На сегодняшний день в рамках мировой политики актуализируется проблема соотношения имеющих политико-экономический характер и постепенно охватывающих все большее число регионов и государств глобализационных и интеграционных процессов. В данной статье отмеченная проблема рассматривается с двух точек зрения. Во-первых, учитывается тот факт, что сами интеграционные процессы приводят к усилению темпов глобализационных процессов (усиливается процесс взаимопроникновения, взаимообуславливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, процесс интенсификации мировых социальных отношений). Во-вторых, принимается в расчет то обстоятельство, что сама глобализация приводит к регионализации, в результате которой формируются «модели» сознательного и активного участия группы стран одного региона, объединяющихся для создания конкурентной «глобальной страты» и ограничения негативных последствий глобализации.
Ключевые слова: глобализация, интеграция, интернационализация, «глобальная страта», регионализация, унификация.
Интеграция процесс объединения, слияния двух или более государств с целью создания стабильно развивающейся, новой политической «общности» сегодня, наряду с процессами глобализации, является определяющей тенденцией современной политической и геополитической картины мира. Эта тенденция получила развитие в форме образования и деятельности различных региональных интеграционных комплексов, в которых государства связаны более тесными экономическими, политическими и социокультурными интересами. Исследованием феноменов глобализации и интеграции, особенностей этих процессов в отдельных государствах и объединениях государств занимаются многие западные и российские исследователи, поэтому степень разработанности проблемы достаточно высока, однако проблема соотношения глобализационных и интеграционных тенденций современных мировых политических процессов не уделяется достаточное внимание. Обобщая исследования многих российских и западных исследователей (Б. Бади, Ю.В. Шишков, В.В. Михеев, М.А. Мунтян, Г.Х. Шахназаров) по интеграционно-глобализационным проблемам можно отметить, что очень часто в качестве синонимов политической интеграции используются такие понятия как «интернационализация», «международное интегрирование» и «глобализация». Конечно, каждый вправе выбирать, в меру глубины своего понимания предмета, тот термин, какой ему больше нравится. Но, тем не менее, эти понятия необходимо четко различать. Приведем следующие обобщенные определения этих понятий.
Интернационализация хозяйственного, политического, культурного и других аспектов жизни общественных организмов, функционирующих как национально-государственные макроструктуры, наиболее общее понятие нарастающего взаимодействия между общественными организмами (государствами). То есть интернационализация это межнациональное (межгосударственное) общение на самых разных исторических его стадиях от первых проявлений международного разделения труда до современной сложной и многоуровневой системы международных связей в самых разных его пространственных масштабах от двустороннего до регионального и глобального уровней.
Глобализация это качественно другая стадия интернационализации (преимущественно в экономическом ее аспекте) на том историческом этапе, когда последняя приобрела всемирный охват. Такое расширение ареала интернационализации стало возможным благодаря резкому сокращению расстояний вследствие стремительного технического прогресса в области транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также развитию транснационального предпринимательства, рассматривающего все мировое пространство как единое поле для бизнеса. Эта количественная трансформация придала международному взаимодействию новое качество. Благодаря деятельности транснациональных корпораций (ТНК), транснациональных банков и других крупных субъектов хозяйственной жизни, ставших игроками глобального масштаба, экономические отношения вышли далеко за пределы отдельных стран, обретая все большую самостоятельность и независимость от интересов и усилий различных государств, даже самых влиятельных.
Что же касается международного интегрирования, это наивысшая на сегодня ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая, политико-правовая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирует целостное рыночное пространство с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутрии внешнеэкономической политики соответствующих государств.
Таким образом, если глобализация это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то интеграция наивысшая ступень развития ее вглубь.
Ряд исследователей (Шемятенков В.Г., Стрежнева М.В, Шишков Ю.В.) предполагает, что в силу ряда объективных причин политическая интеграция достижима лишь на весьма высокой ступени технико-экономического и политического развития национальных социумов, и потому в наши дни возможна только в пределах высокоразвитых регионов мира. В таких регионах формируются первые очаги интеграции, имеющие тенденцию к постепенному расширению. Такую ступень интернационализации называют региональной интеграцией, подчеркивая ограниченность ее пространственных масштабов и противопоставляя ее глобализации1. Лишь отдельные небольшие участки глобального поля интернационализации дозрели до уровня интеграции. Гипотетически до такого уровня когда-нибудь, вероятно, дозреет большая часть этого поля. Но до этого 30 еще очень далеко. А пока сохраняются глубокие качественные различия в уровнях социально-политического и технико-экономического развития индустриального ядра мирового сообщества и его развивающейся полупериферии и весьма отсталой периферии, ставить знак равенства между интеграцией и глобализацией неправильно.
Интеграция в полном соответствии с реалиями рассматривается как сложный, многоаспектный саморазвивающийся исторический феномен, который поначалу зарождается в наиболее развитых, с технико-экономической и социально-политической точки зрения, регионах мира и шаг за шагом втягивает в этот процесс все новые страны по мере дозревания их до необходимых экономических, политических и правовых кондиций.
Такое понимание интеграции не только выдержало испытание временем и помогло достаточно точно предсказать пути дальнейшего развития этого процесса в различных регионах мира, но и приобрело особую значимость к концу XX столетия, когда интеграционные процессы заметно усложнились и стали более разнообразными.
Тематика глобализации давно присутствует и в российской, и западной школах интеграции. Более двадцати лет назад В.Г. Барановский подчеркивал, что «…при теоретическом исследовании интеграции совершенно необходимо учитывать ее соотношение с другими явлениями международной жизни»2. «Интеграция, указывает М. Лебедева, является лишь частью процесса глобализации, пусть и одной из наиболее значительных»3.
Именно исходя из таких предположений, считаем необходимым рассмотрение проблемы соотношения процессов глобализации и интеграции как они соотносятся друг с другом, насколько они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Попробуем эту взаимосвязь представить в следующей схеме.
Раскрывая первую часть этой схемы, мы прослеживаем процесс сближения стран и регионов под влиянием универсализации культур, обычаев, образа жизни. Здесь глобализация выступает как многосторонний процесс взаимопроникновения, взаимообусловливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, феномен интенсификации мировых социальных отношений, сжатия мира в одно целое с одновременным осознанием этой целостности локальными частями. Исходя из такой трактовки, политологи, ученые-международники стали обращать особое внимание на усиление взаимозависимости стран и регионов, на становление нового миропорядка, в котором ведущую роль начинают играть транснациональные субъекты. Они все чаще апеллируют понятием мирового социума, в рамках которого международные отношения выступают как внутренние. Если же глобализация обусловленный объективными причинами процесс и качественный этап мирового развития, то в интересах любой страны по возможности раньше, полнее присоединиться к нему, войти в этот процесс, занять в нем значимое для себя место и использовать открываемые глобализацией возможности в целях собственного развития. Такая заинтересованность стран в глобализации закономерна и необходима для естественного продвижения 31 глобализации. А государства должны быть заинтересованы в том, чтобы придать
глобализации такое международно-политическое оформление, которое позволяло бы максимизировать позитивную отдачу глобализации в пользу стран-участниц подобного глобального миропорядка, одновременно сводя до возможного минимума ее сопутствующие издержки.
Многие российские и зарубежные авторы, занимающиеся проблематикой глобализации, относят истоки этого процесса к древнему периоду. Как утверждает один из российских исследователей Г.Х. Шахназаров, едва люди в разных концах света начали осваивать мир, как одним из самых побудительных мотивов их деятельности стала потребность во взаимопонимании, общении и объединении в род, племя, государство, нацию, мировое сообщество. Аристотель проницательно назвал человека общественным (политическим) существом. За ним длинный ряд мыслителей постулировал неизбежное завершение этого пути общения объединением человечества. Идея единства человечества, поначалу довольно туманная, извлеченная не столько из опыта общественного бытия, сколько из логических умозаключений, постепенно обрастала неоспоримыми доказательствами. За много веков до появления ООН, транснациональных корпораций и Интернета целостность, глобальность мира воплощалась в повсеместном распространении знаний, технических и технологических новшеств.
Таким образом, естественная потребность людей (в том числе и наций) к взаимодействию и интегрированию (во всех сферах жизнедеятельности) в конце концов привела к распространению всех политико-экономических и ценностнокультурных основ интеграции на другие регионы мира. А расширение интеграции, в свою очередь, стало своего рода «катализатором» ускорения процессов всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, капитала, миграции в масштабах всей планеты, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических процессов, а также сближения культур разных стран. Этот процесс охватывает почти все сферы жизни общества и формирует основные контуры их развития в рамках всеобщей интеграционной модели.
Вторая часть выдвинутой нами схемы соотношения «глобализацииинтеграции» дает возможность объяснить современные тенденции интеграционных процессов на региональном уровне. Восприятие интеграции как «передового отряда» глобализации не отражает всей сути явления (ведь в таком случае и глобализация, и интеграция рассматриваются только с одной их стороны консолидирующей4; но, как мы видим, и у глобализации, и у интеграции есть другая неотъемлемая функция разделительная). Глобализация неизбежно ведет к стратификации мира к регионализации. Ярые сторонники процессов глобализации считают, что она принципиально ограничивает способность государств самостоятельно влиять на экономические, финансовые природные процессы, которые оказывают непосредственное воздействие на эти государства и их общества, невзирая на территориальные границы. Ни одно государство в одиночку не в состоянии, да и не готово, претендовать на успешное сдерживание международной преступности, ведение борьбы с распространением болезней или
техногенными изменениями климата. Радикальные приверженцы глобализации даже полагают, что государственные границы и территориальное деление мира в
данной связи утратили практическое значение. Современные политико-экономические процессы, да и сама историческая практика, показывают, что одновременно с усиленим глобализационных тенденций усиливаются и процессы регионализации5.
Исследование региональных интеграционных тенденций прояснили, что движущей силой региональной интеграции является стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту). Здесь можно привести в качестве примера формирование европейской модели региональной интеграции. Объединительные процессы в Европе начились тогда, когда ослабели и распались Британская и другие колониальные империи, задававшие направление стратификации в довоенную историческую эпоху. Послевоенное возвышение США и Советского Союза, формирование новой иерархии международных отношений означало утрату Западной Европой ее прежней роли мирового лидера (со всеми вытекающими преимуществами). Поэтому перед западноевропейской элитой стояла задача обеспечить этому региону более высокую (в тех условиях) позицию в мировой иерархии и исключить вероятность его превращения в периферию. Интеграция в этом смысле весьма эффективное средство: она стимулирует внутреннее развитие региона, а также позволяет максимально использовать преимущества глобализации, одновременно ограничивая ее негативное воздействие. Таким образом, создаваемая региональной интеграцией целостность это целостность группы акторов, действующих воедино в процессе глобализации. Отсюда правомерна следующая формулировка: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессах стратификации мира, обусловленных глобализацией.
Такая трактовка региональной интеграции приводит к крамольному для исследователя интеграции утверждению о том, что интенсификация связей между государствами, сращивание их экономических или политических систем в действительности являются инструментом и/или следствием интеграции. Главная же цель интеграции состоит в образовании максимально успешной глобальной страты. Под успешностью понимаем укрепление позиций региона в наиболее важных для данного этапа стратификации областях или в областях, где у региона имеются для этого наибольшие возможности.
Мнения исследователей расходятся относительно времени зарождения процессов регионализации и глобализации, а также по вопросу их исторической очередности и детерминации. Часть теоретиков склонны считать, что толчок регионализации дала глобализация, а другие наоборот, отмечают, что это явление существует на протяжении всей истории развития человечества. Как полагает один из ведущих специалистов по международным отношениям Н.А. Косолапов, «…без явления регионализации вряд ли могли сложиться и устоять средние и крупные государства не только древности и Средневековья, но и нового и новейшего времени. Видимо, история складывается как последовательность циклов «стягивания» и разрушения государств, .регионализация одна н из форм стадий «стягивания», суть которой в формировании на основе и посредством развития интенсивных и глубоких для своего времени интернациональных связей новых, более крупных интеграций (социально-территориальных систем), 33 т.е. союзов, конфедераций и пр»6.
Но большая часть исследователей склонны считать региональную интеграцию результатом глобализационных процессов, когда региональные государства, вместе с желанием образовать максимально успешные глобальные страты, стремятся сохранить самобытные культурно-этнические, исторические и политические черты. Ведь, не секрет, что под маской глобализации государства-гегемоны проводят глобальную политику гомогенизации и универсализации мира, превращая таким образом глобализацию в форму политической власти. Регионализация и региональные блоки становятся «защитным щитом» для народов с самобытной историей, богатой политическими и культурными традициями. В данном случае в региональной интеграции усматривают возможность «усмиряющего» влияния на глобализацию в ее нынешнем американизованном варианте. Интегрированная мощь нескольких государств предстает как фактор ограничения «несправедливых» международных политических правил. Им на смену предлагаются более «разумные» и «справедливые» нормы. Как показывает исторический опыт, региональные интеграционные блоки в состоянии порождать такую систему устойчивых норм и ценностей (политических, экономических, культурных, социальных), которая в последующем может пропогандироваться и распространяться в другие регионы мира.
Предлагаемая нами «схема соотношения интеграции-глобализации» показывает, что и интеграция, и глобализация как процессы исторического развития, постоянно взаимодействуя друг с другом, обеспечивают эволюцию социально-политического развития обществ. Это непрерывный цикл, который может менять форму в зависимости от исторических, социально-культурных и экономических условий, но логика развития этого цикла остается неизменной.
См.: ШишковЮ.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М.: 2001. С. 17.
См.: Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983. С. 125.
См.: ЛебедеваМ.М. Мировая политика. М., 2003. С. 122 (352).
Здесь речь идет о либерализации всевозможных потоков (товаров, капиталов, людей, информации, технологий) и обусловленного этим усиления взаимозависимости различных стран и сфер человеческой жизни.
В Большом экономическом словаре регионализация определяется «как развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств», а регионализм как «подход к рассмотрению и решению экономических, социальных, политических и других проблем под углом зрения интересов и потребностей того или иного региона».,
ABOUT THE RATIO OF INTEGRATION AND GLOBALIZATION PROCESSES
Regional integration today, along with the processes of globalization, is the determining tendency of the current political and geopolitical picture of the world. This trend has developed in the form of education and the activities of the various regional integration complexes, in which the states are bound with closer economic, political and socio-cultural interests. The study of the phenomenon of integration, mechanisms and peculiarities of integration processes in individual states and unions of states engaged in many western and Russian researchers, the degree of elaboration of the problem is high enough.
In this article, our goal is to identify the ratio of globalization and integration. This ratio can be presented in the following chart.
Integration strengthens globalization in the process of evolution and the growing interconnectedness of development.
Globalization gives rise to the integration process, which is manifested, in turn, in process of regionalization.
The offered scheme of the ratio of the integration and globalization shows that they as stages and at the same time as processes of historical development constantly complement each other.
Материал взят из журнала Вестник выпуск гуманитарные и общественные науки
В современной международной системе в целом – в сообществе государств и народов – происходят мощные долговременные процессы геополитического значения, определяющие мироустройство и будущее всех людей и стран. Один из них получил название глобализации; другой – интеграции. И сами эти процессы, и предложенные понятия – многозначны, многоаспектны, затрагивают все сферы жизни и отношений, включая международную экономическую систему.
И глобализация, и интеграция совершенно очевидно проявляются в международных экономических отношениях и правовой надстройке над ними – как во внутреннем праве, так и в международном экономическом праве.
Глобализация вообще – это всемирный процесс образования из разрозненных государств и групп государств единой общественной системы. Глобализация в экономическом аспекте затрагивает, прежде всего, мировую экономику и выражается в усилении взаимодействия между внутренними экономическими системами, в их объединении в единое целое. Процессы производства, потребления, торговли в каждой точке глобального хозяйства связаны между собой, становятся универсальными. Для управления этими процессами появляются глобальные (универсальные) международные организации и разного рода международные параорганизации узкого состава. МВФ, ВТО, Парижский клуб кредиторов, G-8 – это примеры институциональных опор глобализации в экономической сфере.
Интеграция в международной экономической системе имеет форму интернационализации хозяйственной жизни, переплетения национальных хозяйств, объединения их в единое экономическое пространство в рамках замкнутой территории, проведения согласованной межгосударственной экономической политики, создания региональных интеграционных объединений.
ЕврАзЭС, НАФТА, МЕРКОСУР – это примеры институциональной организации интеграционных процессов.
В территориально-пространственном срезе интеграция происходит не только на региональном уровне, но и на межрегиональном, и даже на универсальном; именно последнюю, видимо, и можно называть глобализацией. Кроме того, было бы оправданным выделить также и секторальный срез интеграции: когда объединительные процессы происходят, например, на каком-то отдельно взятом международном товарном рынке или в секторе экономики.
И глобализация, и интеграция могут иметь как управляемый, так и неуправляемый характер. Впрочем, степень управляемости постоянно растет.
И глобализация, и интеграция ведут к унификации внутреннего права государств мира, к гармонизации правовых систем, а также дают толчок развитию международного права практически по всем направлениям, по всем отраслям. В результате складывается глобальная правовая система и глобальное право.
На первый взгляд эти два явления международной системы – глобализация и интеграция – очень похожи, однако вот некоторые соображения об их отличиях:
- – глобализация объективно ориентирована на освоение внешней экономической среды; интеграция направлена, скорее, внутрь, на закрепление, обособление и поглощение уже отвоеванного экономического пространства;
- – глобализация – это универсализация экономики и экономических процессов; интеграция – это их регионализация и дифференциация;
- – глобализация чревата опасностью монополизации на основных глобальных рынках и в секторах экономики; в ходе интеграции прослеживается – чаще искусственно, субъективно – озабоченность поддержанием конкурентной среды, пусть и в ограниченном составе участников;
- – глобализация осуществляется преимущественно методами координации; интеграция – преимущественно методами субординации;
- – глобализация – это поле для взаимодействия разных цивилизационных центров и центров экономической силы; интеграция – это, как правило, поле для взаимодействия государств одного цивилизационного типа и сопоставимого уровня развития;
- – главным стимулом глобализации предстают США; главным примером интеграции – ЕС; США приоритетно "подстегивают" глобализацию, ЕС – интеграцию;
- – глобализация развивается довольно быстро, быстрее, чем государства и народы успевают осознать ее последствия, но все же медленнее, чем региональные интеграционные процессы;
- – в управление глобализацией задействовано международное право, мягкое право, транснациональное право; в управление интеграцией – международное право с сильным наднациональным регулированием, внутреннее право.
В каком-то смысле интеграция – это шаг на пути глобализации; с общефилософской точки зрения, глобализация – это целое, а интеграция – часть целого. Образно выражаясь, "метастазы" интеграции находятся в "теле" глобализации. Оба явления находятся в диалектической взаимосвязи и взаимодействии. Задача интеграции – получить конкурентное преимущество в глобализации. Кто проведет интеграцию на своем цивилизационном пространстве, тот выиграет в экономической силе, во времени и в будущих выгодах.
Вот почему жизненно необходимо для России прежде всего провести экономическую интеграцию на постсоветском пространстве – с тем, чтобы собрать воедино общую экономическую силу и превратиться в субъект, а не в объект глобализации. Государство, не понимающее объективной необходимости интеграции и не сделавшее целенаправленный выбор соответствующего интеграционного пространства в своих интересах, будет "скушано" другими интеграционными центрами или "сдано" им национальной элитой добровольно на роль ресурсной базы и базы потребления.
Исходя из изложенного, прослеживаются две тенденции и в международном (экономическом) праве:
- 1) тенденция на универсализацию, создание и (или) образование международно-правовых норм (принципов) универсального, общеобязательного, императивного характера;
- 2) тенденция на регионализацию, создание норм (принципов) регионального действия и значения.
Эти две части международного права развиваются и функционируют, хотя и взаимозависимо, но по-разному. В первом случае прослеживается линия на обеспечение приоритетности норм международного права по отношению к нормам внутреннего права (пример: ВТО). Во втором случае прослеживается линия на приоритетность региональных международно-правовых норм в смычке с нормами внутреннего права и с опорой на метод наднационального регулирования (пример: ЕС).
Глобализацией управляют преимущественно государства западного цивилизационного типа. Понятно, почему они пытаются ускорить глобализацию. Чем дальше они продвинутся по пути глобализации в исключительно благоприятный для них исторический период, тем основательнее они заложат свои государственные и групповые стратегические интересы в вектор мирового развития, в правовую надстройку. В интересах России – "тормозить" глобализацию (насколько возможно торможение объективных в целом процессов), наращивать экономическую силу (в том числе через региональную интеграцию), чтобы полновесно встраиваться в глобализацию своими стратегическими интересами, своим цивилизационным пространством. Необходимо "включать" в глобализационные процессы другие цивилизационные центры, которые конкурировали бы с западной цивилизацией на пути глобализации. К сожалению, интеграция в разных частях света идет с разной скоростью.
Пока же на пути глобализации между собой конкурируют два экономических центра одной группы государств западного цивилизационного типа – США и ЕС. При этом США стремятся опираться не столько на международное право, сколько на экстратерриториальное действие своего внутреннего права. По сути, это осознанное или неосознанное стремление подменить международно-правовые нормы нормами своего внутреннего права, что является проявлением гегемонизма в международной системе.
Глобальный финансово-экономический кризис 2008– 2010 гг. показал, что исторически благоприятный для США и государств западного типа период заканчивается и монопольно осуществлять глобализацию не получится. Кризис обозначил конец монополярного мира и пределы господства США в глобальной экономике. Начинается этап развития полицентричного мироустройства – многополярного мира. Одновременно кризис временно, но на продолжительный период сместил акценты в мировом развитии с глобализации на регионализацию, подогрел развитие всех процессов на уровне разных цивилизационных центров, интеграционных объединений.
Экономическая интеграция – это прежде всего управляемое и ускоренное снятие в рамках определенного территориального пространства административных и экономических границ на пути трансграничного движения основных факторов производства – товаров, услуг, финансов, инвестиций, рабочей силы.
В правовой надстройке экономическая интеграция влечет за собой обязательную и ускоренную унификацию и гармонизацию внутреннего законодательства и внутренних правовых режимов во всех сферах движения вещей и лиц, а также передачу части юрисдикции задействованных государств органам интеграции. Возможность передачи юрисдикции предварительно оформляется конституциями. Посредством правовых и институциональных рычагов на территории интеграционного объединения начинают создаваться единые торговое, финансовое, инвестиционное, миграционное пространства.
"Интеграция" происходит от лат "integratio" - объединение. Применительно к сфере межгосуд. отношений оно означает добровольное и взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую самостоят. целостность (общность). При этом последняя представляет собой не просто арифметич. сумму составляющих ее частей. Интеграция позволяет получить такие материальные, интеллектуальные и иные средства, каких ни один из участников не имел бы, действуй он автономно.
Интеграция представляет собой реальную возможность обеспечить мирное сосуществование гос-в, что может быть достигнуто посредством таких мер, как расширение торговли, свободное перемещение людей, развитие культурного обмена, активное проведение полит. консультаций и т. п.
Интеграция также определяется как "процесс, посредством которого отдельные государства передают часть своих суверенных прав в пользу создаваемой и единой для них всех институциональной структуры с тем, чтобы обеспечить учет и реализацию их общих интересов". Еще в античности возникла идея «космополиса» - глобального гос-ва для устранения разобщен-ти отдельных гос-в и войн. Либеральная концепция заключалась в создании м/н орг-ции (универсальной), придание ей наднационального статуса для преодоления межгос. разобщен-ти и анархии. После 1 МВ была создана Лига Наций, которая потерпела неудачу из-за грандиозности и неконкретности. Концепция функционализма (2 пол 20в), изложенная Митрани призывала не создавать наднациональных орг-ций, а устанавл-ть сотруднич-во гос-в в экон, соц, культ сферах - та практика подтолкнет гос-ва к формир-ю межгос-х органов и полит коопераций.
В современных м/н отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества гос-в и многосторонней дипломатии. Возникновение международных организаций в XIX веке явилось отражением и следствием объективной тенденции к интернационализации многих сторон жизни общества. Взаимные связи и сотрудничество между существующими в настоящее время международными организациями (их > 4 тыс) позволяют говорить о системе международных организаций, в центре которой находится ООН.
процесс интеграции (интеграция вглубь)
глобализация (интеграция вширь)
Предпосылки интеграции:
террит. близость или общие границы
примерно одиников. ур-нь развития
демонстрация эффективности существующих объединений
Экономическая интергр. проходит несколько этапов: создание зоны свободной торговли,
таможенный союз, общий рынок, экон. и валютный союз.
Глобализация - процесс интеграции государств и народов в разных областях деятельности.
Основные причины глобализации: переход от индустриального общества к информационному, к высоким технологиям; переход от централизации экономики к ее децентрализации; переход от национальной экономики к мировой; переход от альтернативного выбора («или/или») к многообразию выбора; использование новых коммуникационных технологий: Интернета, спутникового телевидения.
Глобализация - это процесс, в ходе которого возрастают взаимовлияние и взаимозависимость народов и государств.
Основные направления глобализации: деятельность транснациональных корпораций, имеющих свои филиалы по всему миру; глобализация финансовых рынков; международная экономическая интеграция в рамках отдельных регионов; создание международных организаций в экономической и финансовой сферах: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация и др.
Формирование глобальной экономики порождает взаимозависимость экономик отдельных государств. Успех или кризис стран ощутимо сказываются по всему миру. Власть становится бессильной перед глобальными процессами. Это подталкивает к объединению усилий разных стран для решения социально-экономических и политических вопросов, например, расширяющееся Европейское экономическое сообщество.
Последствия процесса глобализации.
Позитивные:
Стимулирующее влияние на экономику: - появление возможности создавать товары в тех регионах мира, где их производство обойдется дешевле; - возникновение возможности реализации товара там, где это даст максимальную выгоду; - снижение издержек производства; - появление возможностей для дальнейшего развития производства; - рост прибыли; - концентрация усилий на разработке новых передовых технологий; - плодами НТР могут воспользоваться страны, не имеющие возможности вести собственные научно-технические исследования;
Сближение государств;
Стимулирование учета интересов государств и предостережение их от крайних действий в политике;
Возникновение социокультурно¬го единства человечества.
Негативные:
Насаждение единого стандарта потребления;
Создание препятствий для развития отечественного производства;
Игнорирование экономической и культурно-исторической специфики развития разных стран;
Навязывание определенного образа жизни, зачастую противоречащего традициям данного общества;
Оформление идеи соперничества: наиболее мощные в экономическом отношении государства стремятся к лидерству, что приводит к взрыву национализма в экономически слаборазвитых странах;
Утрата каких-то специфических черт национальных культур.
Соотношение процессов глобализации и региональной интеграции является довольно сложным и противоречивым. В целом глобализация заметным образом стимулирует региональную интеграцию, однако последнюю было бы неверно воспринимать в качестве «территориальной формы» глобализации. Хотя во внешних сторонах этих процессов немало общего - происходит диффузия власти, роль государства меняется, границы делаются проницаемыми, - их природа фундаментально различна. Если интеграция есть результат сознательных усилий, проявление политической воли, то глобализация охватывает круг явлений естественноисторического плана, возникающих и развивающихся независимо от замыслов и желаний индивидуальных или коллективных действующих лиц. В ряду подобных феноменов - глобальное распространение информации, вызревание глобального гражданского общества, становление глобальных финансовых рынков
Если же обозначить и ранжировать факторы, способствующие экономической и политической интеграции - а такие исследования проводятся, - то на первом месте окажется фактор пространственной близости интегрирующихся территориальных сообществ. Иными словами, интеграция эффективна только для территорий, имеющих общие границы - для непосредственных соседей. И, напротив, система взаимосвязей будет иметь глобальный характер только при наличии трансконтинентальных расстояний, принципиально превышающих дистанции регионального масштаба.
Ключевым моментом для развития интеграции (прежде всего в Европе) является создание собственной системы институтов. Так, институциональная система Европейского Союза, несмотря на критику ее недостаточной эффективности и призывы к ее трансформации, более или менее успешно продолжает работать. Что касается глобальных процессов, то они в состоянии создавать лишь отдельные институты, но не систему. Предположения о том, что глобализация означает становление всепроникающего и всемогущего «мирового правительства», которые время от времени озвучиваются политиками и исследователями, тяготеющими к левому флангу, пока не слишком обоснованы.
Отличие между глобализацией и интеграцией выражается и в отношении к государству-нации. Ни один из этих процессов не отменяет привычное государство, и в этом они схожи. Однако в рамках интеграции поэтапная передача национального суверенитета на наднациональный уровень реализуется только по согласию интегрирующихся государств. (В частности, в ЕС это происходит через инициативы Совета министров и ратификацию основополагающих документов национальными парламентами, а также через национальные референдумы.) Глобализация также не упраздняет национальное государство, но зато она способна «взломать» его извне, действуя поверх национальных барьеров. Так, по мнению специалистов, голод в африканских странах есть результат не только дурного управления и эрозии почв, но и принудительного разрушения аграрных и слаборазвитых экономических систем силами 79 международной конкуренции. Региональной интеграции, в отличие от глобализации, игнорирование интересов отсталых территориальных сообществ или социальных групп вовсе не присуще
Процессы глобализации и интеграции развиваются неравномерно по отраслям и регионам, они не тождественны тотальному выравниванию и приведению к общему знаменателю. Бедные страны и регионы не в состоянии усвоить преимущества и выигрыши, предоставляемые глобализацией и интеграцией. Интеграция и глобализация усиливают и обостряют как межнациональное, так и межрегиональное соперничество. Причем глобализация, естественно, не предполагает равенства условий конкуренции; глобальная конкуренция бескомпромиссна, в ней сильны монополистические мотивы. Иной характер имеет конкуренция в условиях интеграции - по крайней мере, европейской. Европейский Союз с самого начала признавал необходимость проведения не только особой конкурентной, но и антимонопольной политики, и его основополагающие договоры содержат соответствующие главы. В качестве главных целей этой политики были зафиксированы: противодействие барьерам на пути перемещения товаров и услуг, предупреждение концентрации экономической мощи, а также предотвращение со стороны государств-членов такой помощи отдельным отраслям национальных экономик, которая искажала бы условия конкуренции.
Глобализация, в свою очередь, будучи процессом естественным, изначально неравномерна и нерациональна. Целые государства и социальные группы из этих процессов выпадают полностью. В то же время, интегрирующееся наднациональное объединение проводит целенаправленную и продуманную региональную, структурную, социальную политику, а также реализует программу сплочения. Все эти меры нацелены на компенсацию регионам, странам и социальным группам негативных последствий интеграции, на повышение конкурентоспособности отстающих стран и регионов и, в конечном счете - интеграционной группировки в целом.
ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
План
Сущность глобализации мировой экономики.
Факторы и предпосылки развития глобализации
Социально-экономические последствия глобализации. Антиглобализм.
Известно, что социально-экономические процессы в национальной экономике любой страны формируются и развиваются под влиянием как внутренних, так и внешних факторов . На современном этапе истории общества одним из наиболее значимых внешних факторов является глобализация .
Как геополитический процесс , она охватывает все сферы общественной жизни, включая экономику, политику, социальную сферу, культуру, экологию, безопасность и т.д. Главнй сферой глобализации является глобализация экономики.
1. Сущность глобализации мировой экономики
Глобализация экономики - одна из закономерностей мирового развития, характеризующаяся формированием экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, география размещения производительных сил определяются с учётом мировой конъюнктуры, а экономические подъёмы и спады приобретают планетарные масштабы.
Глобализация экономики охватывает важнейшие процессы , связанные :
С интернационализацией экономических отношений,
Усилением конкуренции на международном уровне,
Развитием единой системы мирохозяйственных связей и системы информации,
Изменением функций национальных государств,
Расширением деятельности транснациональных корпораций и негосударственных образований.
Формы проявления глобализации экономики :
Резкое увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов;
Образование мировой финансовой системы, возникновение круглосуточно работающих в реальном масштабе времени мировых финансовых рынков;
Формирование глобальных ТНК;
Регионализация экономики;
Активизация регулирующей роли международных экономических организаций (ВТО, МВФ и др.);
Опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП;
Развитие информационных систем и усиление способности финансового капитала к быстрому перемещению.
В экономической литературе существуют самые различные точки зрения на процесс глобализации в целом и на экономическую глобализацию, в частности, что свидетельствует о неоднозначности и сложности процесса, и обусловливает необходимость анализа сущности, факторов, форм проявления и социально-экономических последствий
Принято считать, что понятие «глобализация» впервые употребил основоположник глобалистики, американский экономист, профессор Гарвардской школы бизнеса Теодор Левит (1925-2006). В 1983 году в статье «Глобализация рынков» («The Globalization of Markets») он использовал это понятие для описания процесса слияния рынков.
Однако история свидетельствует, что это понятие возникло гораздо раньше и что впервые его впервые употребил Карл Маркс в одном из писем Энгельсу конца 1850-х годов ХІХ в. Он писал: «Теперь мировой рынок существует на самом деле. С выходом Калифорнии и Японии на мировой рынок глобализация свершилась » .
На ведущую роль международной торговли в процессах глобализации указывает и тот факт, что предыдущий период глобализации, начавшийся в эпоху Маркса, закончился в 1930-е годы, после того как все развитые страны перешли к политике жёсткого протекционизма , что вызвало резкое свёртывание международной торговли.
Существует множество определений этого понятия и соответственно трактовок содержания глобализации мировой экономики:
- возрастание роли внешних факторов (экономических, социальных и культурных) в воспроизводстве всех стран-участниц этого процесса;
- формирование единого мирового рынка (рынков) без национальных барьеров и создание единых юридических условий для всех стран (2);
Как современную всемирную стадию интернационализации хозяйственной жизни, в рамках которой мировое хозяйство приобретает качественно новые, неизвестные ранее характеристики и особенности своего развития (3);
- процесс всемирной экономической , политической , культурной и религиозной интеграции и унификации .
Если раньше мировое хозяйство понимали как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда , то современное мировое хозяйство понимают как
- переплетение национальных экономик,
- включение их в мировой рынок на основе транснационализации и регионализации;
- формирование единой мировой сетевой рыночной экономики - геоэкономики и её инфраструктуры
Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем .
Этот процесс охватывает различные сферы мировой экономики :
Мировую торговлю,
Международное движение факторов производства,
Международные финансово-кредитные и валютные операции,
Производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.
Глобализация экономики тесно связана с интернационализацией производства и формированием мирового хозяйства. На современном этапе интернационализация производства проявляется в следующих формах :
В создании конечного продукта на разных стадиях участвуют производители многих стран мира;
Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах;
Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК;
В интернационализации капитала, в активизации м росте объёмов международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство);
В интернационализации фондового рынка;
В развитии международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы;
В международном движении производственных ресурсов;
В формировании глобальной инфраструктуры (материальной, информационной, организационно-экономической), обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;
В интернационализации обмена (на основе углубления международного разделения труда), в возрастании масштабов и качественном изменении характера международной торговли:
В развитии международного сотрудничества в сфере услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства;
В увеличении масштабов международной миграции рабочей силы (выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный труд для заполнения определенных ниш на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой):
В активизации воздействия производства и потребления на окружающую среду (что также вызывает необходимость международного сотрудничества).
Выделяют следующие основные качественные характеристики данного этапа развития интернационализации международного хозяйства (5):
- сокращение экономического расстояния между всеми регионами мира, что позволяет объединить их в одно глобальное пространство (транспортное, телекоммуникационное, финансовое и производственное). Это привязывает национальные хозяйства друг к другу и усиливает не только производственную, но и финансовую их взаимозависимость, что, в свою очередь, отражается в формировании глобальной «виртуальной экономики»;
- возникновение новых форм организации мирового хозяйства – глобальных информационных, инновационных, производственных и финансовых сетей. Этот процесс обусловлен снижением издержек на сбор и передачу информации, на контроль и согласование различных уровней управления;
- возрастание роли транснациональных корпораций (ТНК) и банков (ТНБ) в управлении глобальными экономическими процессами. Владея филиалами и производственно-сбытовыми структурами во многих странах мира, они управляют значительными частями отраслей мировой экономики;
- развитие региональных интеграционных объединений с наднациональными механизмами управления экономическими процессами. Это помогает объединить материальные, финансовые и интеллектуальные ресурсы различных стран и регионов в глобальное мировое пространство. примерами таких региональных объединений могут служить, прежде всего, Европейский Союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Ассоциация государств юго-восточной Азии (АСЕАН) и др.;
- распространение либеральной рыночной модели (переход к рыночной экономике стран Центральной и Восточной Европы, ряда стран СНГ, в т.ч. России, Китая), обеспечивающий рыночную целостность глобальному мировому хозяйству. Для этого Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком была разработана единая для всех развивающихся и посткоммунистических стран макроэкономическая стратегия рыночных реформ, необходимая для достижения экономического роста в этих странах, и получила название «Вашингтонский консенсус ».
Названные процессы в мировой экономике свидетельствую о том, что современный этап интернационализации хозяйственной деятельности качественно отличается от предшествующих этапов , основным содержанием которых выступала международная экономическая интеграция .
Таким образом, можно сказать, что глобализация экономики – это современный этап интернационализации.
Качественное отличие глобализации от интеграции заключается в следующем (6):
Во-первых, глобализация является необратимым процессом и основывается на сдвигах в сферах коммуникаций, производства, торговли и финансов;
Во-вторых, глобализация универсальна по субъектам, участвующим в ней. Её субъектами становятся почти все участники международной жизни: транснациональные корпорации и банки, сетевые организации, некоммерческие организации, индивиды. Субъектами же межгосударственной экономической интеграции являются страны, и их объединения;
В-третьих, глобализация является более широким по содержанию процессом , чем международная экономическая интеграция. Она включает в себя глобальные транснациональные производственные, финансовые, телекоммуникационные процессы, почти или совсем не поддающиеся государственному регулированию.
Таким образом, глобализацию мировой экономики можно определить как современный этап и современную форму интернационализации мирового хозяйства, которая характеризуется усилением взаимосвязей различных сфер и процессов, превращением мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, информации, рабочей силы и знаний .
