Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей.
I. Обобщающие показатели
- 1. Критерий уровня жизни.
- 2. Индекс стоимости жизни.
- 3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.
II. Доходы населения
- 1. Реальные общие доходы населения.
- 2. Реальные располагаемые доходы населения.
- 3. Совокупные доходы населения.
- 4. Личные доходы населения.
- 5. Личные располагаемые доходы населения.
- 6. Денежные доходы населения.
- 7. Средний доход и средняя заработная плата работников.
- 8. Средний размер реальной заработной платы.
- 9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.
III. Потребление и расходы населения
1. Общий объем потребления населением материальных благ и
- 2. Денежные расходы населения.
- 3. Потребительские расходы населения.
- 4. Потребление населением основных продуктов питания.
- 5. Покупательная способность средней заработной платы.
- 6. Покупательная способность средней пенсии.
IV. Денежные сбережения населения
1. Сумма денежных сбережений населения.
V. Накопленное имущество и жилище
- 1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества.
- 2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения.
- 3. Жилищные условия населения.
VI. Социальная дифференциация населения
- 1. Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.
- 2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода.
- 3. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода.
- 4. Динамика стоимости фактической и нормативно потребительских корзин различных слоев населения.
- 5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини).
- 6. Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения.
- 7. Соотношение средних значений дохода и потреби в границах верхней и нижней децилей.
- 8. Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества.
VII. Малообеспеченные слои населения
- 1. Прожиточный минимум (порог бедности).
- 2. Минимальный потребительский бюджет.
- 3. Минимальный размер заработной платы.
- 4. Минимальный размер пенсии.
- 5. Покупательная способность минимальной зарплаты.
- 6. Покупательная способность минимальной пенсии.
- 7. Коэффициент (уровень) бедности.
- 8. Дефицит дохода.
- 9. Зоны бедности.
- 10. Социальный портрет бедности.
Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 40 включены в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 «Социальная сфера, жизненный уровень населения» и в подраздел 10.3 «Уровень жизни».
Эта Система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г.
Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях.
К 12 показателям относятся:
- 1. Средняя оплата труда работников.
- 2. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.
- 3. Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.
- 4. Прожиточный минимум по основным социальнодемографическим группам населения.
- 5. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.
- 6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.
- 7. Денежные доходы и расходы определенных социальнодемографических групп населения.
- 8. Показатели дифференциации населения.
- 9. Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.
- 10. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).
- 11. Структура потребительских расходов различных социальнодемографических групп населения.
- 12. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.
Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т. д.
Разработка обобщающего (интегрального) показателями жизни населения составляет одну из важнейших задач социальной статистики. Его необходимость не вызывает сомнений.
В целом, любая система показателей должна завершаться обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса.
Поскольку частных показателей уровня и качества жизни много и они имеют разную размерность, построение интегрального показателя предполагает переход к неким единообразным характеристикам. В качестве таковых могут быть использованы ранги стран по каждому показателю. В этом случае страны упорядочиваются по каждому из рассматриваемых показателей от 1 до п (п - число стран) для показате- лей-стимулянт (таких, например, как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении или число телевизоров на 10 000 жителей и т. д.); для показателей-дестимулянт порядок упорядочивания обратный, т. е. на первом месте будет та страна, для которой показатель- дестимулянта имеет наименьшее значение (примерами дестимулянт являются коэффициент младенческой смертности, показатель смертности женщин при родах, число несчастных случаев и т. д.).
Присвоив ранги по отдельным показателям, находят средний ранг страны по всем показателям:
где R.. - ранг i-й страны по j-му показателю; т - число показателей.
Чем меньше значение, тем более развита страна (регион) по
рассматриваемым характеристикам.
К недостаткам данного метода относятся: во-первых, механическое соединение исходных показателей; во-вторых, то, что полученные средние ранги не отражают фактического расстояния между объектами исследования. В этом смысле упорядочивание стран по значениям главных компонент или главных факторов предпочтительнее.
Все большее признание получает оценка достигнутого уровня жизни населения путем сопоставления фактических его показателей с нормативными, т. е. по степени удовлетворения потребностей населения в жизненных благах и разнообразных услугах.
При таком подходе к общей оценке уровня жизни устраняются многие трудности и недостатки, присущие другим оценкам.
Совокупность нормативов в наборе показателей уровня жизни
образует вектор целей
, а совокупность фактических
показателей - вектор достигнутых результатов
Тогда величина угла между ними явится мерой пропорциональности развития, а произведение отношения длин векторов на cos ф (угла между векторами) - мерой степени приближения к целевому (нормативному) состоянию:
где
- длина вектора результатов;
- длина вектора целей; i=l,2,...,n - компоновка векторов.
Отношением скалярного произведения векторов к произведению их длин определяется следующим образом:
где
Закончить приведенный анализ целесообразно графиком, на оси абсцисс которого показывается время, а на оси ординат - величины о ф ,
фиксирующие степень приближения фактических показателей к нормативным, и выравненные значения таких приближений.
При таком подходе к оценке уровня жизни в задачу статистики не входит обсуждение самих норм - они принимаются за рациональные, хотя они будут постоянно пересматриваться и совершенствоваться. Нормы воспринимаются не только как цель, но и как условия для всестороннего развития личности. В этом плане особенно важны продуктовый состав норм, их согласование с показателями статистики потребления и спроса, торговли и общественного питания, цен и сбережений. Более четкими должны быть социиально-демографические параметры типичных потребителей, без чего невозможно создать стабильные эталоны потребления.
Горшенина Е.В.
Региональные экономические исследования: теория и практика. Монография. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009. - 203 с.
Редакция журнала «Экономические исследования» продолжает публикацию материалов вышедшей в свет монографии Е.В. Горшениной «Региональные экономические исследования: теория и практика». В данном номере вниманию читателей предлагается параграф 1.4 из монографии. Продолжение публикации материалов монографии в следующих номерах журнала.
1.4. СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ-СУБЪЕКТЕ РФ
Повышение уровня и качества жизни населения в регионе - это главная цель развития в соответствии с принципиальной схемой механизма рыночных преобразований в регионе-субъекте РФ, которая разработана автором в п. 2.1. (рис. 2.1.1). Данный пункт посвящён исследованию главного звена этого механизма - уровня и качества жизни населения в регионе. Практические действия по оценке уровня жизни в регионе сталкиваются с серьёзными методологическими трудностями, т. к. в настоящее время нет целостной концепции исследования. Так, довольно сложно определить набор количественных и качественных показателей уровня жизни в регионе: в одних случаях требуются комплексные оценки, а в других - обобщающие показатели. Автором данного исследования даётся обоснование обобщающего показателя для оценки уровня жизни в регионе - это использованный валовой региональный продукт.
Проблемы оценки уровня жизни
Обеспечение уровня жизни, необходимого для эффективного воспроизводства рабочей силы, является главной задачей, объективно стоящей сегодня перед правительством России. Кризис переходного периода привел к обнищанию населения и социальной напряженности в стране. В таких условиях мониторинг уровня жизни должен стать постоянной составляющей экономической политики на всех уровнях управления. Однако повседневная практика свидетельствует об очень вольном обращении с понятием «уровень жизни», часто его представляют в виде некого агрегированного показателя, характеризующего весь комплекс социальных проблем. Иногда за этим понятием скрываются лишь некоторые конкретные показатели, затрагивающие те или иные стороны явления. Оба подхода, по нашему мнению, методологически неверны, здесь требуются комплексные оценки и целая система показателей.
«Уровень жизни населения - это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей» . Более широкий смысл имеет обобщающая социально-экономическая категория - качество жизни, включающая удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, морально-психологический климат, душевный комфорт . Другими словами, уровень и качество жизни представляют собой степень развития и удовлетворения материальных и духовных потребностей живущего в обществе человека. Удовлетворение потребностей определяется потреблением различных благ или уровнем полезности потребительского набора. Таким образом, теоретически изменение жизненного уровня означает перемещение потребителя на более высокую или более низкую кривую безразличия .
На практике изменение уровня и качества жизни интерпретируется многими показателями . Однако оценить количественно уровень жизни сложно по ряду причин.
Во-первых, невозможно численно определить степень удовлетворения потребностей, которые соответствуют какой-либо кривой безразличия.
Во-вторых, оценки уровня и качества жизни существенно изменяются во времени и в пространстве.
В-третьих, сложно определить количественно такие характеристики, как здоровье, условия труда, культурный уровень, удовлетворение духовных потребностей, безопасность граждан и др.
Ввиду вышеперечисленных причин для оценки уровня жизни требуются не только количественные, но и качественные характеристики, а также интегральные социологические оценки. Жизненный уровень неуловим, невозможно подобрать показатели, адекватно отражающие его, поэтому любые измерения уровня жизни вообще носят условный характер. В такой ситуации правомерно говорить лишь о наборе ориентирующих экономических показателей или социально-экономических индикаторов уровня жизни населения.
Социально-экономические индикаторы уровня и качества жизни населения в регионе-субъекте РФ
В настоящее время нет целостной концепции и методики оценки уровня жизни в региональном разрезе . А информационная база (публикации Госкомстата) даёт лишь приблизительное представление о некоторых компонентах уровня жизни. Это подтверждают
многочисленные исследования уровня и качества жизни (в основном не затрагивающие региональный аспект), а также официальные статистические документы. Одной из самых полных, хотя и не выделяющей региональный аспект, можно считать систему основных показателей уровня жизни населения в условиях рыночной экономики, разработанную в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 году. В ней представлены 7 разделов:
1) обобщающие показатели,
2) доходы населения,
3) потребление и расходы населения,
4) денежные сбережения населения,
5) накопленное имущество и жилище,
6) социальная дифференциация населения,
7) малообеспеченные слои населения .
По нашему мнению, заслуживает внимания и одобрения тот факт, что среди обобщающих показателей назван использованный ВНП на душу населения. Однако имеются и явные недоработки. Так, предлагается анализ реальных доходов населения наряду с анализом номинальных расходов. Кроме того, в системе использован ограниченный круг показателей.
Другой источник является наиболее авторитетным. Это -современные методологические положения по статистике, которые содержат набор исходных показателей и социальноэкономических индикаторов для оценки уровня жизни населения . В качестве исходных показателей используются следующие:
Располагаемый доход домашних хозяйств,
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств,
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств,
Денежные доходы населения,
Денежные расходы и сбережения населения,
Среднедушевые денежные доходы,
Реальные располагаемые денежные доходы,
Среднемесячная начисленная заработная плата,
Средний размер назначенной месячной пенсии,
Покупательная способность денежных доходов населения,
Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов,
Распределение общего объёма денежных доходов по различным группам населения,
Коэффициенты дифференциации доходов населения,
Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини),
Величина прожиточного минимума,
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума,
Дефицит дохода.
В роли социально-экономических индикаторов
предлагаются три группы показателей:
1) показатели распределения и дифференциации по уровню доходов населения (ряд распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода, кривая Лоренца, коэффициент концентрации Лоренца или индекс Джини, коэффициент фондов, децильный коэффициент дифференциации) ;
2) показатели, характеризующие уровень и распределение низких доходов (величина прожиточного минимума, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, дефицит дохода, индекс глубины бедности, индекс остроты бедности) ;
3) баланс денежных доходов и расходов населения (доходы и их структура, расходы и их структура, превышение расходов над доходами или превышение доходов над расходами) .
Вышеприведённая система оценки уровня жизни, по мнению автора, является неполной, в ней отсутствуют важнейшие индикаторы, оценивающие состояние социальной сферы и окружающей среды, а также характеризующие региональный аспект экономического развития (валовой региональный продукт). Поэтому автором предлагается другой вариант социально-экономических индикаторов для оценки уровня жизни населения в регионе-субъекте РФ (таблица 1.3.1).
Таблица 1.3.1
Система основных социально-экономических индикаторов уровня и качества жизни населения в регионе-субъекте РФ
Индикаторы Показатели
1. Денежные доходы 1.1. Динамика реальных доходов 1.2. Соотношение темпов роста номинальных доходов и потребительских цен 1.3. Структура доходов 1.4. Покупательная способность доходов 1.5. Социально-имущественная структура населения 1.6. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (коэффициент бедности) 1.7. Соотношение средней оплаты труда с учётом выплат социального характера с прожиточным минимумом 1.8. Соотношение среднедушевого денежного дохода с прожиточным минимумом 1.9. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) 1.10. Коэффициент дифференциации доходов населения (коэффициент фондов)
2. Денежные расходы 3. Система социальной защиты 4. Социальная сфера 2 . 1 . Д инамика реальных расходов 2.2. Структура расходов 2.3. Уровень потребления продуктов питания 3.1. Комплекс показателей, характеризующих социальное обеспечение, систему предоставления пенсий, пособий, материальной помощи больным, престарелым, детям 4.1. Образование. Система показателей, характеризующих деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования 4.2. Культура и искусство. Система показателей, характеризующих работу учреждений культуры и искусства, а также отражающих выпуск книжной, журнальной и газетной продукции 4.3. Здравоохранение. Система показателей статистики здравоохранения, статистики заболеваемости населения, статистики инвалидности, статистики производственного травматизма 4.4. Туризм, отдых, физическая культура и спорт. Система показателей развития и использования сети санаторнокультурных учреждений, учреждений отдыха и туризма, спортивных сооружений 4.5. Жилищное хозяйство. Система показателей, характеризующих наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, жилищные условия населения 4.6. Коммунальное хозяйство. Система показателей, характеризующих производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водоснабжением, теплом, газом, гостиницами и другими видами благоустройства населённых пунктов 4.7. Платные услуги. Система показателей, характеризующих предоставление населению различных услуг (бытовые услуги, пассажирский транспорт, связь, правовые услуги, банковские услуги и др.)
Продолжение таблицы 1.3.1
5. Окружающая среда 6.Валовой региональный продукт (ВРП) 5.1. Система показателей, характеризующих состояние и охрану атмосферного воздуха, водных ресурсов, земельных ресурсов, лесного хозяйства, заповедников, национальных парков 6.1. Динамики использованного ВРП 6.2. Структура использованного ВРП 6.3. Использованный ВРП в расчете на душу населения 6.4. Типология регионов по уровню использованного ВРП на душу населения
1. Денежные доходы. Денежные доходы населения являются основным индикатором уровня жизни. В соответствии с «Методикой расчёта Баланса денежных доходов и расходов населения» денежные доходы населения включают:
Оплату по труду всех категорий населения,
Пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты,
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства,
Доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивиденды,
Доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью,
Страховые возмещения и ссуды,
Доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.
Принципиально важно различать номинальные и
реальные денежные доходы. Номинальный денежный доход не учитывает изменений покупательной способности денег и уровня цен вследствие инфляции, поэтому не может быть использован для анализа. Реальный денежный доход определяется количеством товаром и услуг, которое может быть приобретено на номинальный доход, или это номинальный доход с поправкой на изменение уровня цен. Пересчёт номинального дохода в реальный производится с использованием индексов потребительских цен. Реальный денежный доход исчисляется как в целом, так и на душу населения.
Наибольший интерес представляет динамика реальных денежных доходов в расчёте на душу населения. Этот
показатель, рассчитанный на базе цепных или базисных темпов роста, отражает основную тенденцию в изменении уровня жизни. При использовании базисных показателей важно правильно определить точку отсчёта или базисный уровень, с которым производятся сравнения. Следует учитывать, что уровень реального дохода населения зависит от соотношения темпов роста номинального дохода и потребительских цен по различным группам товаров и услуг. Если денежные доходы растут быстрее, чем потребительские цены, то это свидетельствует о повышении уровня жизни.
Структура доходов. Рассмотрим источники формирования денежных доходов населения. Оплата труда теряет своё главенствующее значение и в настоящее время занимает в структуре доходов около 40 %. Оплата труда в значительной степени дифференцирована по отраслям экономики. Наибольшие заработки имеют место в таких отраслях, как транспорт, кредитование, финансы, строительство, а наименьшие характерны для сельского хозяйства, культуры, искусства, образования. Доходы от предпринимательской деятельности и собственности имеют тенденцию к росту и составляют в структуре доходов 40-45 %, социальные трансферты, напротив, имеют тенденцию к снижению и не превышают 15 % .
Другими каналами доходов, не учитываемыми статистикой, и позволяющими поддержать приемлемый уровень жизни, являются такие, как дополнительная работа, летние запасы с дач и огородов, помощь родственников, одалживание денег, жесткая экономия и отказ от многих необходимых расходов.
Уровень покупательной способности денежных доходов определяется двумя способами:
1) как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход;
2) как количество определённых наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход .
Имущественное и социальное расслоение общества,
происходящее в результате смены форм собственности и типа экономической системы, является характерным показателем уровня жизни. Однако расчёт именно этого показателя представляет наибольшие сложности, т. к. наряду с объективными социальными нормами необходимо использовать субъективные оценки населения.
Статистические обзоры систематически публикуют отчёты о социально-имущественной структуре населения, которые в значительной степени различаются по социальному составу. В отчетах центральных статистических органов встречаются разные группировки. Например, выделяются следующие пять групп:
1) богатые,
2) относительно обеспеченные («средний класс»),
3) переходный слой населения,
4) бедные,
Кроме того, используется и такая группировка:
1) богатые,
2) состоятельные,
3) обеспеченные,
4) малообеспеченные,
5) бедные.
Однако критерии, по которым семьи относят к той или иной группе, не всегда чётко определены как количественно, так и качественно.
По мнению автора, социально-имущественная структура населения должна определяться на основе таких показателей, как среднедушевой доход, физиологический минимум питания (минимальная продуктовая потребительская «корзина»), минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум) и рациональный потребительский бюджет.
Физиологический минимум питания определяет необходимый уровень удовлетворения потребностей в питании, ниже которого существование человека недопустимо. Минимальный потребительский бюджет, или прожиточный
минимум, кроме стоимости минимальной продовольственной потребительской «корзины», включает стоимость минимальной непродовольственной потребительской «корзины».
Рациональный потребительский бюджет формируется на научных нормах потребления продуктов питания, обеспеченности гардеробом, домашним имуществом, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового назначения.
Таблица 1.3.2 Социально-имущественная структура населения
Группы населения Душевой доход
нижняя граница верхняя граница
1. Бедные семьи 2. Малообеспечен ные семьи 3. Обеспеченные семьи 4. Состоятельные семьи Физиологический минимум питания Прожиточный минимум Рациональный потребительский бюджет Бюджет, превышающий рациональный Прожиточный минимум Рациональный потребительский бюджет Бюджет, превышающий рациональный Бюджет, многократно превышающий рациональный
Прожиточный минимум. Прожиточный минимум в нашей стране рассчитывается по принятому в международной практике нормативно-статистическому методу. «Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей» .
Продуктовые наборы, используемые в расчётах, составлены для пяти социально-демографических групп населения:
1) мужчин 16-59 лет,
2) женщин 16-54 лет,
3) пенсионеров,
4) детей 0-6 лет,
5) детей 7-15 лет.
Кроме того, минимальная продовольственная «корзина» дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам в зависимости от природно-климатических условий, половозрастного состава населения, размера и структуры семей, плотности населения, характера расселения, экономического развития территории, особенностей национального быта и др. Причём проведённое зонирование не совпадает с экономическим районированием. Так, в четвёртую зону попали шесть из одиннадцати областей Центрального экономического района, а именно: Владимирская, Ивановская, Костромская, Московская, Тверская, Ярославская. Остальные девять регионов, также включённые в четвёртую зону, приходятся на разные экономические районы, к ним относятся Нижегородская, Вологодская, Новгородская, Псковская, Ленинградская, Калининградская, Тульская области, а также города Москва и Санкт-Петербург.
Удельный вес населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума характеризует уровень бедности в регионе. Однако усреднённые показатели по оплате труда искажают ситуацию и делают её внешне вполне благополучной. Так, практически во всех регионах ЦЭР соотношение средней оплаты труда с учётом выплат социального характера и величины прожиточного минимума трудоспособного населения больше единицы. Такая же ситуация складывается с соотношением среднедушевого денежного дохода с прожиточным минимумом.
Дифференциация доходов населения. Основными показателями дифференциации доходов населения считаются
кривая и коэффициент концентрации Лоренца. Кривая Лоренца, или линия фактического распределения, характеризует процентное соотношение всех доходов и всех их получателей. Чем дальше линия фактического распределения отклоняется от линии теоретического распределения, тем больше дифференциация доходов, а соответственно и степень неравенства. Коэффициент концентрации Лоренца, или индекс Джини, даёт возможность численно оценить степень этого неравенства. Чем ближе к единице коэффициент Джини, тем выше степень неравенства.
2. Денежные расходы. Денежные расходы населения представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. Следует различать номинальные расходы, не учитывающие инфляционных процессов, и реальные расходы, скорректированные на темп инфляции. Динамика реальных денежных расходов определяется по темпам роста аналогично с денежными доходами.
Структура расходов показывает удельный вес основных расходов в бюджете семей и является важным индикатором уровня жизни. Денежные средства расходуются по следующим направлениям:
Покупка товаров и оплата услуг,
Обязательные платежи и добровольные взносы,
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах,
Покупка жилых помещений,
Приобретение иностранной валюты,
Деньги, отосланные по переводам
В мировой практике в качестве одного из обобщающих индикаторов уровня жизни используется доля расходов на продовольствие в бюджете семьи: чем ниже эта доля, тем выше уровень жизни людей. Тенденция падения доли расходов на питание в общей сумме потребительских расходов по мере роста доходов свидетельствует о повышении уровня жизни. Цивилизованная структура расходов предполагает затраты на питание в объёме не более 15 % семейного бюджета. В настоящее время даже в обеспеченных
слоях населения России эти расходы составляют около 30 %, а в основной массе семей продукты питания отнимают более 60 % бюджета.
Снижение реальных доходов населения отразилось на потреблении продуктов питания. В годы устойчивой экономики в РФ уровень потребления по одним продуктам (хлеб, сахар, картофель, яйца) был выше рационального, а по другим продуктам (мясо, молоко, рыба, растительное масло, овощи и бахчи) - ниже рационального. Сегодня практически по всем позициям, кроме хлеба и картофеля, наметилась тенденция к снижению потребления.
3.Система социальной защиты. В любом даже самом благополучном обществе есть граждане, нуждающиеся в помощи государства. А в стране, переживающей ломку старой экономической и политической системы, таких людей особенно много. В первую очередь это престарелые, больные, плохо обеспеченные материально люди, дети.
Как правило, организацией и проведением социальной защиты населения занимаются органы государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Сама система социальной защиты населения переживает период реформирования в самостоятельную и многопрофильную отрасль. Особое внимание уделяется системе социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. В стране функционируют стационарные дома-интернаты, дома и отделения милосердия, палаты сестринского ухода, отделения надомного социального обслуживания, отделения очной социальной помощи, территориальные центры по комплексному социальному обслуживанию, учреждения социальной помощи детям и подросткам.
Для оценки эффективности социальной защиты используется комплекс показателей, характеризующих социальное обеспечение, систему предоставления пенсий, пособий, материальной помощи больным, престарелым, детям.
4.Социальная сфера. Социальная сфера включает отрасли, предприятия, организации, деятельность которых определяет не только уровень жизни людей, но и качество и образ их жизни. К социальной сфере относят образование, культуру и искусство, здравоохранение, туризм, отдых, физкультуру, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство,
транспорт, связь, бытовые услуги, правовые услуги, банковские услуги. Изменения в каждой из приведённых отраслей представляются стандартными количественными показателями, рассчитываемыми органами статистики.
5.Окружающая среда. Окружающая среда в значительной степени определяет условия жизнедеятельности и здоровье человека, т.е. влияет на качество его жизни. Окружающая среда включает следующие компоненты: атмосферный воздух, воды, почвы, недра, животный и растительный мир.
Загрязнение окружающей среды происходит в результате хозяйственной и бытовой деятельности человека, вызывающей выбросы твёрдых, жидких и газообразных отходов в природные сферы: атмосферу, гидросферу, почву. Кроме того, деятельность человека способствует появлению в окружающей среде нежелательных физических факторов: шума, тепла, радиации, ионизирующего излучения, ультразвуковых волн, вибрации и т.д. . Остро стоит проблема обезвреживания, утилизации, захоронения производственных и бытовых отходов.
Состояние и охрана окружающей среды оцениваются по нескольким направлениям:
Атмосферный воздух,
Водные ресурсы,
Земельные ресурсы,
Лесное хозяйство,
Заповедники,
Национальные парки.
Система показателей для оценки разработана статистическими органами и применяется практически во всех регионах. Кроме того, в регионах действуют целевые программы федерального и регионального значения,
направленные на улучшение процесса природопользования, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
6.Валовой региональный продукт (ВРП). Валовой региональный продукт - один из важнейших показателей экономического развития, а соответственно и уровня жизни в регионе. По нашему мнению, оценку уровня жизни в регионе следует проводить по следующим направлениям: динамика
использованного ВРП, структура использованного ВРП, использованный ВРП в расчете на душу населения, типология регионов по уровню использованного ВРП на душу населения. Исчисление показателей по первым трём направлениям не вызывает трудностей, последнее направление требует серьёзных пояснений (см. п.п 1.3).
Список литературы
1. Бектемирова З. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. - 2003. - № 2. - С. 78-84
2. Бобков В., Васильев В., Гулюгина А. и др. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез // Экономист. - 2008. - № 1. - С. 76- 81.
3. Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния // Вопросы экономики. - 2003. - № 2. - С. 116-121.
4. Калугина З.И., Бессонова О.Э, Тапилина В.С. Основные направления региональной социальной политики // Регион: экономика и социология. - 1997. - № 2. - С. 3-13.
5. Лексин В., Швецов А. Приоритеты региональной политики. Вопросы методологии анализа и оценок // Российский экономический журнал. -1995. - № 2. - С. 22-30.
6. Методологические положения по статистике. Выпуск 1 /
Госкомстат России. - М.: Логос, 1996. - 674 с.
7. Методология статистического изучения жизненного уровня населения и финансово-экономических процессов. - М.: Госкомстат СССР, 1989. -389 с.
8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА, 1997. - 494 с.
9. Региональные проблемы развития социальной инфраструктуры / Отв. ред. В.П. Можин (СССР), И.Марко (ВНР). - М.: Наука, 1987. - 271 с.
10. Регионы России: Информ.-стат. Сборник: В 2т. - М.: Госкомстат России, 1997. Т.2.- 648 с.
11. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Штульберг Б.М. и др. - М.: Наука,1993. - 127 с.
12. Севастьянов Л.И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: методологические подходы к разработке // Регион: экономика и социология. - 1996. - № 1. - С. 44-58.
13. Селиверстов В.Е., Бандман М.К., Гузнер С.С. Методологические основы разработки федеральной программы помощи депрессивным и отсталым районам // Регион: экономика и социология. - 1996. - № 1. -С. 3-43.
14. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН Н.И.
Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 416 с.
15. Уровень жизни населения регионов России / Всероссийский центр уровня жизни. - М.: Минтруда России, 1996. - 56 с.
16. Экономическая теория (политэкономия). Учебник / Под ред. В.И.
Ведяпина, Г. П. Журавлёвой. - М.: ИНФрА, 1997. - 560 с.
В 1970 году в рамках ОЭСР началось осуществление специальной программы, целью которой было - создание единой международной системы социальных индикаторов для стран - членов ОЭСР. Необходимо было создать такую систему, которая бы содержала минимальный набор социальных индикаторов, с одной стороны, а с другой - была прямо связана с качеством жизни, его структурными компонентами.
Первая система индикаторов качества жизни в рамках ОЭСР была создана в 1973 году. Она включала 8 основных компонентов, в состав которых входило 24 показателя.
А. Здоровье.
1. Возможности здоровой жизни на всех ступенях жизненного
2. Влияние нарушения здоровья на отдельных лиц.
Б. Индивидуальное развитие путем обучения.
- 3. Усвоение детьми основных знаний и навыков, а также ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества.
- 4. Возможности продолжения самообразования и умение использовать эти возможности.
- 5. Использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом.
- 6. Удовлетворенность человека процессом своего развития посредством обучения.
- 7. Сохранение и развитие культурного наследия индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп.
В. Занятость и качество трудовой жизни.
- 8. Наличие выгодной работы для тех, кто стремится ее получить.
- 9. Характер трудовой деятельности.
- 10. Удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью.
Г. Время и досуг.
11. Возможность выбора своего времяпровождения.
Д. Возможность приобретения товаров и пользования услугами.
- 12. Личная возможность приобретения товаров и пользования услугами.
- 13. Количество людей, испытывающих материальные лишения.
- 14. Степень равенства в распределении товаров и услуг.
- 15. Качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественном секторах.
- 16. Защита индивидуумов и семей при возникновении экономических трудностей.
Е. Физическая среда.
- 17. Жилищные условия.
- 18. Подверженность населения влиянию вредных и (или) неприятных загрязнений.
- 19. Выгода, получаемая населением от использования и управления средой.
Ж. Лычная безопасность и правовые органы.
- 20. Насилие, преследования и беспокойство, причиненные индивидууму.
- 21. Справедливость и гуманность правовых органов.
- 22. Степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам.
- 3. Социальные возможности и социальная активность.
- 23. Степень социального неравенства.
- 24. Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений.
В 1978 году ОЭСР предложила модифицированную систему социальных индикаторов (СИ), которая включала уже 12 основных групп показателей: а) демографические характеристики населения (рождаемость, смертность, заболеваемость, продолжительность жизни и т.д.); б) санитарно-гигиенические условия жизни, в) потребление продуктов питания; г) жилищные условия и обеспеченность потребительскими благами длительного пользования (автомобиль, холодильник, телевизор и т.д.); д) образование и культура; е) занятость и условия груда; ж) доходы и расходы населения; з) стоимость жизни и потребительские цены; и) транспортные средства; к) организация отдыха, физкультура и спорт; л) социальное обеспечение; м) свобода человека. Кроме этих двенадцати разделов, был выделен еще один раздел, не имеющий непосредственного отношения к уровню жизни. Сюда были включены: национальный доход, ВНП на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста, объем и виды социального обслуживания, расходы на личное потребление населения, их структура и средний годовой коэффициент роста, плотность населения, транспортное обслуживание, работа средств связи, печать, и др.
В 1980 году Советом ОЭСР был утвержден список социальных индикаторов ОЭСР. Рассматривая предложенные ОЭСР системы социальных индикаторов, можно сделать следующие выводы: во-первых, в данной системе представлен очень широкий спектр социальных индикаторов; во- вторых, система ОЭСР ориентирована скорее на анализ того, как индивид распоряжается имеющимися у него возможностями, а не того, как удовлетворяются его потребности; в-третьих, система ОЭСР содержит мало субъективных индикаторов, в основном это индикаторы объективные.
Более широкая система социальных индикаторов была предложена специалистами ООН. Система, разработанная в рамках ООН, должна использоваться на национальном и международном уровнях. Данная система содержала 186 индикаторов по 11 социально значимым областям (таблица 2).
Социальные индикаторы ООН
Таблица 2.
В частности, анализируя существующие системы индикаторов, можно выделить проект «Городской аудит» (1997 г.), созданный в рамках Европейской комиссии. Целью данного проекта являлось измерение качества жизни в городских поселениях Европейского союза с помощью набора относительно простых и наглядных индикаторов. Участниками этого проекта стали 58 городов Европейского союза. Качество жизни оценивалось по следующим направлениям: социально-экономические аспекты; политическая активность граждан; образование; городская среда; культура и отдых.
Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых дает представление о какой-либо одной стороне жизнедеятельности человека. Существует классификация показателей по отдельным признакам: общие и частные; экономические и социально-демографические; объективные и субъективные; стоимостные и натуральные; количественные и качественные; показатели пропорций и структуры потребления; статистические показатели и др.
К общим показателям относятся размеры национального дохода, фонда потребления национального богатства на душу населения. Они характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.
К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.
Экономические показатели характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества, экономические возможности удовлетворения его потребностей. Сюда можно отнести показатели, характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения (номинальные и реальные доходы, занятость и др.)
Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной, профессионально-квалификайионный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.
Деление показателей на объективные и субъективные связано с обоснованием изменений в жизнедеятельности людей и разделяются в зависимости от степени субъективности производимой оценки.
К стоимостным показателям относятся все показатели в денежной форме, анатуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральных измерителях.
Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные и качественные показатели . Количественные определяют объем потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.
Как самостоятельные, можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения.
Важную роль при определении уровня жизни играют статистические показатели, которые включают обобщающие показатели, показатели доходов, потребления и расходов, денежных сбережений, накопленного имущества и жилища населения и рад других.
На 29 сессии Статистической комиссии ООН в феврале 1997 года был утвержден минимальный набор национальных данных социальной статистики, рекомендованных Рабочей группой по международным статистическим программам и координации Экономического и социального совета ООН. В состав набора были включены следующие показатели:
численность населения с разбивкой по полу, возрасту и по этническим группам;
средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении с разбивкой по полу;
детская смертность с разбивкой по полу;
материнская смертность;
доля детей с весом при рождении менее 2,5 кг с разбивкой по полу;
средняя продолжительность обучения в школе с разбивкой по полу и, если возможно, имущественному положению;
ВВП на душу населения;
среднедушевой доход домашних хозяйств;
стоимость минимальной продовольственной корзины, необходимой для удовлетворения потребностей в пище;
доля безработных с разбивкой по полу;
соотношение занятых и общей численности населения с разбивкой по полу, формальному и неформальному секторам;
доступ к питьевой воде;
обеспеченность санитарно-гигиеническими условиями;
количество человек на одну комнату, исключая кухню и ванную.
В решении Статкомиссии ООН отмечается, что перечень показателей должен рассматриваться как минимальный набор индикаторов, а не как исчерпывающий.
Бывшим Госкомстатом России разработана система показателей, отражающих возможности оценки уровня жизни на современном этапе и дающих возможность сопоставить уровень жизни населения России с другими странами.
Показатели уровня жизни могут быть объединены в следующие разделы:
интегральные индикаторы уровня жизни;
показатели материальной обеспеченности населения;
жилищные условия населения;
показатели образования;
показатели здравоохранения;
показатели культуры, туризма и отдыха;
индикаторы общественного порядка.
Интегральные индикаторы уровня жизни включают:
макроэкономические показатели;
демографические показатели;
показатели экономической активности;
показатели пенсионного обеспечения.
В качестве макроэкономических показателей используются следующие:
расходы на конечное потребление домашних хозяйств;
фактическое конечное потребление домашних хозяйств;
темпы роста реальных располагаемых доходов домашних хозяйств;
оплата труда наемных работников, в том числе скрытая;
фонд заработной платы;
номинальная и реальная среднемесячная заработная плата.
Демографические показатели оценки уровня жизни играют важную роль, поскольку население является, с одной стороны, объектом наблюдения при исследовании уровня жизни, а с другой – отражает своими характеристиками уровень экономического и социального развития страны. В качестве демографических характеристик уровня жизни и качества жизни в систему показателей включены:
темпы роста численности постоянного населения;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в том числе по полу;
уровень младенческой смертности, в том числе по полу;
уровень детской смертности, в том числе по полу;
уровень материнской смертности.
Показатели экономической активности включают:
уровень экономической активности;
уровень занятости;
соотношение численности занятых в экономике к численности населения;
уровень безработицы.
Одной из важнейших характеристик уровня жизни является экономическое положение пенсионеров, поскольку с учетом демографического старения населения доля пенсионеров в стране увеличивается. В этой связи в систему показателей включены следующие показатели пенсионного обеспечения :
численность пенсионеров, в том числе с группировкой по возрасту;
суммы назначенных месячных пенсий, в том числе по возрасту;
средний номинальный размер месячных пенсий;
темпы роста среднего реального размер назначенных пенсий;
минимальный размер пенсий.
Показатели материальной обеспеченности населения могут быть разделены на две группы:
Доходы домашних хозяйств и
Неравенство в распределении доходов между отдельными группами населения.
Показатели этого раздела определяются на основе выборочного обследования домашних хозяйств.
В группу показателей доходов домашних хозяйств включены показатели совокупных и денежных номинальных и реальных доходов домашних хозяйств (общих и располагаемых), а также показатели, характеризующие реальные возможности населения:
покупательная способность среднедушевых денежных доходов;
среднемесячная заработная плата, средний размер назначенных пенсий;
дефицит дохода и индекс потребительских цен.
Неравенство в распределении доходов оценивается с использованием характеристик распределения населения по 20%-ным группам в зависимости от объема денежных расходов, децильного коэффициента дифференциации доходов населения, коэффициента концентрации доходов – индекса Джини.
Показатели личного потребления и питания населения включают следующие показатели:
стоимость минимальной потребительской корзины;
величина прожиточного минимума;
структура и динамика потребительских доходов домашних хозяйств в текущих и сопоставимых ценах;
доля затрат на питание в располагаемых ресурсах и потребительских расходах домашних хозяйств;
среднедушевое потребление основных продуктов питания;
энергетическая ценность пищевого рациона;
Оценка жилищных условий населения проводится с использованием таких показателей, как:
обеспеченность населения жильем (общая и жилая площадь в расчете на одного человека);
доля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения;
число семей, состоящих на учете на получение жилья.
Раздел показателей образования включает:
число государственных дневных образовательных учреждений и численность учащихся в них;
число государственных высших учебных заведений;
численность студентов государственных высших учебных заведений на 10000 населения;
число государственных средних специальных учебных заведений и численность студентов в них в расчете на 10000 населения.
Показатели культуры, туризма и отдыха включают показатели, характеризующие:
число посещений театров и музеев на 1000 человек населения;
количество изданных книг, брошюр и журналов на душу населения;
численность лечившихся и отдыхавших в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха;
численность российских граждан, выезжавших за границу в туристические поездки.
В качестве индикаторов общественного порядка используются три группы показателей:
число зарегистрированных преступлений;
раскрываемость преступлений;
коэффициенты смертности от убийств, в том числе по полу и в группировке на городское и сельское население.
Приведенная система показателей имеет структуру, позволяющую согласовать ее с общей системой социально-экономических показателей. Данный набор показателей может быть использован для более детальной оценки уровня жизни отдельных групп населения внутри страны, а также для международных сопоставлений уровня жизни.
Интерес также представляет систем показателей уровня жизни, разработанная Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН. Она отличается от рассмотренной системы показателей:
представлен более подробный перечень показателей доходов и расходов населения;
присутствует раздел, характеризующий деятельность отраслей социальной сферы. Отрасли социальной сферы рассматриваются в 3 аспектах: по стоимости предоставленных населению услуг, по обеспечению населения социальными услугами, по характеристике отраслей социальной сферы как экономических объектов;
представлен такой важный раздел, как природно-климатические условия жизни. Экологические характеристики уровня жизни в настоящее время приобретают все большее значение в связи с беспрецедентными темпами роста мирового потребления и, как следствие, усилением давления на окружающую среду, истощением ресурсов.
По своему содержанию используемые в отечественной практике системы статистических показателей достаточно близки к системе показателей уровня жизни, разработанной ООН. Последний вариант системы показателей ООН был принят в 1978 г. В 1989 г. в связи с возрастающим интересом статистических служб стран мира был издан справочник по социальным показателям, давший возможность построить системы показателей уровня жизни в соответствии с национальными особенностями и потребностями международных сопоставлений уровня жизни. Система показателей, разработанная ООН, включает 12 разделов:
демографические характеристики населения;
санитарно-гигиенические условия жизни;
потребление продуктов питания;
жилищные условия населения;
образование и культура;
занятость и условия труда;
доходы и расходы населения;
стоимость жизни и потребительские цены;
транспортные средства;
организация отдыха;
социальное обеспечение;
свобода человека.
Работы ООН по формированию и внедрению в различных странах системы показателей адекватной оценки уровня жизни направлены на обеспечение информацией о развитии человеческого потенциала. В настоящее время уровень жизни стал настолько широким понятием (о чем свидетельствуют используемые системы показателей), что по своему содержанию вполне интегрируется с оценками человеческого развития.
Многие показатели, используемые для оценки уровня жизни, применяются для расчета обобщающих показателей человеческого развития, оценки региональных различий в качестве жизни и анализа динамики развития человеческого потенциала отдельных стран, регионов.
Уровень жизни по своему содержанию является гораздо более широким понятием, чем просто материальные условия жизни населения. Общепризнано, что уровень доходов не является единственным и определяющим условием человеческого развития. Для обеспечения достойной жизни человеку требуется достаточно широкий набор благ, посредством использования которых и достигается необходимый уровень существования. Кроме того, уровень жизни оценивается не только через потребление этих благ, но и через возможности их получения.
Интегральными индикаторами уровня жизни являются:
реальные доходы на душу населения;
реальная заработная плата;
поступления доходов от вторичной занятости;
от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям);
процентов по вкладам населения,
пенсий, пособий, стипендий.
С помощью этих индикаторов изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников.
Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы.
Индикаторами дифференциации доходов и заработной платы являются:
распределение населения по уровню среднедушевых доходов -- показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов;
распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения -- показатель (в процентах) доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из 20%-ных (10%-ных) групп населения;
децильный коэффициент дифференциации доходов -- соотношение среднедушевых денежных доходов, выше и ниже которых находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения;
коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам Федерации -- соотношение наибольшего и наименьшего уровня среднедушевых доходов в субъектах Федерации;
коэффициент дифференциации заработной платы -- соотношение наибольшего и наименьшего уровней заработной платы между отраслями, регионами, профессиями, внутри отраслей и предприятий и т.д.
Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются также коэффициент концентрации доходов (индекс Джини), который представляет собой величину отклонения фактического распределения доходов населения от их равномерного распределения.
К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг -- на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, -- показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы.
Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами. Для того чтобы получить представление об уровне удовлетворения конкретной потребности, может быть использовано несколько показателей. Например, для того чтобы охарактеризовать уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, необходимы данные о количестве потребляемых человеком продуктах и их калорийности, их сопоставление с научно обоснованными нормами.
При этом потребление основных продуктов питания на душу населения определяется с учетом потребления как произведенных в стране, так и импортированных продуктов независимо от вида потребления и способа продажи продуктов населению.
Уровень удовлетворения потребностей в услугах школьного образования характеризуется с помощью данных о доле детей школьного возраста, посещающих школы, численности учащихся в платных и бесплатных школах и обучающихся за границей. Важно учитывать также техническое состояние и благоустройство учебных заведений, уровень образования преподавательского состава.
Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребностей, например затраты на питание, оплату жилья, коммунальных услуг, одежду, предметы длительного пользования, отдых, удовлетворение культурных потребностей и т.д.
Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном выражении включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства, например продукции личного подсобного хозяйства. Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.
К интегральным, обобщающим, индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения.
Важнейшим индикатором является индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднеарифметическое трех индексов -- ожидаемой средней продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения (в долларах, по паритету покупательной способности):
Россия занимает 71 место в списке с индексом развития человеческого потенциала = 0,817 (что является довольно высоким показателем). Индекс стал падать с началом 90-х из-за сокращения ВВП и повышения смертности. В 1992 Россия занимала 52 место,1995 -- 114, в 2004 -- 57 , в 2005 -- 62 с индексом 0,795 , в 2006 -- 65 с индексом 0,797, в 2007 году -- 67 место с индексом 0,802.
При этом в наибольшей мере повысились индексы ВВП на душу населения и ожидаемой средней продолжительности жизни. Близкие к российскому значения этого индекса характерны для некоторых постсоциалистических стран -- Белоруссии, Болгарии, Румынии, Литвы. Более высокое значение отмечается в развитых странах -- Германии, Нидерландах, Швеции, Финляндии, Японии (свыше 0,9). За ними идут Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Аргентина, Мексика, Чили -- свыше 0,8.
Важным индикатором качества жизни является также индекс интеллектуального потенциала общества. Интеллектуальный потенциал общества отражает уровень образования населения и состояния науки в стране. При расчете индекса интеллектуального потенциала учитываются уровень образования взрослого населения, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в науке и научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.
За период рыночных реформ в России индекс интеллектуального потенциала общества снизился почти наполовину. Это произошло в результате сокращения расходов на науку, снижения образовательного уровня молодого поколения.
Индикатором качества жизни является также человеческий капитал на душу населения. Он отражает уровень затрат государства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения. Чем выше уровень экономического развития страны, тем больше уровень человеческого капитала и его удельный вес в структуре всего капитала. Человеческий капитал даже в бедных странах превосходит воспроизводимый, включающий материально-вещественные условия производства.
К индикаторам качества жизни относится и коэффициент жизнеспособности населения. Он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития населения в условиях проведения социально-экономической политики, осуществляемой в момент обследования в стране. Этот коэффициент измеряется по пятибалльной шкале. По результатам исследования ЮНЕСКО и ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в 1995 г. коэффициент жизнеспособности населения России был определен в 1,4 балла. Балл ниже 1,5 означает кризисное положение, падение уровня и качества жизни до той черты, за которой начинается вымирание населения.
Коэффициент жизнеспособности населения по разным группам стран имел следующее значение:
- 5 баллов -- не имеет ни одна страна в мире;
- 4 балла -- Швеция, Голландия, Бельгия, Дания;
- 3 балла -- США, Япония, Германия, о. Тайвань, Сингапур, Южная Корея и др.;
- 2 балла -- Китай, Иран, Бразилия, Аргентина, Монголия, Турция, Вьетнам и др.;
- 1,6 балла -- Сомали, Гаити, Бирма (с 1989 г. Мьянма);
- 1,5 балла -- Босния, Западная Сахара.
Частные индикаторы характеризуют отдельные стороны качества жизни. К ним относятся следующие:
социально-демографические -- продолжительность жизни, динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;
экономической активности населения -- уровень безработицы, миграция населения и ее причины;
социальной напряженности -- участие в политических мероприятиях, забастовках, доля теневой экономики в ВВП, динамика преступности;
развития социальной сферы-- доля расходов на образование, науку, здравоохранение и культуру в ВВП, число учащихся и студентов, в том числе обучающихся бесплатно и платно, среднее число учащихся на одного преподавателя;
экологические -- содержание вредных веществ в атмосфере, почве, воде, продуктах питания, доля затрат на экологию в ВВП, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Существуют страны, в которых благосостояние населения является главным вопросом и находится на очень высоком уровне, но этого, к сожалению пока не наблюдается в России.
Следующий раздел работы посвящен изучению опыта социально развитых зарубежных стран в обеспечении благосостояния населения.
