых возможностей, товаров для полноценного существования. Если смотреть в более глобальных масштабах, то это невозможность жить, продолжать род, развиваться. Крайне бедные люди не имеют даже средств, чтоб купить себе хлеб, поэтому выходят на улицу для попрошайничества.

Абсолютная бедность

Под этим понятием подразумевается невозможность человека вести обычный образ жизни. Абсолютная бедность - это невозможность удовлетворить даже базисные потребности в еде и пище, одежде и тепле. Такой индивид покупает только тот минимум продуктов, который способен поддерживать его жизнедеятельность. Обычно он не оплачивает коммунальные услуги и отказывается от приобретения личных вещей. Определить такой вид нищеты можно путём сопоставления прожиточного минимума и способности с его помощью обеспечить себя всем необходимым. Если разрыв очень существенный, то экономисты говорят о таком явлении, как порог бедности - это отсутствие приличного для общества образа жизни, невозможность поддерживать навязанные эпохой стереотипы и уход от привычных стандартов.

Всемирный банк просчитал, где находится такой рубеж. По мнению специалистов, черта бедности - это существование меньше, чем на 1,25 американского доллара в день. Но при этом не учитываются домохозяйства, находящиеся совсем немного выше этого рубежа. Поэтому возникает ситуация, когда неравенство и нужда в стране растут, при этом количество людей, находящихся за порогом бедности, снижается.

Относительная бедность

Иногда люди считают себя нищими не оттого, что им существенно чего-то не хватает, а потому, что их доход намного ниже, чем у знакомых, соседей, родственников. Относительная бедность - это показатель того, насколько вы не вписываетесь в рамки, установленные окружающими людьми. Например, ваш круг знакомых достаточно состоятелен: сестра с мужем отдыхает на Канарских островах, подруга ездит на Вместо этого вы можете провести отпуск только в отечественном Крыму. Конечно, сравнивая себя со своими друзьями, вы называете свою семью бедной. Но если подумать, другие люди не могут себе позволить даже поездку в санаторий за городом, поэтому считать себя нищим в такой ситуации несправедливо.

Одним словом, относительная бедность - это несоответствие стандартам приличной жизни, которые вас окружают. Часто она примеряет к себе если они растут, а распределение средств остаётся прежним, то и данный вид нуждаемости является константой.

Концепция Таунсенда

Он рассматривал бедность как состояние, при котором привычные для человека радости жизни отходят на второй план или становятся недоступными. В силу сложившихся обстоятельств (потери работы, недостатка он испытывает лишения, которые меняют его обычный образ жизни. Например, предприниматель ездит в офис на собственной машине. Но в стране наступил экономический кризис, цены на бензин стремительно взлетели вверх, а зарплата у населения осталась прежней. Из-за этого человек должен отказаться от автомобиля в пользу более дешёвого проезда в метро. Это не значит, что он стал нищим - скорее, временно стеснённым в денежных средствах.

Таунсенд утверждает, что относительная бедность - это доходы ниже того уровня, на котором продолжает находиться большая часть общества. Аналитик в своих трудах часто использовал понятие многомерной депривации, под которым подразумевал невыгодное положение индивида или его семьи на фоне всеобщей массы людей. Она может быть материальной, что характеризуется такими показателями, как одежда, питание, условия проживания и труда, а также социальной - это суть занятости, уровень образования, способы проведения досуга.

Два направления концепции

Уровень бедности - это понятие достаточно абстрактное, не имеющее чётких рамок или рубежей. Поэтому концепция Таунсенда определяет её в более узком и широком значениях. Во-первых, по мнению аналитика, оценивая уровень нуждаемости, нужно делать упор на анализ наличия средств на покупку товаров для нормальной жизни. При этом берётся во внимание показатель личного (медианного) дохода, которым располагает человек. Так, в Скандинавии порог относительной бедности соответствует 60% в странах Европы - 50%, в США - 40%.

Во-вторых, относительная нуждаемость рассматривается в более глобальных масштабах. В этом случае берут во внимание возможность полноценно участвовать в жизни общества, опираясь на имеющиеся ресурсы. Интересно, но абсолютная бедность - это более глубокое понятие. Её диапазон не совпадает с относительной. Первую можно ликвидировать, вторая же будет всегда присутствовать, так как неравенство в обществе - явление неискоренимое и вечное. Про относительную бедность можно говорить даже в том случае, когда все граждане страны внезапно становятся миллионерами.

Депривационный подход

В его основе лежит не количество денежных средств, ресурсов и доходов, а уровень потребления человеком определённых товаров и услуг. В этом случае черта бедности - это положение в обществе, когда индивид не имеет доступа к некоторым вещам, поэтому в итоге он покупает их более дешёвые аналоги. Например, девочка Аня хочет мобильный телефон. На новенький модный сенсорный аппарат она не имеет денег, но тот запас, что хранится у неё в личной копилке, позволяет ей стать владелицей достаточно хорошего кнопочного устройства.

Депривационный подход также подразумевает отказ населения от некоторых услуг и покупок из-за маленького дохода. Таким образом, человек покупает меньше товаров в супермаркете, отказывается от услуг парикмахеров, ходит пешком на работу. Тут в основе уровня нуждаемости главный акцент сделан на потребление. Но определить порог бедности при этом достаточно тяжело: население может иметь неплохие финансовые резервы, но на какое-то время отказаться от дорогих товаров, учитывая сезонность той или иной покупки.

Причины бедности

Их может быть много. Иногда люди не в состоянии повлиять на обстоятельства, которые толкнули их за черту нужды. В других случаях они сами виноваты в сложившихся обстоятельствах. Причины бедности можно объединить в группы:

1. Экономические - низкая зарплата, безработица, кризис в стране, денежная девальвация.
2. Политические - война, вынужденная миграция.
3. Социально-медицинские - старость, инвалидность, высокий уровень заболеваемости в государстве.
4. Демографические - неполная семья, наличие детей, иждивенцев.
5. Квалификационные - ограниченность знаний и умений, недоступность образования и его низкий уровень.
6. Географические - наличие их неравномерное развитие.
7. Личные - алкоголизм, страсть к наркотикам, зависимость от азартных игр.

Какими бы ни были причины нищеты, главное, помнить, что вы можете выбраться из тяжёлого положения. Ошибается тот, кто говорит: "Бедность - это порок". Нет, этого стыдиться не стоит. Нужда - явление временное, на неё вы при огромном желании всегда можете повлиять.

Объяснения причин бедности

Существует два подхода, которые сопоставляют нищету с социальным явлением в обществе:

• Культурные объяснения. Приверженцы этой теории говорят о том, что в обществе бедняков формируется некое поведение: фатализм, упадок духа, смирение, разочарование. Вместо того чтобы действовать, люди считают себя обречёнными, начинают спиваться или попрошайничать. В данном случае бедность - это своеобразное наследственное заболевание, передающееся на генном уровне. Эксперты советуют отменить государственные пособия, пенсии и льготы для такого населения, чтоб подтолкнуть его к поискам работы и проявлению малейшей инициативы.
• Структурные объяснения. Основываясь на этой теории, аналитики говорят, что нищета возникает, когда в государстве наблюдается экономический спад. Неравномерное распределение материальных благ между населением в эти периоды чувствуется особенно остро. Также они обращают внимание на изменения в структуре международного рабочего рынка. Например, в стране часто искусственно удерживается низкий уровень зарплат, чтобы завлечь больше инвестиций.

Кроме вышеназванных причин, бедность может возникать и из-за других обстоятельств, конкретных для определённого человека, его способа жизни и политики государства, в котором он проживает.

К чему приводит нищета?

Тут также есть две интересные теории, приверженцы которых по-разному смотрят на эту социальную проблему и предлагают диаметрально противоположные способы её ликвидации. Представители первой считают бедность позитивным явлением. Аналитики говорят, что она становится фактором, который подталкивает человека к действию, заставляет его совершенствовать себя и свои навыки, выдавать на-гора новые идеи. В результате общество развивается, работает, экономическое положение государства при этом улучшается. Эта теория, именуемая дарвинистской, поддерживается либералами.

Другое течение называется уравнительным. Его последователи считают, что бедность - это зло. По их мнению, нищета не вынудит человека больше работать, чтобы обеспечить себя всем необходимым. Наоборот, она приведёт к тому, что он попросту будет понемногу катиться на самое дно общества. Аналитики уверены: чтобы избежать полной деградации индивида, который становится отчаявшимся и безынициативным из-за сковывающей его нужды, необходимо максимально поровну разделить существующие в стране ресурсы и средства между всеми гражданами.

Негативные последствия

Уровень бедности - это тот катализатор, который определяет атмосферу во всём государстве. Согласитесь, если люди страдают от нищеты, в обществе возникает напряжённость, растёт количество преступлений. Опустив руки от безысходности, человек ворует у государства, начинает нелегально зарабатывать, уклоняется от налогов, берёт взятки, чтобы прокормить свою семью. Иногда он даже идёт на более серьёзное преступление: убийство ради выгоды, ограбление, кражу. Общество, страдающее от бедности, часто болеет из-за антисанитарных условий. Для него характерны очень высокая смертность и риск распространения эпидемий.

Особенно трагична наследственная бедность. Ведь среди нищих часто рождаются одарённые малыши, способные в будущем создать лекарство от рака, изобрести летающий автомобиль или придумать способ борьбы с глобальным потеплением. Но этого никогда не случится: отсутствие финансов и ресурсов приводит к тому, что ребёнок не может получить нормальное образование и стать новым Эйнштейном. Также он с детства уверен в том, что все его попытки изменить жизнь равны нулю, поэтому вынужден молча мириться с обстоятельствами и гробить свои таланты.

Масштабы бедности

Наиболее страдают от нужды граждане африканских республик, государств Азии, некоторых держав Восточной Европы. Эксперты в 2014 году составили рейтинг самых нищих стран, учитывая разрыв бедности - это разница в доходах между разными слоями населения, их соотношение. Обращали внимание также на такие критерии, как степень развития экономики, уровень жизни и свободы, суверенитет. В результате самыми нищими оказались Египет, Замбия, Индия, Сенегал, Руанда, Бангладеш, Непал, Гана, Алжир, Непал, Босния, Гондурас, Гватемала.

При этом максимально хорошо живут люди в Швейцарии, Швеции, Норвегии, Новой Зеландии, Дании, Австралии, Нидерландах, Канаде, Финляндии и Люксембурге. США в рейтинге самых успешных держав заняла только 11 место, Россия - 32, Литва, Эстония и Латвия - 45, 48 и 49, Беларусь - 56, Украина - 68. Этот список показывает, насколько плохо или хорошо живёт население того или иного государства. Но он всегда будет видоизменяться, если оценивать и другие показатели, такие как уровень образования, качество здравоохранения, а также возможность трудоустройства.