В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".
Ежедневно мы пользуемся электроэнергией, смотря телевизор, готовя еду на электрической плите, используя прочие электроприборы или просто освещая помещение, в котором находимся. Жизнь каждого из нас кажется немыслимой без электрического тока. Однако за поставки ресурсов нужно исправно платить, в противном случае можно остаться без света.
Отключая электроэнергию за неуплату, управляющие компании ведут борьбу с нерадивыми жильцами. Те, кто пользуется коммунальными услугами, но при этом не спешит вовремя оплачивать накопившиеся задолженности, рискуют лишиться массы благ цивилизации. Могут ли отключить за неуплату от электросети? Да, и к тому же у поставляющих организаций имеются для этого вполне законные основания.
Что говорит закон
Коммунальные предприятия ежегодно недополучают огромные суммы из-за долгов потребителей. Несмотря на то что плата за получаемое электричество, воду, газ, канализацию предусмотрена на законодательном уровне и является обязанностью как владельцев приватизированных жилых помещений, так и нанимателей муниципальных квартир, абоненты не всегда в состоянии платить по счетам. В ЖК РФ четко регламентирован порядок предоставления услуг ЖКХ на основании договора, заключенного между собственниками и УК. Таким образом, несвоевременность платы за коммунальные услуги или отказ от погашения полной суммы текущей задолженности является прямым нарушением.
Исходя из вышесказанного, напрашивается вполне логичный вопрос: может ли УК отключить свет за неуплату и в дальнейшем отказаться от обслуживания жилого помещения, принадлежащего нарушителю? Оказывается, может, но выйти из соглашения в одностороннем порядке поставщик коммунальных услуг не имеет права. К его полномочиям относятся ограничение или временное приостановление предоставления комплекса услуг как мера воздействия и борьбы с должниками.
Множеством нормативных актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено беспрестанное предоставление жильцам комплекса услуг. Самовольно отказаться поставлять ресурсы, требующиеся для обеспечения полноценной жизнедеятельности лиц, проживающих в помещении, ни одна УК или ТСЖ не имеет права. При этом законодательство РФ допускает ограничение подачи ресурса в случае неуплаты за его использование на протяжении определенного времени.
Подробную информацию о компетенции управляющих компаний или товариществ собственников жилья можно получить, ознакомившись с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Полномочия этих организаций, касающиеся приостановления оказания коммунальных услуг, имеют место в следующих ситуациях:
- при наличии задолженности потребителя;
- при несанкционированном пользовании услугами (отсутствие заключенного договора).
Нормативно-правовые акты предусматривают также вероятность наступления форс-мажорных обстоятельств. Сомневаться в том, могут ли отключить свет за неуплату, не приходится. Но иногда отключение электроэнергии или водоснабжения - это не способ наказания должника, а вынужденная мера при возникновении хотя бы одного из указанных непредвиденных обстоятельств:
- аварийного повреждения сети или его угрозы;
- стихийного бедствия;
- решения органов госнадзора;
- осуществление экстренных ремонтных работ.
Вторым документом, которым руководствуются коммунальные службы в вопросе прекращения поставки электроэнергии, является Постановление № 442, предопределяющее особенности функционирования рынка сбыта электроэнергии и условия для установления особого режима потребления электрической энергии при полном или частичном ограничении.
Есть ли альтернатива?
Могут ли отключить свет за неуплату ЖКУ? Ответ очевиден: могут. Но при этом прекращение поставок электроэнергии не является единственным и исключительным способом побуждения должника к оплате долгов. Альтернативным решением управляющей компании является подача заявления, которое рассматривается, как правило, в упрощенном порядке. В судебной практике поставщики услуг чаще подают не иски, а прошение о подготовке судебного приказа.
В данном случае требование ТСЖ или УК будет считаться законным, поэтому в течение пяти рабочих дней инстанция принимает соответствующее решение. Копию приказа направляют должнику, предлагая погасить имеющуюся задолженность. Если потребитель по-прежнему отказывается от совершения действий, связанных с оплатой долга, судебное решение переходит к судебным приставам.
Также за долги по любым из ЖКУ, в том числе и по электричеству, исполнитель уполномочен начислять пени по истечении трехмесячного срока, на протяжении которого копились долги. Могут ли за неуплату пени отключить свет? Ответ на этот вопрос зависит от суммы задолженности по начисленным штрафным санкциям. Как правило, ежедневно насчитывается 1/700 от ставки рефинансирования долга, установленной ЦБ РФ.
Следующим этапом данного разбирательства станет обращение исполнителей в банк, где у лица с задолженностью открыт лицевой счет. Приставы имеют полномочия автоматически списывать со счета владельца сумму задолженности за ЖКУ. Законно ли отключать свет за неуплату? В данном случае электроэнергию коммунальщики не отключат, так как недостающие средства будут изъяты принудительно.
Стоит отметить, что данный способ борьбы с должниками является менее популярным, поскольку требует выполнения определенной процедуры и сопровождается длительной бумажной волокитой. Может ли УК отключить свет за неуплату? Разумеется, ведь этот метод является менее хлопотным, но при этом законным и дающим результат намного быстрее.
Взаимосвязь жилищно-коммунальных услуг
В расчетной квитанции, которая поступает потребителям ежемесячно, указывается сумма не только за израсходованную электроэнергию, но и за пользование другими коммунальными благами. Так вот, далеко не все из них подлежат ограничению или отключению. Так, например, отопление в холодное время года является коммунальной услугой, которая определяет возможность эксплуатации помещения, имеющего статус жилого. Помимо отопления, в перечень незаменимых услуг входят холодная вода и канализация, но их отключать нельзя. Законно ли газ или горячее водоснабжение? На этот вопрос закон дает утвердительный ответ.
В вышеупомянутом нормативно-правовом акте речь идет о том, что ограничивать доступ к данной услуге потребителю можно только при наличии задолженности. Сотрудники УК или представители ТСЖ являются по адресу нарушителя, пломбируют электросчетчик внутри помещения и оборудование за его пределами.
Но могут ли отключить свет за неуплату воды? Для того чтобы перекрыть водоснабжение злостному неплательщику, работникам коммунальной службы потребуется в первую очередь опломбировать оборудование внутри жилого помещения, куда проживающие имеют все права не допускать посторонних лиц. Могут ли отключить свет за неуплату тепла? Ведь все инженерные сети внутри здания относятся к сфере ответственности УК или ТСЖ, но никак не поставщика электроэнергии. Однако отключение от теплосети, особенно в зимний период, в силу закона считается недопустимым. А вот свет при наличии определенной задолженности за электроэнергию и другие перечисленные услуги могут отключить.
Размер задолженности
Прежде чем переходить к радикальным мерам воздействия на должника, коммунальные службы предпринимают различные попытки побудить его к оплате задолженности. Некоторые организации развешивают в подъездах информацию о суммах долга в квартирах. Иногда размер задолженности достигает десятков тысяч рублей. Это означает, что жильцы указанного помещения копили свой долг в течение нескольких лет. Однако принимать подобную информацию как руководство к действию не стоит. Если этим жильцам до сих пор не отключили свет, это вовсе не значит, что можно бесплатно пользоваться электроэнергией на протяжении столь длительного периода и за этим не последует никакого наказания.
Законодательство разрешает отключать коммунальные услуги при наличии задолженности, накопленной за пару месяцев, и даже тех, которые не идут друг за другом (например, за февраль и август). Речь идет о размере задолженности, приравненной к двукратному ежемесячному платежу. Многие потребители в конце каждого платежного периода оплачивали лишь часть недостающей суммы, накапливая долг. Сегодня такой вариант может дать лишь кратковременную отсрочку. Как только размер задолженности станет выше двухмесячной суммы платежей, коммунальщики могут отключить свет за неуплату.
Если доходы жильцов не позволяют оплачивать коммуналку своевременно и в полном объеме, необходимо обратиться в органы соцзащиты населения для оформления жилищной субсидии. Но сделать это можно в том случае, если долг еще не успел накопиться. Ежемесячные дотации от государства назначаются на полгода. Субсидия помогает собственникам квартир, находящимся в трудном финансовом положении, предупреждать образование задолженности вплоть до улучшения своего финансового положения.
Процедура отключения света
Чтобы ограничить подачу электроэнергии, коммунальные службы должны придерживаться четко прописанного алгоритма действий. В первую очередь должнику необходимо отправить письменное предупреждение об отключении электроэнергии в виде заказного письма, извещения, сообщения на электронную почту. Уведомлением считается и телефонный звонок автоинформатора. С момента получения известия о планируемом отключении собственнику дается 10 суток. За этот срок он должен погасить задолженность.
Важно, чтобы должник уложился в срок, при этом не имеет никакого значения выбранный им способ внесения платежа. Если свет за неуплату отключили без предупреждения, действия коммунальных служб являются незаконными.
Кроме того, даже по истечении 10 дней, предоставленных для погашения долга, УК и ТСЖ могут дать еще одну отсрочку. Если снова задолженность не будет оплачена, коммунальщики получают все основания для принятия реальных мер. Таким образом, максимально возможная отсрочка для оплаты долга может составлять 20 дней.
Оформление акта
Приступая к процедуре непосредственного отключения электроэнергии, работники коммунальной службы обязаны составить соответствующий акт. Этот документ должен содержать:
- информацию о неплательщике;
- точный адрес помещения;
- описание действий, произведенных сотрудниками коммунальной службы;
- время отключения;
- серию и номер счетчика, его последние показания.
Акт составляют в трех экземплярах, один из которых обязательно остается жильцам. Если собственник-должник не признает достоверность и точность сведений, внесенных в документ, он имеет право сделать пометки об этом. Акт подписывают работники коммунальной службы и абонент-должник (или присутствующие члены его семьи).
Следующий этап - непосредственное отключение от общей электросети. По адресу должника прибывает электрик, который переключит рычаг или отсоединит провод в распределительном шкафу. В многоквартирных домах они располагаются на лестничных площадках. В новостройках для ограничения поставок электроэнергии УК могут обойтись и без выезда электрика: свет отключается дистанционно с помощью специального оборудования. Процедура приостановления подачи этого ресурса не должна причинять вред остальным жильцам дома, приводить к повреждению общего имущества.
Вопрос о том, могут ли отключить свет за неуплату, актуален для многих семей. После того как в жилое помещение прекратится подача электроэнергии, возобновление доступа к услуге станет возможным при условии оплаты всей суммы задолженности. Российское законодательство сферы ЖКХ ответственным за все расходы, связанные с прекращением и восстановлением подачи коммунальных услуг, определяет собственника жилого помещения. Сумму допускается вносить в следующую платежную квитанцию или оплачивать непосредственно в кассе банка.
Когда отключение света признается незаконным
Если свет за неуплату отключили без предупреждения, у потребителя есть все шансы на признание действий коммунальных служб противоправными. На практике прекращение поставок электроэнергии далеко не всегда осуществляется должным образом и соответствует букве закона. В первую очередь учитывается размер задолженности: если он меньше двух среднемесячных платежей за электричество, то такое отключение является незаконным.
Могут ли отключить свет за неуплату без уведомления? Если потребитель сможет доказать, что предупреждение действительно не поступало, за защитой своих нарушенных прав ему следует обратиться в жилищную инспекцию, антимонопольные органы или подать иск на управляющую компанию в суд. В качестве наказания виновной стороне и должностным лицам будет назначен штраф. На сегодняшний день существует достаточно прецедентов. В судах регулярно рассматриваются исковые заявления, в которых потребители просят признать незаконными действия коммунальных служб.
Кто владеет соответствующими полномочиями
Исходя из содержания вышеуказанных подзаконных актов, исполнитель в лице коммунальной службы имеет право ограничивать предоставление услуг. В основном речь идет об организации, обеспечивающей поставки ресурсов потребителям. Несмотря на то что фактически поставщиком электричества является электроснабжающее предприятие, прекращать подачу энергии полномочны управляющие компании, товарищества собственников, жилищно-строительные кооперативы и др. В данном контексте не возникает сомнений в том, может ли отключить свет за неуплату председатель СНТ, ТСЖ и других самоуправленческих организаций жилищно-коммунальной сферы.
Все дело в том, что соглашения на поставку ресурсов заключаются с потребителями не напрямую, то есть не с каждым владельцем квартиры или частного дома непосредственно, а через коммунальные службы. Оформление договоров на подачу электроэнергии автоматически наделяет организации управленческими полномочиями принятия мер к неплательщикам. Именно поэтому важно установить, с кем заключалось соглашение на поставку энергоресурсов. Лицо, фигурирующее в договоре, будет считаться исполнителем этой коммунальной услуги.
Почему отключают электроэнергию тем, кто платит исправно
Несмотря на что наличие задолженности - это основная причина ограничения коммунальной услуги, закон предусматривает и другие основания для прекращения поставок электричества. Так, например, отключить свет в доме могут при согласии всех сторон договора, которыми выступают представители рынка сбыта электроэнергии, исполнитель (УК, ТСЖ, СНТ, ЖСК и др.) и конечные потребители (собственники квартир).
Чтобы узнать, отключили ли свет за неуплату, как правило, достаточно обратиться к коммунальщикам и убедиться в отсутствии задолженности. Иногда ограничение поставок электроэнергии бывает вызвано независящими от жильцов причинами (аварийными и чрезвычайными ситуациями, природными катаклизмами, проведением ремонтных и профилактических работ), не допускается подача электричества при неудовлетворительном состоянии оборудования и проводки.
Но все же наиболее распространенной причиной ограничения коммунальной услуги является наличие долга за пользование ресурсами, в связи с чем у многих потребителей возникает вполне логичный вопрос о том, можно ли отключать свет за неуплату. О размере задолженности, с возникновением которой в отношении неплательщика могут быть предприняты ограничительные меры, было отмечено ранее: двукратная сумма среднемесячного платежа за электроэнергию. Это минимальный порог, который не может быть произвольно изменен ни одной коммунальной службой.
Если в доме есть маленькие дети
Некоторые потребители ошибочно полагают, что ни одна управляющая компания не ограничит поставки электроэнергии в жилое помещение, в котором проживают несовершеннолетние. Действительно, если дома ребенок, могут ли отключить свет за неуплату? Регистрация или фактическое проживание малолетних детей в квартире или частном доме никак не влияет на наказание собственника, накопившего задолженность за электричество.
То же самое касается и многодетных семей. Могут ли отключить свет за неуплату, если в семье воспитываются трое или более детей? Да, но при этом также важно, чтобы был соблюден порядок организации планируемого прекращения или приостановления коммунальной услуги.
Можно ли подключить свет после отключения
Чтобы в доме должника снова стало светло, ему придется выполнить единственное требование - погасить имеющуюся задолженность в полном объеме. В этом случае потребитель сможет пользоваться всем комплексом коммунальных услуг. Подача электроэнергии будет возобновлена в ближайшее время после подтверждения информации об оплате.
Если же материальное положение должника не позволяет выплатить всю сумму сразу, возможен другой вариант решения проблемы. Нарушителю стоит обратиться к управляющей компании и попробовать договориться о реструктуризации долга. В договоре обозначаются сроки окончательного погашения и размер ежемесячной суммы. Чаще всего коммунальные службы идут на уступки, но при этом требуют внести половину недостающих денежных средств.
Действительно ли ТСЖ может отключить свет за неуплату? Многие не верят, что товарищества имеют подобные полномочия. Однако на практике все оказывается совершенно иначе. С вопросами подключения квартиры к общей энергосети нарушителю также придется обратиться к коммунальщикам, отвечающим за жилищно-хозяйственные вопросы жизнеобеспечения конкретного здания.
К кому обращаться после оплаты долга
Отсутствие электричества в жилом помещении - это серьезная проблема, поэтому вопросы восстановления подачи ресурсов являются не менее важными. Итак, куда обращаться для подключения света?
После погашения долга (или заключения договоренности с управляющей компанией о рассрочке на оплату недостающей суммы в течение определенного срока) необходимо написать соответствующее заявление на имя исполнителя. Чаще всего услуга подключения электроэнергии осуществляется платно. Одновременно с принятием заявления коммунальная служба формирует заявку для вызова электрика, который приходит по нужному адресу, устраняет пломбы и составляет акт о восстановлении подачи электричества.
Огромной ошибкой некоторых граждан являются попытки самовольного подключения к сети, которые чреваты серьезными и неблагоприятными последствиями. Этот метод противозаконен, прибегать к его применению не стоит, потому что:
- В процессе контакта с электросетью имеется риск получить удар током или испортить электрооборудование.
- Подобное действие квалифицируется в КоАП РФ как противоправное, поэтому нарушитель будет привлечен к административной ответственности. При самовольном подключении гражданам грозит штраф в размере от 3 до 4 тыс. руб., юридическим лицам - от 60 до 80 тыс. руб.
Сегодня нашу жизнь невозможно представить без электричества, но это остается лишь громкими словами до тех самых пор, пока свет в квартире не погаснет в самый неподходящий момент. Чтобы подготовиться к отключениям электроэнергии, нужно знать, почему они происходят и что делать в таких ситуациях.
В каких случаях могут отключить свет?
Все причины, по которым прекращается подача электроэнергии, не считая разрыва договора между поставщиком и потребителем, можно разделить на две группы: технические и экономические.
К техническим причинам отключения света относятся:
- Плановые ремонты электросетей. Их сроки и продолжительность оговариваются в договоре энергоснабжения между потребителем энергии (в случае с многоквартирным домом потребителем выступает исполнитель коммунальных услуг) и поставщиком. Плановые отключения ограничены 72 часами в год и не могут продолжаться более 24 часов подряд.
- Несоответствие энергопринимающего оборудования потребителя нормам безопасности. Распоряжения об отключении по данной причине издаются Роспотребнадзором.
- Чрезвычайные обстоятельства. К этой категории относится устранение аварий на электростанциях, обрывов на линиях электропередач и т.д.
Экономические причины прекращения подачи электроэнергии связаны с нарушениями со стороны потребителя. К ним относятся:
- Безучетное потребление. Речь идет о воровстве электричества при помощи незаконных манипуляций со счетчиками.
- Самовольное подключение. Подачу электричества отключат, если будет выявлено потребление энергии без заключения договора с поставщиком.
- Задолженность перед поставщиком. Другими словами - отключение электроэнергии за неуплату. Эта причина больше всего волнует потребителей, так как существует множество нюансов с отключением света у должников. Разберем их подробнее.
Когда могут отключить электроэнергию за неуплату?
Ограничение или прекращение поставки электроэнергии является санкцией для неплательщиков, у которых есть задолженность по оплате за электричество. Поставщик имеет право частично ограничить режим потребления должника с последующим полным отключением, если потребитель не оплачивал услуги поставщика в течение двух месяцев. При этом размер задолженности не имеет значения.
Отключение является крайней мерой по отношению к неплательщикам. Предварительная мера - начисление пени, которая составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка за каждый день просрочки.
Отключение электроэнергии за неуплату - закон
Порядок и правила отключения электричества регулирует закон. Основания, по которым поставщик может прекратить подачу энергии гражданам РФ, прописаны в постановлении №442. Санкции в виде частичного ограничения вводятся, если у потребителя имеется задолженность за 2 расчетных периода. После вступления частичного ограничения в силу у гражданина есть 10 дней на погашение задолженности. По истечении этого срока поставщик имеет право ввести полное ограничение.
Особое внимание нужно обратить на постановление №624, которое было принято российским правительством в мае 2017 года и вступило в силу в октябре. В нем речь идет об изменении правил отключения электроэнергии за неуплату.
Согласно новым правилам от прекращения поставок теперь не застрахованы даже бюджетные организации, включая школы и детские сады. Именно в постановлении №624 оговорено, что задолженность любого размера является основанием для отключения электричества.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату
Согласно действующему законодательству установлен следующий порядок отключения электроэнергии за неуплату:
- При имеющейся у потребителя энергии задолженности, которая составляет 2 месячных норматива (размер норматива варьируется в зависимости от региона), поставщик может инициировать процедуру отключения.
- Сначала поставщик обязан отправить собственнику квартиры уведомление, содержащее информацию о размере долга. С момента получения уведомления у потребителя есть 20 дней на погашение задолженности. В 2016 году был расширен перечень способов передачи уведомления. Постановлением №1498 допускается передача уведомления на электронную почту должника, в его «Личный кабинет» в информационной системе ЖКХ, заказным письмом, а также посредством записываемого телефонного звонка. Вручать уведомление должнику лично и добиваться от него подписи поставщик теперь не обязан.
- Если в течение 20 отведенных дней долг не погашается, поставщик вводит частичное ограничение потребления энергии для неплательщика.
- С этого момента должнику предоставляют еще 10 дней на оплату. По истечении 10 дней подача энергии будет прекращена полностью.
- Отключая неплательщика от сети, на его счетчик ставят пломбы, которые препятствуют самовольному подключению в обход закона.
- Работы по отключению электроэнергии фиксируются в специальном акте, который составляется в трех экземплярах и подписывается абонентом и официальным представителем поставщика.
Что делать, если отключили свет за неуплату?
Если вам отключили свет за неуплату на законных основаниях и без нарушений порядка, описанного выше, то лучшим решением будет погасить задолженность. Естественно, никто не застрахован от финансовых проблем. И если вы хотите заплатить за электричество, но не имеете для этого средств, обратитесь к компании-поставщику для предоставления вам отсрочки.
Достигнув соглашения с поставщиком, вы получите отсрочку на 6 месяцев, которая подкрепляется справкой. Эту справку необходимо передать представителям организации, обслуживающей ваш дом (ТСЖ, ЖЭУ). В течение суток после предоставления справки электрик обязан снять пломбы с вашего счетчика и восстановить подачу энергии.
Желательно обращаться к поставщику по поводу отсрочки заранее, если вы понимаете, что не сможете оплатить его услуги своевременно. В этом случае вы избежите отключения света, и вам не придется проходить неприятные процедуры, связанные с отключением и подключением к сети.
Важно: также вам могут отключить электроэнергию за неуплату незаконно. Незаконным считается отключение, произведенное с нарушением установленного порядка. Например, если отключили свет за неуплату без уведомления или не предоставили акт о проведении работ - нужно обращаться в суд и отстаивать свои интересы.
В России распространена практика, когда представители коммунальных служб отключают электричество человеку, у которого есть задолженность за другие услуги, например, за воду или газ. Такие действия коммунальщиков незаконны - они обязаны требовать погашения долгов через суд и не имеют права давить на собственника квартиры, отключая ему свет.
Ответственность за незаконное отключение электроэнергии
Если вам отключили электричество незаконно, поставщика можно привлечь к ответственности по статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях за злоупотребление монопольным положением. Размер штрафа по этой статье варьируется от 15 до 20 тысяч рублей для должностных лиц и от 300 тысяч до 1 миллиона - для юридических.
Также незаконное отключение электроэнергии регулируется статьей 330 УК Российской Федерации. По ней поставщика энергии можно привлечь к ответственности, если потребитель понес значительный ущерб и не смог добиться его возмещения, подавая жалобы поставщику, в административные органы и в коммунальные службы.
Что касается возможности получить возмещение морального вреда при незаконном отключении электричества, то такая мера законом не предусмотрена. Но если незаконное отключение света повлекло материальные потери, это можно доказать в суде и возместить убытки.
Отключили электричество за неуплату - как подключить?
Если вам отключили свет за долги, то вновь подключат электроэнергию сразу после их погашения. Представитель поставщика электричества должен произвести подключение в течение двух дней с момента оплаты долга. Оплата повторного подключения ложится на потребителя. Размер оплаты - в пределах тысячи рублей.
Самостоятельное подключение к сети является нарушением закона, поэтому проводить манипуляции с запломбированным счетчиком крайне не рекомендуется. При фиксации нарушения оно будет расценено как воровство, а санкцией послужит внушительный штраф.
При этом, живя в многоквартирном доме, вы все-таки можете получить доступ к электричеству даже в случае отключения. Для этого вам нужно договориться с одним из соседей, чтобы он дал вам попользоваться своими розетками. Протяните удлинитель из квартиры соседа в свою и пользуйтесь электроприборами, пока решаете проблемы с долгами и подключением. Этот способ полностью легален.
Есть еще одна схема, которой вы можете воспользоваться на свой страх и риск. Она нелегальна и подойдет для жителей панельных домов. В таких домах розетки при возведении устанавливались друг напротив друга в соседних квартирах. Если сосед будет не против, вы можете поставить перемычку вместо своей розетки и пользоваться электричеством от розетки соседа. Не забудьте убрать перемычку перед приходом представителя компании-поставщика.
Часто задаваемые вопросы
Ниже представлен список популярных вопросов, связанных с отключением электроэнергии.
Выключили свет - куда звонить?
Если отключение света было плановым, то звонить в ответственные службы имеет смысл при отсутствии уведомления. Это считается нарушением со стороны поставщика электроэнергии, и его можно будет привлечь к материальной ответственности, если вы понесли ущерб из-за отключения света.
Звонить при отключении электричества можно в несколько служб:
- Начните с диспетчерской ЖКХ или председателя товарищества собственников жилья.
- Если не получите внятного ответа, звоните в энергосберегающую организацию, к которой относится ваш дом.
- Жители крупных городов могут обратиться во временный информационный центр, телефон которого, как правило, указан на информационном стенде многоквартирного дома.
За какой долг могут отключить электричество?
Согласно новым правилам отключения света у неплательщиков и ограничение поставок электричества можно инициировать при задолженности любого размера, если потребитель не погашает ее в течение двух месяцев. Эти правила вступили в силу в октябре 2017 года.
Каким категориям граждан не имеют права отключать свет за долги?
Прекращение поставок электроэнергии запрещено, если в квартире проживает инвалид, беременная женщина, несовершеннолетний ребенок или ветеран.
Кто имеет право отключить электричество неплательщику?
Только энергосберегающая организация.
Какой размер штрафа за самовольное подключение к сети?
От 1500 до 2000 рублей для физических лиц и от 30 до 40 тысяч рублей - для юридических.
Электроэнергия - пожалуй, самая важная и ценная коммунальная услуга. Поэтому не стоит накапливать по ней задолженность, чтобы вам не отключили свет. Помните, что всегда можно договориться с поставщиком энергии об отсрочке и решить проблему с долгами до применения крайних мер.
