Не так давно сироты, покидающие пределы детского учреждения, могли получить дом или квартиру почти сразу, как только им исполнится 18 лет (). Но в 2019 году в этой сфере будут действовать иные правила. Какие же именно произошли изменения в законодательстве, и как сироте получить квартиру от государства?
Законодательная база вопроса
Нормы жилищного права были изменены государством так, что возможности получения льготной жилплощади в порядке общей очереди на сегодняшний день у всех одинаковы. К тому же
Ранее сирота мог оформить договор социальной аренды недвижимости, после чего приватизировать ее и стать собственником. Однако эту схему отлично знали аферисты, поэтому жилье доставалось другим людям, а детдомовец так и оставался нуждающимся.
Доказать неправомерность действий было очень сложно. На этот случай правительство внесло поправку в , и отменила приватизацию жилья сразу после его получения. На адаптацию ко взрослой жизни государство дает сироте 5 лет – в течение этого срока никаких регистрационных действий с недвижимостью проводить нельзя.
Такой договор не позволяет приватизировать недвижимость или обменять ее на жилье меньшей площади, чем часто пользуются мошенники. Также сиротам теперь придется стоять в общей очереди по получению жилья. Рассмотрим подробнее, как сироте получить квартиру от государства.
Условия предоставления жилплощади
Итак, каким сиротам положено жилье от государства:
- Гражданам, которым есть восемнадцать лет, имеющим полную дееспособность (определяется врачом). Из этого правила возможны исключения, которые вправе устанавливать только местные органы власти.
- Лицам, у которых нет жилплощади, причем не только во владении, но и в социальном найме, даже если речь идет о маленьком помещении. Однако, если несовершеннолетний в свое время остался без опеки, поскольку его биологических родителей лишили прав, а став взрослым, он будет проживать с ними, будут отменены.
Куда обращаться с документами на получение недвижимости?
Каждый детдомовец задумывается про и о том, как быстрее бесплатно получить квартиру от государства. Ведь эта процедура может затянуться на долгое время. Лица, не имевшие до совершеннолетия родительского попечения, могут рассчитывать на льготное получение дома или квартиры в общем порядке:
- Сразу же после выезда из детского учреждения сироте нужно явиться с вопросом о жилье в органы опеки и попечительства, находящимися в районе местонахождения детдома.
- Собрать документы, перечень которых будет приведен ниже.
- Затем с документами придется посетить муниципалитет и составить . На тот момент сироте не должно быть более 23 лет. После этого возраста у ребенка-сироты льгота на жилье отменяется – на очередь встать нельзя.
- Как только и другие бумаги будут поданы, решение о предоставлении жилой площади останется за органами опеки и попечительства. Детдомовец получит письменный ответ.
Список документов
Явившись в администрацию города, льготник должен предоставить:
- российский гражданский паспорт;
- документальное подтверждение сиротства;
- свидетельства о браке и рождении детей (если есть семья);
- справку из реестра прав на жилую недвижимость об ее отсутствии;
- военный билет или заменяющий его документ (для военнообязанных);
- справку о пребывании в местах лишения свободы, если это имело место;
Известны случаи, когда представители муниципалитета требуют дополнительные документы и дополняют список. Поэтому обязательно узнайте заранее о нужных справках.
Каким должно быть жилье для детей-сирот?
Данной категории лиц государство выделяет недвижимость в районе постановки на очередь. Помещение должно быть обособленным и соответствовать санитарным требованиям. Никаких коммуналок или общаг. При отсутствии свободных квартир сироте может быть выдано жилье по социальному найму.
Здесь учитывают состав семьи нуждающегося, т. к. места в пределах квартиры должно хватить не только заявителю, но и лицам, проживающим с ним. Сиротам положено обособленное жилье от государства – это неоспоримо, и детдомовцы могут воспользоваться этим правом.
Как ставят в очередь на жилье?
Учет детей, оставшихся без родителей, ведут органы опеки и попечительства. Это же учреждение следит за тем, чтобы права льготников не нарушались. При исполнении им 18 лет, нуждающихся детдомовцев ставят в очередь на получение квадратных метров, которая формируется согласно информации о датах рождения.
После подачи документов, гражданин оказывается на том месте очереди, которое определила опека.
Как же сироте получить квартиру от государства вне очереди? Сегодня без решения суда такое невозможно. Этот порядок выдачи жилплощади был отменен, а требования сирот выполняются, согласно возможностям местных властей.
Насколько быстро предоставляется жилье?
Если нуждающийся находится на учете, это не значит, что ему гарантировано быстрое вселение в новое помещение. Ждать можно не один год, поскольку льготников сотни, и каждый из них законно претендует на квадратные метры. Есть вариант ускорить этот процесс – решить проблему через суд.
Иск о внеочередном выделении жилой площади может быть подан в городское, областное и федеральное учреждения.
В нем нужно полностью отразить информацию о нуждающемся: место рождения, дату постановки в очередь, подтверждение администрации о необходимости выдачи жилья, состав семьи. Заключение иска — это четкое требование обязать местные власти к предоставлению сироте внеочередной недвижимости. Практика не знает гражданских дел, в которых суд не учел бы интересы детдомовца.
Важно: вместо жилья льготник может получить денежную сумму целевого назначения. На эти средства приобретается недвижимость, согласно установленным санитарным требованиям, и не более того.
Ограничения по возрасту
В 2018-2019 гг. льготная недвижимость выдается российским гражданам по определенным критериям, каждый из которых строго соблюдается. Поэтому, подавая заявление в органы власти, важно знать, до какого возраста сирота может получить квартиру от государства. Этот предел составляет от 18 до 23 лет.
Важно: детдомовец, находящийся в очереди на жилплощадь, не будет снят с нее до момента удовлетворения его требований, даже если к этому времени ему исполнится 23 года. Он имеет право на государственную помощь до выдачи любого жилого помещения, сертификата или денежных средств на его приобретение.
Возможно ли сироте получить квартиру от государства после 23 лет и как это реализовать? Такой шанс есть лишь в одном случае, когда детдомовцу негде официально проживать, то есть у него нет недвижимости ни во владении, ни по договору социальной аренды.
Если сирота — уже собственник квартиры?
Даже при наличии у нуждающегося недвижимости он может реализовать свое льготное право. Но лишь при обстоятельствах, исключающих проживание на этой территории.
Сироты и незащищенные дети, которые по жизненным обстоятельствам остались без собственных родителей и, соответственно, без жилья, по российскому законодательству могут получить жилплощадь от государства на бесплатной основе, но только после окончания ими учебного заведения.
Следует учитывать, что в разных регионах правила получения жилья немного отличаются, это зависит от местных властей.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
В данной статье вы узнаете, как получить квартиру сироте и на каких условиях она предоставляется.
Пошаговое руководство по получению
- Если вы сирота и желаете получить льготную квартиру, то первое что нужно сделать – это составить обращение в соответствующие органы.
- Подать заявление в региональную администрацию. Делать это нужно до 23-летнего возраста. Вместе с заявлением предоставить необходимые документы.
- После рассмотрения заявления (по истечении 10 дней) представители администрации обязаны внести вас в список на очередь. Обычно сиротам выделяется жилье в первую очередь. Если же предоставляются средства на покупку жилья, то сумма будет такая, которая по жилищным нормам необходима для приобретения определенного количества квадратных метров.
- Периодически узнавать в местных органах о продвижении очереди.
- Льготное жилье будет оформлено как социальный найм.
Если вы достигли 23 лет, но перед этим подали заявление на очередь, то никто не имеет право снять вас с учета.
Что нужно знать?
Чтобы получить квартиру детям-сиротам бесплатно, нужно после окончания образовательного или другого рода заведений (к примеру, военной службы, медицинских или исправительных заведений) написать заявление.
На данный момент нет общего акта, поэтому не существует обязательного для всех регионов порядка получения социального жилья. Таким образом, сиротам подскажут, куда им обратиться со своим заявлением, пакетом документов и узнать сроки для того, чтобы рассмотреть и принять решение.
Куда обратиться?
Вместе со всей документацией (перечень документов укажем ниже) нужно обратиться в администрацию по месту жительства. В это же самое время следует составить заявление в органах опеки. В каждом из регионов РФ подобным вопросом занимаются разные исполнительные органы. Но исходя из практики, можно сделать выводы, что именно в органах опеки и администрации принимают документы.
Если предоставленный вами пакет документов собран по требованию законодательных актов, то соответствующие органы обязаны поставить заявителя-сироту на очередь по получению жилищного участка. Заявитель должен получить уведомление о решении администрации в письменной форме.
Не забывайте, что вычеркивать из списка на очередь ребенка-сироту, который еще не получил жилища, запрещается.
В большинстве случаев, льготное жилье приходится ждать довольно длительное время. Вам придется часто наведываться в указанные выше инстанции, чтобы знать, как продвигается ваше дело. Без таких действий есть риск вообще остаться без льготной квартиры.
Какие документы подготовить?
Для того, чтобы незамедлительно встать на очередь, требуется оперативно собрать все обязательные документы.
К ним относятся:
- паспорт со штампом прописки;
- специальная справка, которая подтвердит ваш статус сироты;
- правильно составленное заявление, которое нужно подать в органы опеки;
- заявление в местную администрацию;
- документ, свидетельствующий о составе семьи;
- свидетельство о браке (если есть);
- свидетельство о рождении детей (при их наличии);
- документальное подтверждение об отсутствии собственного жилища;
- документы, которые подтвердят то, что вы числитесь в определенном учебном заведении или учреждении, где работаете, справки с мест отбывания наказания, военной службы и другие;
- обязательно наличие ксерокопий всех документов;
- в отдельных случаях, возможно, потребуют еще и другие документы;
В случае наличия у сироты жилплощади, в которой невозможно жить, необходимо написать заявление и предоставить документы, которые подтвердят этот факт.
А именно:
- Письменное решение суда (копия).
- Подтверждение несоответствующих норм и правил, которые не предписаны российским законодательством или в случае проживания в этой же жилплощади тяжелобольных, заключение делается после обследования квартиры комиссией.
- Предоставить кадастровый или технический паспорт на подтверждение количества членов семьи.
Правила обеспечения детей жилплощадью
Право на льготное жилье от государства предоставляется тогда, когда сиротам исполнится 18 лет или же в результате дееспособности (с 14), в общем, до 23 лет. Позже установленного законодательством возраста сироте невозможно будет получить жилище.
В 2013 году произошли некоторые новшества в законодательной базе РФ. Теперь жилплощадь сироты получают только по договору о найме, который длится не меньше, чем 5 лет. Каждый ребенок-сирота получит ожидаемое жилье, когда наступит его очередь и никак иначе.
По истечении срока (5 лет) пользования квартирой на условиях договора о найме помещение становится объектом владельца на неопределенный срок.
Благодаря таким нововведениям мошенникам невозможно проделать махинации и заполучить предназначенное детям, которые не имеют родителей, жилье, поскольку эту жилплощадь не приватизируют, не продают и не дарят. Такой группе детей выделяют не коммунальные, а обустроенные квартиры.
Есть несколько вариантов предоставления помещения:
- определенную жилплощадь;
- компенсацию в виде средств, предназначенных на приобретение квартиры.
Зачастую сиротам выделяют жилье по регистрации, к примеру, детского дома. В некоторых случаях государство идет навстречу, выделяет квартиру в другой области. Если, к примеру, парень-сирота числился в Архангельской области, но при этом длительное время находился в Тульской на военной службе, то эта причина считается уважительной.
На каких условиях предоставляется?
Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» включает в себя некоторые требования по получению льготного жилища для сирот.
Они следующие:
- Если у соискателя, его семьи или родственников не имеется льготное жилье, полученное при подписании договора о найме.
- В случае подтверждения непозволительной среды в помещении, где сироты постоянно обитают.
Среди указанных выше условий говорилось о невозможности проживания в определенном пункте. Такими называют те места, которые непригодны для проживания детей.
К таким относятся следующие:
- Вследствие обитания ребенка-сироты вместе с человеком, у которого тяжелые хронические заболевания.
- Если ребенок живет в одной жилплощади вместе с лицами, которых лишили прав по отношению к нему.
- Помещения без наличия самых необходимых условий для жизни.
- Жилплощадь с неудовлетворительными санитарными нормами.
- Если помещение, которое является домом для сироты, имеет площадь меньше, чем положено по законодательству.
Дети-сироты могут ожидать жилье от государства, если:
- Вовремя написали заявление в местных органах по опеке или администрации, подавать обязательно до 23 лет.
- Стали на учет и самостоятельно проконтролировали наличие своей фамилии в списке, также, нужно запросить копию документа, который подтвердит участие в очереди.
Заявление на получение жилья
Такое заявление является самым важным в процессе получения льготного жилья, поэтому самое главное вовремя подать его в соответствующие органы и правильно составить.
Если у вас есть право на льготную квартиру или улучшение прежнего жилища, то необходимо состоять на учете (в очереди). Перед этим, конечно же, требуется подготовить необходимые документы и составить заявление. Оно заполняется по образцу, где желательно указать все сведения, поскольку они помогут быстрее решить вашу проблему.
Составлять в такой последовательности:
- шапка (правый угол листа), в которой указывается учреждение (куда обращаетесь), его адрес и ФИО начальника, после этого пишите ваши ФИО и адрес;
- в основном тексте сообщить свои данные, социальный статус (сирота), учреждение, в котором жили и другие сведения о себе;
- информацию о родителях, которые умерли или лишились родительских прав;
- о том, что своего жилища не имеете;
- стоите в очереди;
- можно также указать, что согласно закону такие категории детей имеют право на получение жилища без очереди;
- в заявлении также попросите произвести проверку указанных вами фактов;
- просить о предоставлении жилого помещения на основе договора о социальном найме;
Можно ли продать полученную квартиру?
До 2013 года дети-сироты, получившие квартиру от государства, имели право сразу же приватизировать, что давало возможность распоряжаться ею как угодно: продавать, арендовать, дарить и т.д. На сегодняшний день такой возможности у сирот нет, поскольку 5 лет они считаются всего лишь нанимателями этого жилища, при этом владельцем остается государство. По истечении указанного срока имущество после приватизации переходит в собственность незащищенного ребенка.
Такие нововведения в законодательстве России объясняются тем, чтобы максимально защитить детей-сирот от мошенников.
Неоднократно бывали случаи, когда преступники каким-то образом овладевали чужим имуществом, в результате чего дети оставались ни с чем. Контроль состояния жилища возложен на органы опеки.
Получить жилище от государства реально. Для этого потребуется ряд документов, ведь их собрать не настолько трудно, как самостоятельно купить квартиру.
Самое главное – это не допускать таких ошибок, как просроченная дата подачи документов и игнорирование своих прав на улучшенное жилье.
Для детей, лишившихся родительской опеки, государство предусмотрело ряд льгот. Одной из них является предоставление бесплатного жилья – квартиры.
Жилье сиротам в 2019 году будет предоставляться по той же процедуре, что и ранее. Каким же образом дают квартиры детям-сиротам?
Программа государственного социального обеспечения предполагает ежегодное выделение средств на приобретение квартир для данной категории лиц. Другой вопрос, в местных администрациях не всегда хотят соблюдать требования закона.
В этой статье:
Право на жилое помещение детей-сирот
Законодательство предоставляет право детям – сиротам получить жилье. Оно реализуется местными властями регионов, которые разрабатывают на основании федерального законодательства соответствующую процедуру передачи людям квартир и домов.
Обеспечение жильем сирот осуществляется вне существующей очереди за счет специализированного фонда из квартир и домов, создаваемого на местах.
Как и раньше, на квартиры детям – сиротам 2019 год дает право следующим людям:
- Дети, которым исполнилось 18 лет, либо ставшие дееспособными раньше срока (например, после вступления в брак).
- Дети, которые вернулись из армии или закончили профессионально-техническое образование.
- Дети, которые закончили отбывать наказание в колонии для несовершеннолетних за совершённое преступление.
Также следует учитывать, что на квартиры сиротам 2019 год сохраняет правило, в соответствии с которым право на льготы получают дети, не имеющие закрепленного жилья или возможности оставаться в прежнем помещении.
Предоставление жилья детям-сиротам в 2019 году
Если ребенку исполнилось 14 лет, он включается в реестр детей-сирот, которым положена квартира. Для этого необходимо заявление от опекуна, попечителя либо администрации учреждения, в котором пребывает ребенок.
Если оно по каким-либо причинам подано не было, то человек вправе это сделать самостоятельно по достижении совершеннолетия. Заявление подается в специальный орган, уполномоченный опекаться судьбой детей сирот. В каждом регионе он свой. Например, в Москве – Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот.
Когда до 18 летнего возраста ребенка остается один год, опекуны или администрация учреждения готовят в уполномоченный орган необходимый пакет документов. Для каждого субъекта РФ он свой.
Порой он может включать в себя комплект из 10 и более официальных документов. Поэтому о них желательно узнать заранее в соответствующем органе.
После этого, властями на местах принимается решение о включении ребенка в программу обеспечения сирот жильем на будущий год. Следовательно, после прохождения всех инстанций ребенок должен уже в следующем году получить квартиру.
Порядок предоставления квартиры для проживания
После того, как решение принято, ребенок вместе со своими представителями должен изучить все варианты. Когда подходящая площадь найдена, заключается договор найма специализированного жилого помещения.
Его условиями предусматривается, что оно должно использоваться исключительно в целях личного проживания. Срок действия данного договора составляет 5 лет. После этого, в исключительных случаях, действие договора может быть продлено еще на один срок.
Когда период действия договора, с учетом пролонгации истек, можно оформить социальный найм. В этом случае соглашение подлежит соответствующему переоформлению.
Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях.
Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленной за ними квартиры или дома. Либо их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).
Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например субсидии на приобретение или строительство дома, квартиры в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).
Порядок обеспечения жильем сирот, устанавливается региональным и муниципальным законодательством, в частности г. Москвы (ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61; Порядок, утв. Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП).
Этап 1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Когда ребенок-сирота не обеспечен квартирой на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Список ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; ч. 3 - 5 ст. 13 Закона N 61; п. 2 Приложения N 1 к Постановлению; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП).
В список включаются дети-сироты и лица из числа детей-сирот (п. 3 Приложения N 1 к Постановлению):
- имеющие место жительства в г. Москве;
- не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
- не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом под местом жительства понимается фактическое место проживания, а не место регистрации (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Заявление о включении ребенка в список должно быть подано опекуном в срок не позднее двух месяцев со дня достижения ребенком возраста 14 лет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа.
Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, а также лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список законными представителями, вправе обратиться с заявлением о включении в список самостоятельно (п. п. 4, 6 Приложения N 1 к Постановлению).
С даты обращения с заявлением до даты получения копии распоряжения Департамента о включении ребенка в список или об отказе во включении может пройти примерно три месяца (п. п. 10, 13, 15, 16, 21, 23 Приложения N 1 к Постановлению).
Этап 2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте квартиры и принятие решения по нему
В г. Москве вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимается Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - Комиссия) (п. п. 1.1, 1.3 Положения, утв. Распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 N 547-РП; п. 2 Постановления; п. 1.2 Приложения N 3 к Постановлению).
Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого фонда.
Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении квартиры законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.
Лица из числа детей-сирот, опекуны которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением. (п. п. 2.3, 2.4 Приложения N 3 к Постановлению).
Вместе с заявлением представляются:
- документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия;
- документ о месте фактического проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на день обращения с заявлением;
- справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению квартиры по состоянию здоровья.
Остальные необходимые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций (п. п. 2.6 - 2.8 Приложения N 3 к Постановлению).
На основании этих документов Комиссия в срок до 1 октября утверждает план обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в соответствии с которым будут рассмотрены документы в отношении каждого ребенка.
По итогам рассмотрения документов Комиссия выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты жилым помещением либо об отказе в этом или же вопрос снимается с рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов.
В течение девяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии заявитель должен быть уведомлен о вынесенном Комиссией заключении (п. п. 3.1, 3.2, 3.5 - 3.10 Приложения N 3 к Постановлению).
Этап 3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения
Если было вынесено положительное заключение, то в срок, равный примерно 100 дням со дня оформления протокола заседания Комиссии, должен быть произведен осмотр квартиры вместе с ребенком и его опекуном.
При согласии на предоставление им предложенного варианта, с ними подписывается смотровой талон, который в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направляется в Департамент городского имущества г. Москвы.
Договор найма заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества г. Москвы смотрового талона (п. п. 4.5 - 4.7 Приложения N 3 к Постановлению).
Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 6 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 4.8 Приложения N 3 к Постановлению; Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548).
Сирота по такому договору обязан использовать помещение только для личного проживания и оплачивать коммунальные услуги. Плата за наем квартиры не взимается.
Использование выделенных жилых помещений по назначению контролируется (ч. 11 - 13 ст. 13 Закона N 61; п. п. 4.11 - 4.12 Приложения N 3 к Постановлению).
Этап. 4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения
По окончании срока действия договор найма спецнайма может быть единожды продлен на новый срок.
Это возможно если сирота находится в трудной жизненной ситуации и исполнял обязанности по договору надлежащим образом, или же подлежит расторжению с заключением договора социального найма (ч. 9, 10 ст. 13 Закона N 61).
Можно ли заменить жилье для сирот денежной выплатой
Государство не предусматривает возможности замены предоставляемой сиротам квартиры на деньги. Это невозможно, поскольку такой обмен противоречит целям программы - обеспечению жилыми помещениями малозащищенные слои населения.
В некоторых субъектах РФ, в которых разрешается монетизация льгот, возможно предоставление сироте субсидии вместо жилья, но средства могут быть потрачены лишь на покупку квартиры по своему выбору, соответствующее требованиям помещений для сирот.
К сожалению, в нашей стране есть много детей, у которых по тем или иным причинам нет родителей. В данной статье хочется поговорить о том, какие права имеет ребенок-сирота и кто отвечает за их выполнение.
О понятии
В первую очередь обязательно нужно определиться с главными понятиями, которым будем оперировать на протяжении всей статьи. Так, давайте разберемся, кого же нужно называть сиротой. которые не достигли совершеннолетия, т. е. 18-летнего возраста, и у которых умерли родители (один или оба). Однако есть дети, оставшиеся без опеки родителей. К этой категории можно отнести тех ребят, родители которых не выполняют своих обязанностей по определенным причинам (заключение под стражу, исчезновение, лечение в особых заведениях и т. д.) или лишены родительских прав. Это не сироты. Не стоит путать эти два понятия.
Органы опеки
Благодаря кому ребенок-сирота может чувствовать, что его права защищены? Этим занимаются специальные государственные органы. Так, это будут:
- органы опеки и попечительства;
- ведомства социальной защиты;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- уполномоченные по правам ребенка.
Стоит сказать и о том, что за деятельностью всех этих служб внимательно следит прокуратура, проводя периодические проверки. Лица, не выполняющие своих обязанностей, наказываются согласно букве закона.
Материальные права
Итак, какие права имеет ребенок-сирота? Стоит сказать, что они подразделяются на две категории: материальные и нематериальные (право на образование, отдых, труд и т. д.). Что касается стороны обеспечения ребенка всем необходимым для его существования, то тут он имеет право на бесплатное проживание в заведении интернатного типа, а также на безвозмездное полноценное питание. Также два раза в год дитя должно проходить полное медицинское обследование. Государство обязано в полной мере обеспечить таких деток одеждой и всеми необходимыми для обучения предметами. А при выпуске из интерната им полагается определенная сумма для устройства своей жизни. Важным окажется и тот факт, что дети-сироты должны получать оплату за работу, которая была выполнена во время прохождения практики или производственного обучения. Также воспитанники интернатов имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), они могут получать бесплатные путевки в различные санатории и оздоровительные лагеря. Ну и, конечно же, после выпуска из интерната ребенок-сирота имеет право на получение бесплатного социального жилья.
Нематериальные права
Дети, которые остались сиротами, также имеют и комплекс нематериальных прав. В первую очередь это право на образование. Это значит, что ребенок, какими бы ни был его статус, должен получить полноценное качественное образование (в том числе и в интернате). Также при поступлении в высшие учебные заведения такие дети имеют право на обучение на курсах, у них есть определенные льготы перед остальными детьми (на момент поступления). Стоит также сказать и о том, что дети-сироты получать высшее образование могут бесплатно, за них все оплачивает государство. К тому же, им полагается особая стипендия, независимо от оценок. Какие еще можно назвать права детей-сирот? Конечно, право на труд. Что же это может означать? Гражданин, который впервые ищет работу и зарегистрирован в службе занятости, имеет право получать первые полгода поиска среднюю зарплату по месту жительства. Если же на рабочем месте, где трудится сирота, идет сокращение, работодатель обязан заново обучить такого сотрудника и дальше устроить его по специальности на новое место работы.
Право на жилье
Обязательно нужно сказать о том, что дети-сироты имеют право на жилье, которое обязано им предоставить государство. Это одна из социальных гарантий, которую оно предоставляет данной категории населения. Однако сегодня существуют нюансы в законодательстве, которое, в силу определенных причин, было несколько изменено.
Изменения в законодательстве
Итак, как же сегодня предоставляется жилье детям-сиротам? Если раньше они вне очереди моги получить бесплатные квадратные метры по договору сразу после того, как покидали стены различных образовательных учреждений (а также по окончании отбывания наказаний, службы в армии и т. д.), то сегодня не все так просто. В законодательство были внесены некоторые поправки и изменения, дабы оптимизировать процесс получения жилья такими лицами. Если раньше сироты могли сразу же после получения приватизировать свою жилплощадь, сегодня это является невозможным. Квадратные метры выдаются по договору специализированного найма на срок до 5 лет. При этом есть и определенные нюансы: данное жилье нельзя сдавать, продавать, передавать во владение иным лицам, менять, а также приватизировать.
Причины изменений
Почему же все так повернулось, с какой целью были внесены подобные коррективы? Все потому, что довольно часто молодые люди, которые являются сиротами, лишались своего жилья в силу неопытности, молодости, излишней доверчивости, а иногда и просто по глупости. И далее они опять претендовали на государственные бесплатные квадратные метры. Чтобы избежать таких ситуаций, и были внесены некоторые изменения. Теперь сирота не является полным владельцем помещения, где он проживает, поэтому и в состоянии совершить с ним определенные манипуляции, вследствие которых может остаться на улице.
Кому предоставляется жилье
Заметим, что российская база детей-сирот настолько велика, что просто невозможно всех обеспечить жилплощадью. Так, существует некий перечень тех, кому государство может предоставить квадратные метры для проживания. Это дети-сироты до 23 лет и старше, которые не были обеспечены жильем ранее. Однако при этом они не должны снимать другую квартиру или являться членами семьи-нанимателя (например, если сирота обзавелся новой, уже своей семьей). Также право на жилье имеют и дети - социальные сироты (не все, особые категории), которые при живых родителей остались без поддержки.
Что нужно для получения жилплощади?
Стоит сказать, что имеют список сирот, которым должно быть предоставлено жилье. Если ребенок-сирота претендует на государственные квадратные метры, он сначала обязательно должен выяснить, есть ли он в этом списке. Одна оговорка: автоматически в перечень попадают дети, которым уже исполнилось 14 лет; если же сироте больше 18-ти, он должен самостоятельно написать заявление. К бумаге также нужно приложить пакет документов:
- свидетельство о рождении;
- копии паспорта;
- копии документов, которые в полной мере подтверждают, что ребенок является сиротой.
Нюансы
Бывают и такие ситуации, когда дети остались сиротами, но при этом за ними закреплено жилье, в котором, однако, они проживать не могут. В такой ситуации также нужно подавать соответствующие документы. Тут обязательно нужны будут копии решений суда относительно того, что ребенок не может проживать на данной территории. Причин этому может быт несколько:
- несоответствие жилья сантехническим нормам;
- проживание там лиц, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями (медицинское заключение);
- невозможность совместного проживания по результатам межведомственной комиссии.
Также нужно будет при возможности предоставить помещения и, возможно, справку о государственной регистрации.
Когда и где?
Когда же осуществляется поддержка детей-сирот, если ребенку нужно место для жительства? Так, квадратные метры могут быть предоставлены до совершеннолетия, если человек приобрел полную дееспособность. И после того, как ребенок покинул место обучения, где ему было предоставлено проживание. По каким правилам подбирают жилье для детей-сирот? В зависимости от желания сироты, оно может предоставляться:
- по месту жительства;
- по первичному выявлению на определенной территории (там, где ребенок впервые попал в списки органов опеки);
- по месту нахождения того образовательного учреждения, которое закончил ребенок-сирота;
- по месту трудоустройства;
- по месту нахождения в приемных семьях.
Требования к жилью
Необходимо сказать и о том, что сиротам должно предоставляться такое жилье, которое отвечает всем санитарно-гигиеническим нормам. Так, это может быть либо дом, либо квартира, иные виды мест для проживания не допускаются. Жилье должно быть благоустроено (не хуже, нежели муниципальные объекты города, деревни). При этом должно быть соблюдено то количество квадратных метров, которое полагается человеку для нормального проживания. Также недопустимо, чтобы квартира находилась в подвальном или чердачном помещении, в ветхом или опасном для проживания доме. Это же касается и отдельного дома - он не должен быть в аварийном состоянии.
В постановлении ЖК РФ (ст. 52) прописано, что только сироты – льготники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут встать на очередь для получения своих законных квадратных метров. Для чего нужно обратиться в МФЦ и отдел соц.опеки по месту жительства, написать заявление, собрать нужные документы.
- до 23 лет включительно, оставшихся без родителей;
- не имеющие постоянного места проживания;
- не заключавшие договор соц.найма ранее;
- не имеющие в наличии собственного жилья.
Льготы на получение квартиры будут утрачены, если гражданин не встанет на очередь по достижении указанного возраста в 23 года. Хотя форс-мажорные ситуации могут быть рассмотрены в суде в случае подачи иска.
Условия предоставления квартиры от государства
Чтобы получить квартиру от государства необходимо соблюсти ряд условий. Обязательно проверяется дееспособность сироты, выдается врачом или местными властями соответствующее заключение.
Получение жилья возможно если:
- нет собственного жилья, равно как и обоих родителей;
- ребенку присвоен статус – сирота;
- не заключался ранее договор соц. найма;
- было предоставлено жилье, но не пригодно для проживания или соответствует положенных по закону кв.метрам на 1 человека;
- ребенок проживает на жилплощади родителей, но они лишены родительских прав.
Если сирота соответствует данным условиям, то главное - своевременно подать документы, правильно составить заявление. Государство гарантирует распределение жилья сиротам и на практике ключи от заветной квартиры ежегодно получают многие. Хотя сроки по распределению жилья и продвижению очереди могут изрядно затянуться, все зависит от конкретного региона. Возможно, временно нет пустых помещений в наличии.
Детям – сиротам рекомендуется чаще узнавать о продвижении своей очереди, периодически посещая органы опеки и местного муниципалитета. Вполне возможен альтернативный вариант – выдача денежной компенсации вместо квартиры. Подобные дела рассматривают только органы местной власти, которым государство и предоставило все полномочия.
Возможно сначала предоставление комнаты по договору соц.найма, пока не какая выдано отдельное полноценное жилье.
Порядок получения квартиры сироте
Конечно, далеко не во всех регионах страны сироты получают бесплатное жилье вовремя. Правительство заботится о детях, оставшихся без родителей, поэтому получить жилье – их законное право.
Порядок получения квартиры стандартный:
- Обращение в местную администрацию.
- Написание соответствующего заявления с приложением документов.
- Рассмотрение заявки в течение 30 дней.
- Выдача решения с письменным уведомлением по почте.
Подать заявление и обратиться с ходатайством нужно одновременно и органы опеки, приложив справки (выписки) из ЕГР, о составе семьи, семейном положении, об отсутствии личной недвижимости и раннем заключении договора найма с муниципалитетом. После подачи документации на руки должна быть выдана расписка и через месяц заявителю должно прийти уведомление в письменном виде по почте.
Даже при постановке на учет надеяться на быстрое получение квартиры сиротам не приходится. Во многих регион страны выдача заветных квадратных метров приобретает затяжной характер. В любом случае можно обратиться в суд. Как правило, судьи всегда встают на сторону детей и после введения судопроизводства в законную силу местные органы власти обязаны предоставить законное жилье.
Необходимые документы
Юристы не советуют тянуть с постановкой на учёт детям-сиротам и как можно быстрее собрать документы.
Если условия соблюдены и подтвержден факт, что нет собственного жилья в наличии, то нужно посетить органы муниципалитета или местную администрацию, написать заявление, приложить:
- справку о составе семьи.
- свидетельство о браке и рождении.
- документы в подтверждение того, что собственного жилья нет.
- справку с места учебы или работы.
- справку о прохождении военной службы или отбывании наказания.
- справку с места прописки.
- специальную справку в подтверждение статуса «сирота».
- договор соц.найма, если был составлен ранее, но жильё не пригодно для круглогодичного проживания и не соответствует положенным нормам.
- постановление суда, если было открыто судопроизводство.
- акт обследования жилищных условий специальной комиссией при необходимости.
- выписку из кадастра о прописке всех иных членов семьи.
Куда обращаться?
В каждом субъекте Федерации обращение детей-сирот возможно в разные инстанции.
Подобными вопросами занимаются:
- органы местного самоуправления;
- муниципалитет;
- соцзащита;
- органы опеки и попечительства;
- иные гос. уполномоченные представители по месту жительства ребенка.
Органы обязаны принять документы и поставить заявителями на очередь. По истечении 39 дней уведомить о письменном положительном (отрицательном) вердикте.
Внимание! Ребёнок-сирота не может быть вычеркнут из списка пока не получит собственное жилье. Конечно, на практике квартиры на льготных условиях бывает, приходится ждать годами и очередь движется медленно.
Тем не менее ребенку нужно периодически посещать органы власти, осведомляться о продвижении своей очереди. При отсутствии каких-либо действий со стороны властей нужно обращаться в суд. Ребенок – сирота никак не может вообще остаться без квартиры. Получить жилье от государства – его законное право.
Что делать если у сироты уже есть жилье?
Получение льготной квадратных метров для сирот никто не отменял, даже если имеется свое жилье. Главное, доказать что проживание в таком жилье не представляется возможным.
Другие причины:
- проживание родителей, ранее лишенных родительских прав, но претендующих на квадратные метры;
- наличие на руках заключения, выданного комиссией о том, что жилье не соответствует санитарным и техническим нормам и не является пригодным для постоянного проживания;
- регистрация в квартире иных людей с хроническими заболеваниями, проживание совместно с которыми не представляется возможным и опасно для здоровья ребенка;
- наличие у ребенка-сироты хронического недуга, когда совместное проживание с ним несет угрозу здоровью окружающим.
- несоответствие квадратных метров площади на одного человека согласно установленным нормативам в регионе.
Как продать полученную от государства квартиру?
До недавнего времени (2013 г) дети-сироты могли пройти процедуру приватизации, после чего – распоряжаться выданным жильем по своему усмотрению. Сегодня продать квартиру дети не уже не могут. Составляется договора соц. найма сроком на 5 лет. Это сделано властями в целях защиты квартиры от мошенников. Органы опеки должны периодически контролировать состояние жилища и условия проживания своих подопечных.
По истечении 5 лет ребенок сможет приватизировать жилье и далее уже самостоятельно пройти процедуру по оформлению в собственность.
Главное, своевременно подать документы (до 23 лет), тем самым воспользоваться своим законным правом получения жилья от государства. Это вполне реально, когда закончится срок действия договора срока соц.найма. После чего сироте нужно будет обратиться в Центр недвижимости, написать заявление по оформлению договора купли-продажи в собственность, т. е. переходя жилья из аренды в частное владение.
Предоставлением жилой площади занимаются местные власти. Если свободные квартиры отсутствуют, то возможно получить материальную помощь на покупку жилья. Деньги для этих целей выделяются из федерального бюджета, поэтому вполне реален вариант получения денежного вознаграждения детям-сиротам.
Государство гарантирует детям, оставшимся без материальной поддержки родителей предоставление жилья. Ответственность возложена на органы местного самоуправления. При подаче заявления рекомендуется заручиться поддержкой юристов. Главное, доказать факт нуждаемости в жилье. Получить квартиру сиротам от государства вполне, если воспользоваться своим правом правильно и в срок.
