Собственность на жилые помещения является не только правом гражданина. Владение недвижимостью налагает на него ряд , в которые входит оплата услуг и содержания, а также необходимость принимать важные решения, прямо или косвенно касающиеся принадлежащей жилплощади.
Особенно важно участие владельцев, когда решать приходится не только индивидуальные вопросы, но и общие, если жилье находится в многоквартирном доме. Необходимо знать, что такое совет МКД, права и обязанности данного представительного органа, а также порядок избрания его членов.
Что такое многоквартирный жилой дом? Фото № 1
Основные отличия жилого дома от МКД можно определить по нескольким критериям.
- Наличие нескольких собственников.
В жилом доме, как правило, один собственник. Если владение домом осуществляется несколькими хозяевами на правах долевой собственности, несмотря на то, что собственников жилого дома несколько, такая постройка домом не считается. Требования, прописанные в законодательстве относительно МКД, на них не распространяются.
В МКД владение помещениями осуществляется, как на правах собственности отдельной квартирой целиком, так и на правах долевой собственности в ней. При этом в рамках МКД собственность всех жильцов считается общей долевой. Размер доли каждого собственника определяется из соотношения личного владения площадью к общей площади МКД.
- Общее имущество.
Если в жилом доме несколько владельцев, при этом доля каждого выделена в натуре, то чаще всего раздел также касается и , на которой расположен дом. К общему имуществу в этом случае будут отнесены только места, предназначенные для совместного использования. Если в натуре разделить помещение невозможно, то ответственность за всё строение владельцы несут солидарную, исходя из размера своих долей.
Кому принадлежит общее имущество в МКД? Фото № 3
- помещения, которые предназначены для общего (подвал, коридоры, лифты, чердак и т.д.), расположенные в доме;
- конструкции строения как несущие, так и ограждающие (крыша, фундамент, стены, колонны и т.д.);
- оборудование, которое предназначено для функционирования дома (водопроводное, электрическое, газовое и т.д.);
- участок (придомовая территория);
- все хозяйственные постройки, которые находятся на придомовой территории, и предназначены для общего использования.
Именно поэтому, вопросы ремонта и содержания общего имущества решаются коллегиально собственниками квартир МКД.
- Управление.
Ответственность за управление жилым домом полностью ложится на его .
Управление МКД является обязанностью каждого собственника, при этом, если владельцев более четырех, необходимо сформировать совет МКД.
Функции и обязанности Совета МКД. Фото № 4
Основная обязанность совета МКД – связь между управляющей организацией, подрядными и обслуживающими дом организациями и жильцами.
В рамках этой работы совет:
- должен передавать УК данные о решениях, принятых на общих ;
- обязан осуществлять контроль над деятельностью УК;
- обязан засвидетельствовать неудовлетворительную работу УК или поставщика коммунальных или иных услуг и потребовать должного исполнения договора.
- осуществляет оценку работы УК, в результате которой имеет право сменить её на более достойного кандидата;
- должен планировать свою работу и отчитываться перед жильцами о грядущих мероприятиях и результатах своей деятельности (ежегодно);
При этом совет МКД — это не отдельная организация, которой требуется официальная государственная . Это орган представительный, совещательный и контролирующий.
Если сравнить систему управления МКД с жилым домом, то совет МКД на практике выступает в качестве собственника дома. Только в случае с МКД им выступает группа выборных лиц, полномочия которых одобрены жильцами дома.
Правильно организованное управление позволяет посредством совета МКД выполнять наиболее значимые для собственников работы по ремонту и содержанию общего имущества, а также делает работу УК наиболее эффективной и отражающей интересы жильцов.
Что входит в права Совета МКД? Фот № 5
Перечень совета МКД полностью отражен в статье 161.1 ЖК России.
К основным правам членов совета относятся:
- право на заключение договоров от лица всех собственников с УК и подрядчиками;
- инициация работы УК или их отмена;
- обеспечение исполнения тех , которые приняты жильцами на общем собрании;
- сбор жильцов для решения вопросов, связанных с территорией и помещениями общего пользования, ремонтом, заключением договоров подряда на обслуживание дома, его содержание и обеспечения коммунальными услугами и т.д.;
- вынесение на собрание вопросов, касающихся управления домом;
- предварительная оценка условий подрядчиков (при взаимодействии с комиссией по оценке) и знакомство жильцов с плюсами и минусами предлагаемых ;
- участие в комиссиях по аварийным вопросам, касающихся нанесения прямого ущерба имуществу жильцов;
- подписание актов планирования и проведения ремонтных работ.
- возможность получать денежное вознаграждение за свою работу, если такое решение принято жильцами, утвержден его размер и сроки выплаты;
- работа до момента переизбрания, которое возможно каждые два года или при неудовлетворительной работе членов совета, а также до организации ТСЖ.
При этом важно уточнить, что органом МКД является не совет, а собрание собственников. Совету же определяется функция «глашатая».
Во всех вышеперечисленных случаях члены совета обязаны отражать исключительно те решения и пожелания, которые приняты на общем собрании, а не свои лично.
Процедура избрания Совета МКД. Фото № 6
Поскольку члены совета МКД являются представителями собственников, их должности являются выборными.
Порядок избрания
Необходимость организации подобного представительного органа изложена в Жилищном кодексе России (ст. 161.1), если дом не находится под управлением (товарищества собственников жилья), либо администрации кооператива (жилищного или потребительского). Таким образом, регулируется необходимость иметь в МКД только один представительный орган.
Формирование совета происходит посредством общего собрания жильцов. Чтобы результаты выборов имели силу, следует строго соблюдать требования, законодательно выдвинутые к проведению собраний.
Провести мероприятие по выбору совета собственники имеют право самостоятельно. Если ранее подобные собрания жильцами не проводились и процедура инициаторам неизвестна, следует обратиться в УК. Её работники помогут определить перечень необходимых документов, дадут рекомендации по процедуре проведения мероприятия и правовому оформлению решений.
Процедура избрания
Этапы избрания совета:
- Подготовка к собранию.
Этап включает в себя формирование повестки дня, связанной с избранием членов совета и его председателя. Следует подобрать необходимые кандидатуры заранее, на основании предварительного опроса собственников.
- Уведомление всех собственников о рассматриваемых и сроках проведения мероприятия.
Важно: поставить жильцов в известность о проведении мероприятия инициаторы обязаны не менее чем за 10 дней.
Методы оповещения:
- направление заказного письма персонально каждому из собственников;
- вывешивание объявления на специальной информационной доске;
- информирования при помощи электронных писем.
Оформление протокола собрания жильцов об избрании Совета МКД. Фото № 6
Последние два метода применимы только тогда, когда ранее на они были одобрены жильцами.
- Выбор способа проведения мероприятия.
К способу проведения собрания, на котором избирается совет, особых требований нет. Поэтому инициаторы вольны выбрать один из трех допустимых вариантов: очный, заочный или очно-заочный. Если это первое собрание жильцов, очный его проведения обязателен. Если в итоге жильцы не пришли к единому мнению, допускается проведение голосования в заочной форме.
Очно-заочный способ должен быть непрерывным. То есть заочная часть должна проводиться с интервалом не более суток.
- Голосование.
В этап включена раздача опросных листов, сбор заполненных бланков, подсчет голосов всех жильцов. При этом учитывается весомость голоса, основанная на жильца в общей собственности. Чем больше площадь, которой он владеет в доме, тем больший процент жилец имеет при голосовании
- Оформление протокола и уведомление о решениях.
После оформления протокола необходимо уведомить каждого о принятых решениях тем способом, который утвержден заранее. Также необходимо передать сведения о принятых изменениях в органы государственного надзора.
Важно помнить, что легитимность мероприятию обеспечивает пакет документов, который является обязательным при проведении подобных мероприятий.
Документы, необходимые для проведения собрания жильцов по избранию Совета МКД. Фото № 7
Необходимые документы:
- Предварительный протокол, содержащий данные о повестке дня – выборе членов совета и председателя.
- о повестке и дате мероприятия.
- Реестр всех фактических собственников МКД, с указанием реквизитов документов, подтверждающие права на владение помещениями.
- Реестр жильцов, присутствовавших на мероприятии и проголосовавших.
- Листы голосования.
- Окончательный .
- Уведомления по результатам мероприятия.
Согласно закону полномочия даются совету на 2 года. После этого срока, следует повторно созывать собрание и избирать совет МКД.
Если в МКД в течение года не создан представительный орган, его организация ляжет на плечи местной администрации или УК. Тогда в трехмесячный перед собственниками поставят вопрос, либо о формировании совета, либо о создании ТСЖ.
В этом случае велика вероятность того, что в члены совета войдут исключительно те люди, с которыми будет удобно работать УК. Тогда совет может существенно потерять в качестве работы, так как функция контроля УК является для него основной.
Порядок избрания председателя МКД. Фото № 8
Закон не предъявляет требований к квалификации . Требования исходят из тех функций, которые будут возложены на него жильцами:
- главный член совета МКД должен обладать авторитетом у жильцов и иметь активную гражданскую позицию;
- много будет зависеть от способности кандидата отстаивать права жителей ;
- желательно, чтобы кандидат обладал знаниями в сфере строительства/ремонта и был юридически грамотным.
Назначение на должность происходит на собрании, кандидат выдвигается из членов совета.
Права и обязанности председателя
Руководя советом, председатель будет ответственен за его работу.
Именно председатель:
Полномочия председателя МКД. Фото № 9
- подписывает от лица всех собственников, включая договор с УК;
- может вносить в договора необходимые жильцам поправки;
- согласовывает сроки и необходимость проведения ремонтных и иных работ;
- информирует жителей дома об условиях и изменениях в работе УК и подрядчиков;
- осуществляет контроль проведения работ УК и подрядчиками;
- имеет право подписывать (о повреждениях, нарушениях, по окончании работ и т.д.);
- может выступать от лица жителей в суде по вопросам, касающимся общедомовых проблем или проблем конкретных собственников (при наличии доверенности).
Подтвердить полномочия председатель может выпиской из протокола собрания.
В ней должна быть зафиксирована дата мероприятия, полный адрес МКД, указано решение и срок полномочий. Подписи председателя и секретаря обязательны, Если на мероприятии присутствовал представитель муниципалитета, он также может заверить документ подписью.
Необходимость управления многоквартирными домами, которых являются собственниками недвижимости, последние годы встали настолько остро, что законодателям пришлось принять дополнительные нормы для регулирования их вклада в управление МКД.
О том, что такое совет многоквартирного дома, порядок его создания и деятельности, вы можете узнать, посмотрев видео:
Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже
Управление многоквартирным домом может происходить тремя путями:
- Непосредственное управление владельцами.
- Создание товарищества собственников, жилищного кооператива.
- Наем управляющей компании.
Справка! Когда в МКД больше четырех квартир, появляется обязанность из нескольких собственников помещений создать совет дома (). Он является уполномоченным органом, представляющим интересы всех жильцов.
Состав и председатель совета избираются на собрания из жителей МКД. В обязанности совета дома входят:
Орган подчиняется общему собранию владельцев дома. Если он трудится некачественно, его в любой момент могут переизбрать.
Нужна ли управляющая компания?
Для большей части МКД лучшим вариантом является выбор управляющей компании – сторонней организации, нанятой следить за делами дома. УК подчиняется Гражданскому кодексу. Договор управления является для нее основанием проведения работ в МКД.
Если жители выбирают этот способ управления, то они лично, общим решением, нанимают определенную компанию , которой и передают полномочия по организации различных работ в их доме.
Если жители не могут определиться самостоятельно с тем, какую именно компанию они хотят видеть «у руля», то такой выбор за них может сделать муниципалитет, назначив управляющую организацию принудительно. При желании ее можно будет сменить.
Обязанность компании — заключить с каждым владельцем помещений. Все подписавшиеся из каждого дома считаются единой стороной заключаемого контракта, оказания жилищно-коммунальных услуг. После подписания документа собственники обязаны платить УК за работу.
Чтобы работа приносила желаемый результат, необходимо выбрать хорошую УК:
Преимущества управляющей компании:
- Задуматься самим придется лишь при выборе подходящей организации. Основным преимуществом управляющей компании для жильцов является то, что далее обо всем будет думать и заботиться она, а собственники помещений – лишь пожинать плоды.
- В большом доме можно, взять контроль над ЖКХ в свои руки. Если всё пойдёт хорошо, то подобные услуги можно начать оказывать и другим домам, с чего получать прибыль.
Недостатки управляющей компании:
- За услуги УК нужно платить.
- Если УК недобросовестна или по каким-то иным соображениям задолжает ресурсоснабжающим организациям, есть риск остаться без тепла, воды и света. Но такая опасность есть и при любых других способах управления.
- Если компания разорится, то практически невозможно будет вернуть обратно свои деньги.
- Средства, перечисляемые жителями одно дома, могут уйти на ремонт чужого.
УК нужно поддерживать связь с советом МКД в лице председателя. Специалист организации, закрепленный за конкретным МКД, должен интересоваться, всё ли устраивает владельцев, что требуется изменить или улучшить в состоянии дома.
Эту информацию можно выяснить как по телефону, так и при личной встрече. Особое внимание стоит этому уделять за пару-тройку месяцев до общего собрания собственников по концу года.
Стоит также информировать собственников через председателя по вопросам, не входящим в полномочия совета , если владельцы помещений изъявляют такое желание. Председателю в этом случае нужно обратиться в УК за разъяснениями действий или проводимых/планируемых работ.
Управляющая компания может оказывать помощь при организации общих собраний. Председатель должен сообщить об очередном собрании с просьбой частично делегировать различные обязанности на представителя организации. К ним можно отнести распечатку бюллетеней голосования, протоколов собрания, помощь в подсчёте голосов и прочая.
УК вправе расширить полномочия совета дома и, указав это в договоре управления или протоколе собрания, позволить его членам решать вопросы, не входящие в полномочия совета, к примеру, вопросы планирования на будущий календарный год.
Альтернативные способы управления
Непосредственное — владельцами квартир
Непосредственное управление годится для маленьких домов, каких уже практически не строят. Этот вариант требует постоянного участия в процессах обеспечения жизнедеятельности дома практически всех жителей.
Собирать ради решения любых вопросов владельцев всех квартир – а их может быть до 20 – крайне затруднительно.
ТСЖ и ЖСК
Переходным способом является создание товариществ и кооперативов собственников. Его можно выбрать и для маленьких, и для больших домов.
Решения жителей здесь также важны, но в основном для ключевых моментов содержания дома и прилегающей к нему территории. Многие проблемы могут без привлечения жителей решать уполномоченные на это члены правления ТСЖ .
При такой форме управления жители становятся владельцами дома на правах дольщиков. Они ответственны за утверждение бюджета, определение суммы взносов и платежей, сдачу общедомового имущества арендаторам. Содержится дом на средства из бюджета, который организуют все жители совместно.
Преимущества:
- Собственники сами распоряжаются собранными в фонде деньгами.
- Есть возможность самостоятельно выбрать поставщиков ресурсов и производителей ремонтных работ по внутридомовым сетям, отказавшись от услуг ЖЭК.
- Правление товарищества или кооператива можно при необходимости переизбирать, а также проконтролировать его работу.
- При создании юридического лица представляется не только возможность открыть свой банковский счет, но и участвовать в судебных разбирательствах, если понадобится.
- Есть возможность приватизации земли у дома.
- Помещения в доме можно сдавать в аренду, а прибыль пускать на нужды дома.
Минусы:
- Если несколько жильцов задолжали за какую-то коммунальную услугу от нее отключат всех, так как на дом устанавливается общий счетчик потребления ресурсов.
- Непорядочное правление может ввести в заблуждение доверчивых соседей и растратить накопленными всеми собственниками деньги из фонда.
На видео представлена информация о работе ТСЖ:
Непосредственное управление стоит выбрать владельцам помещений в домах, где их как можно меньше, где каждый уверен в своем соседе и его возможности всегда участвовать в важных общедомовых делах и делать это разумно.
Сегодня организовывать ЖСК или ТСЖ, а также привлекать к помощи управляющие компании предпочтительнее, особенно, если речь идет о домах, где счет квартир идет на десятки.
Товарищества и кооперативы при этом менее стабильны и надежны, чем управляющие компании , так как для организации их работы в процессе управления домом требуется участие большого количества жителей.
Управляющая компания, проверенная и выбранная со знанием дела, подойдет для грамотного жизнеобеспечения дома при минимуме затрат со стороны жителей.
- проверено сегодня
- кодекс от 12.01.2019
- вступила в силу 18.06.2011
Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.
Сравнить с редакцией статьи от 30.06.2015 22.07.2014 18.06.2011
В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.
Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учётом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
Совет многоквартирного дома:
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
Председатель совета многоквартирного дома:
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.
Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение об использовании системы или иной информационной системы с учётом функций указанных систем в деятельности совета многоквартирного дома, председателя совета многоквартирного дома, комиссий собственников помещений в многоквартирном доме в случае их избрания, а также об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на обеспечение деятельности указанных совета, председателя, комиссий.
Другие статьи раздела
Изменения ст. 161.1 ЖК РФ
Упоминания ст. 161.1 ЖК РФ в юридических консультациях
- О разграничении применения ст.161.1 и 162 ЖК РФ
27.08.2017 Доброе утро, Игорь Тихонович. В ст.161.1 ЖК РФ сказано: 8. Председатель совета многоквартирного дома: 3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает
- жилищный кодекс 2017
01.06.2017 полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.4.3 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ). Далее, согласно п.5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего
- Ревизионная комиссия
14.02.2017 Доброе утро, Фахрат. На основании ст.161.1 ЖК РФ вы можете создать совет многоквартирного дома. На основании ч.5 ст.161.1 ЖК РФ председатель совета может вынести на голосование вопрос о создании ревизионной
- совет дома
11.02.2016 Добрый вечер, Алексей Юрьевич. В ст.161.1 ч.1 ЖК РФ сказано: 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или
- Совет многоквартирного дома
01.02.2016 избирается только в том случае. если не образовано ТСЖ или СЖК. если вы ранее находились в ТСЖ и прекратили ее существование, то вы вполне можете создать Совет сейчас. В ст.161.1 ЖК РФ
- старший дома не является собственником жилья
29.05.2014 Добрый вечер, Марина Александровна. Порядок избрания членов совета дома установлен ст. 161.1 ЖК РФ . В ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ указано, что членами совета могут быть только собственники жилых помещений. 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество
13.09.2016 должна быть выдана председателю совета МКД 1 раз при его избрании и определении полномочий, затем каждый раз оформлять доверенность по отдельному случаю не нужно. В ст.161.1 ЖК РФ сказано: 8. Председатель совета многоквартирного дома: 1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении
29.01.2016 Добрый день, Алаш. Совет дома должен быть в обязательном порядке, за исключением, если у вас ТСЖ или ТСК, о чем сказано в ч.1 ст.161.1 ЖК РФ : 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным
20.12.2015 Добрый вечер, Александра Алексеевна. В п.8.1 ст.161.1 ЖК РФ сказано: 8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного
28.04.2015 Доброе утро, Елена. В ст.161.1 ЖК РФ сказано: 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным
