Изменения в программу переселения из аварийного жилья. Как войти в программу

Иметь крышу над головой – очень важно, но не менее важно, чтобы жить в доме было безопасно и комфортно. К сожалению, очень многие жилые объекты в России находятся в аварийном либо ветхом состоянии и несут опасность для проживающих в них людей. Но государство старается заботиться о своих гражданах и предусматривает расселение ветхого и аварийного жилья.

На это направлены положения Федерального Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данный акт выступает в роли федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и закрепляет принятие соответствующих региональных программ. Однако многие жители аварийных домов до сих пор не знают, когда будут жить в нормальных жилых помещениях, поскольку закон принят, а в действительности дело обстоит намного сложнее.

Даже сам президент России В.В. Путин отмечает заведомую неисполнимость программы, ругая за это чиновников. В ходе выездных проверок реализации региональных программ было выявлено, что регионы не справляются с возложенной на них задачей: 5 субъектов вовсе не переселяют людей, 14 – не представляют отчеты, 54 – отстают по срокам расселения. За подобные нарушения многие субъекты лишены финансовой поддержки и должны возвратить выделенные им средства в Фонд, что также не способствует улучшению ситуации. Таким образом, федеральная программа ветхое и аварийное жилье 2014 скорее всего не будет выполнена до конца, поскольку уже сейчас подсчитано, что дефицит средств в регионах на реализацию программ составляет более 11 млрд. рублей.

Порядок переселения

Во исполнение федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда каждый субъект РФ принимает собственную региональную программу. В связи с этим формируется список жилья, подлежащего сносу или реконструкции. Узнать, включен ли конкретный дом в список аварийного жилья, можно, написав обращение на сайте Минстроя РФ http://www.gosstroy.gov.ru/obshchestvennaya-priemnaya

Как правило, жилые помещения предоставляются гражданам по месту их жительства в том же населенном пункте, где находилось аварийное жилье. Однако закон также предусматривает возможность предоставления жилых помещений в других населенных пунктах, но только с письменного согласия граждан. При этом в случае отказа от такого переселения они не теряют права на предоставление жилого помещения в более удобном для них месте.

Помимо предоставления другого жилого помещения взамен аварийного жилья, находящегося в собственности, в региональных программах могут предусматриваться денежные выплаты гражданам. Такое возможно при условии, что у них в собственности имеется другое жилое помещение.

По закону, переселение из аварийного жилья производится в соответствии с жилищным кодексом. Нормы ЖК РФ регулируют порядок переселения из аварийного жилья по договору социального найма, которые также применяются и в отношении жилья, находящегося в собственности.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ в случае выселения из жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, а также если предполагается снос ветхого жилья, гражданам предоставляются благоустроенные жилые помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям и в границах населенного пункта.

В том случае, если семья занимала квартиру или комнаты в коммунальной квартире, в качестве нового жилого помещения должна быть предоставлена квартира или такое же количество комнат в коммунальной квартире. Таким образом, переселенцам может быть предоставлено только равноценное по площади жилье, причем как в первичном, так и во вторичном жилищном фонде.

Нужно отметить, что ветхое жильё программа не предусматривает улучшения жилищных условий, поэтому норма статьи 89 ЖК РФ об определении площади нового жилого помещения исходя из социальной нормы предоставления в данном случае не применяется.

Кто может рассчитывать на переселение

По закону обязательному расселению подлежат только жилые помещения, относящиеся к аварийному жилищному фонду. Под аварийным понимается жилье, в котором основная часть жилых помещений и несущих конструкций относится к категории аварийных и представляет опасность для жизни людей, проживающих в нем.

Ветхим признается жилье, имеющее износ конструкции, превышающий в деревянных домах 65%, а в каменных – 70%. Но, несмотря на это, оно характеризуется относительной безопасностью для проживания, поскольку не несет угрозу разрушения или обвала. Поэтому рассчитывать на переселение из ветхого жилья практически не приходится. Таким образом, жители ветхих домов находятся в еще худшей ситуации, чем жители аварийных домов, ведь у них почти нет реального шанса на переселение, за исключением одного случая, когда речь идет про ветхое жилье под снос.

Какие объекты относятся к аварийному жилью

Нормативным актом, определяющим основания признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными, а также порядок их признания таковыми, является положение, утвержденное постановлением Правительства РФ. Согласно документу к аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, относятся жилые помещения:

расположенные в домах с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций, большой степенью биологического повреждения, свидетельствующими об исчерпании своей несущей способности и опасности обрушения;
находящиеся в зонах схода снежных лавин, оползней, селевых потоков, территориях, ежегодно заливаемых паводковыми водами и на которых невозможно предотвратить подтопление;
расположенные в зоне возможных разрушений при авариях техногенного типа в случае, если невозможно предотвратить их разрушение;
находящиеся в многоквартирных домах, которые получили повреждения в результате взрывов, пожаров, землетрясений и иных природных явлений, в том случае, если снижена несущая способность таких домов, опасная для пребывания людей, и их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно.

Кроме того, непригодными для проживания должны признаваться также:

жилые помещения в домах, находящихся на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов, концентрации химических и биологических веществ в воздухе и почве, в домах, расположенных в производственных зонах, санитарно-защитных зонах при невозможности минимизации критериев риска до допустимого уровня;
жилые помещения, находящиеся вблизи воздушной линии электропередачи переменного тока;
комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы;
жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство промывки мусоропровода и его очис.

Шаги на пути к переселению

Право на расселение из аварийного жилья законодательно закреплено как за нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, так и за собственниками. Решение о признании жилого помещения аварийным или ветхим принимается только соответствующей межведомственной комиссией.

Первое, что нужно сделать, чтобы аварийное жилье было признано таковым официально – обратиться в специализированную организацию, которая проведет обследование дома и вынесет заключение о его состоянии. Вторым шагом является обращение с заявлением в межведомственную комиссию о признании помещения непригодным к проживанию. Наряду с заявлением необходимо также приложить пакет документов:

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, заверенные у нотариуса;
план жилого помещения;
технический паспорт;
заключение специализированной организации.

Помимо этого можно также представить жалобы и заявления остальных жильцов дома. На рассмотрение данных документов и принятие соответствующего решения закон предоставляет 30 дней. По итогам рассмотрения будет вынесено заключение о пригодности или непригодности жилого помещения к проживанию, а также о признании или непризнании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение комиссии направляется заявителю в течение 5 дней, а при наличии опасности здоровью и жизни людей – на следующий рабочий день после дня принятия решения.

В случае положительного решения переселение должно быть осуществлено в кратчайшие сроки в очередном порядке в зависимости от года, в котором жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Если комиссия приняла отрицательное решение, и ветхое жилье не было признано аварийным, но при этом имеются достаточные основания для присвоения ему статуса аварийного жилья, следует провести независимую экспертизу и обжаловать решение в судебном порядке.

Расселение ветхого жилья осуществляется для освобождения многоквартирного дома от проживающих в нем лиц. Процедура проводится в случаях, когда необходимо провести снос строения, его переориентацию или улучшение жилищных условий третьих лиц. Государством предусмотрена возможность переселения граждан, занимающих помещения вне зависимости от формы собственности или найма. Власть также формирует комиссии и контролирующие органы, осуществляющие расселение аварийных домов и строений с изношенной инфраструктурой, информирующие население и производящие передачу жилья или денежных средств лицам, лишенных прежней жилплощади.

Законодательно процедура расселения закреплена в рамках . В Жилищном кодексе также существуют нормы, обеспечивающие законность при процедуре: регламентирует обязанность выселения собственников. Согласно , основную роль в осуществлении расселения играют региональные власти и территориальные подразделения Минстроя. Субъекты федерации, города федерального значения принимают местные законы, раскрывающие суть процесса для отдельных списков домов, учитывая при этом качество и благоустройства имущественного фонда.

Москва и Санкт-Петербург , являясь крупнейшими носителями коммунального жилья, обладают законодательством по расселению подобных квартир. Общая суть законов сводится к улучшению качества жизни у граждан и контролю за безопасностью конструкций многоквартирных домов.

Какое жилье признается ветхим

Процедура оценки жилья на несоответствие стандартам инициируется по обращению граждан и государственных структур, ответственных за поддержку жилого фонда. Граждане могут обращаться как персонально, так и от лица форм самоуправления (ТСЖ , УК ).

Комиссия, определяющая, является ли здание ветхим или нет, состоит из специалистов отдела архитектуры, жилищной инспекции, коммунального хозяйства и благоустройства. В ходе анализа несущих стен, перекрытий и коммуникаций публикуется характеристика жилого помещения, выдаваемая каждому гражданину, проживающему в строении.

Постановление №47 регламентирует критерии признания жилья ветхим:

Естественный износ стен и перекрытий составил 65-70% и не может быть исправлен в рамках капитального ремонта. Такой показатель износа проявляется в осыпании отдельных частей бетонных (кирпичных) конструкций, гниении деревянных элементов;
Коммуникации не обеспечивают достаточный уровень электроснабжения, поступления горячей воды (только для домов, высотой более 2 этажей ). Эксплуатация в таком виде может привести к техногенным авариям и полному выходу из строя;
Износ привел к нарушению санитарных норм по уровню шума, наличию бактериологической и химической угрозы. Вследствие дальнейшей эксплуатации строения возможны негативные последствия для здоровья и жизни граждан.

Комиссия, оценивая степень износа, должна также составить заключение о невозможности проведения крупномасштабного ремонта. Данное обстоятельство реализуется в домах, существенно превысивших амортизационный ресурс (60 -70 лет ).

Гражданин, решивший самостоятельно ходатайствовать о признании строения непригодным для проживания, должен:

Созвать собрание жильцов, где и получить решение товарищества;
Опционально – заказать независимую экспертизу;
Написать заявление на имя главы муниципалитета, в рамках которого потребовать созыва Межведомственной комиссии. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
К заявлению приложить технический план, решение собственников (нанимателей), документы технической экспертизы. Поданные жалобы на конструкционные недостатки могут быть также приняты к сведению.

Варианты расселения из ветхого и аварийного жилья

Если по результатам работы комиссии принято решение о том, что дом подлежит сносу как ветхое либо аварийное строение, жильцам вручаются уведомления и характеристики. Дальнейшие действия граждан зависят от оснований пользования квартирой.

Наибольшей самостоятельностью обладают собственники квартиры, закрепившие свое право в Федеральном реестре. На основании статьи 32 ЖК РФ , государство обязано предложить денежную компенсацию или альтернативную квартиру, не уступающую по параметрам предыдущей. Денежная компенсация должна быть назначена по результатам оценки рынка: принимается во внимание стоимость квартиры с аналогичной площадью, уровнем благоустройства и в том же районе.

В случае, если лицо не согласно с назначенной компенсацией, спор решается мировым судьей. Если при расселении выбрана квартира, то денежная компенсация засчитывается в качестве оплаты. Нехватка средств на полную оплату может установить режим долевой собственности гражданина и государства (часть квартиры предоставляется по договору соцнайма).

Наниматели квартиры обладают меньшим перечнем возможностей: лицо обязано заключить новый договор найма. Отказ от заключения также допустим: если квартира не соответствует уровню комфорта, благоустройства и площади, а также ухудшает качество жизни. На основании отказа, государство предоставляет иную квартиру. В противном случае дело также решается путем судебного рассмотрения.

Квартиры, предлагаемые жильцам ветхого строения, возводятся в рамках региональных программ расселения. Государственные органы, производящие контроль на всех стадиях строительства, обязаны не допускать нарушений и обеспечивать высокий уровень благоустройства. В редких случаях (менее 2,5% согласно статистике Программы расселения) допускается закупка квартир на вторичном рынке.

Порядок расселения из ветхого и аварийного жилья

Согласно виду собственности, а также выбранному варианту, меняется список действий, которые необходимо выполнить для того, чтобы осуществить расселение собственников из ветхого жилья . В частности, если собственник предпочел получить денежную компенсацию, требуется:

Подать заявление на имя главы муниципалитета о получении компенсации за квартиру. К заявлению прилагаются договоры, свидетельство о праве собственности. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: ;
Дождаться решения комиссии о предоставлении денежной выплаты. Уведомление должно быть направлено в течение 5 дней с момента подачи заявления;
Заключить соглашение с администрацией о передаче имущества;
Произвести фактический выезд из квартиры, который должен быть зафиксирован сотрудником местной администрации в форме акта;
Предоставить собственный расчет, в котором также указываются прочие расходы, понесенные в ходе вынужденного переезда. Администрация обязана покрыть все доказанные расходы, включая временную аренду помещения;
Получить расчет за квартиру. Деньги перечисляются на банковский счет. Дальнейшее их назначение полностью зависит от воли собственника, если только он не брал на себя каких-либо обязательств (например, улучшение жилищных условий ребенка).

В случае, если собственником является государство, а квартира ранее передана на основании договора соцнайма, необходимо:

Подать заявление о включении в программу расселения;
Подтвердить документально состав семьи, количество прописанных лиц;
Дождаться решения межведомственной комиссии. При вынесении решения назначается квартира, аналогичная по площади, но по благоустройству соответствующая стандартам в данном регионе;
Несмотря на то, что ответ поступает в течение 15 дней , на практике квартиры передаются на основании графика, часто с задержкой;
Провести осмотр квартиры и зафиксировать все недостатки в рамках акта приема-передачи.

Расселение аварийного жилья в 2015 году не обязывает вставать на учет – достаточно предоставить доказательства проживания в аварийном доме. На выбор квартиры не влияют действующие нормы САНПиН: квартира предоставляется в соответствии с прежней площадью и не может быть увеличена на основании увеличения числа проживающих лиц. В этом случае следует разграничивать очередь на улучшение жилищных условий и расселение.

Список необходимых документов

В ходе проведения расселения предоставляются:

Договор соцнайма, куплии-продажи и иные документы, подтверждающие законность обладания имуществом;
Свидетельство о собственности (исключительно для владельцев);
Заявление с требованием провести расселение в рамках программы. В документе фиксируются сведения о заявителе, членах его семьи и адрес;
Документы, удостоверяющие согласие заинтересованных лиц (кредиторов, супругов, органов опеки);
Программа реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия проживания);
Справка о составе семьи и прописанных лицах;
Паспорт заявителя.

Нюансы при расселении ветхого и аварийного жилья

Во время расселения следует учитывать, что государство должно улучшить место проживания, при этом не нарушив требования Жилищного кодекса . Частая проблема, с которой сталкиваются жильцы, заключается в перемещении их в жилые массивы, находящиеся в других административных единицах. Согласно последним новостям, противоречия между географическим и административным определением очертаний населенного пункта трактуются в пользу граждан.

Следствием коррупции, схем мошенников и недостатка контроля может стать вселение в недостроенный дом или строение, возведенное с нарушениями. При заселении необходимо обязательно отразить все недостатки, связанные с придомовой территорией, подъездом и самой квартирой. Застройщику дается 3 дня на устранение недостатков или мотивированный ответ. Следует учитывать, что предоставление квартиры – это обязанность государства, и при некачественном оказании услуги оно несет ответственность в судебном порядке.

Текущие программы устанавливались на 7 лет в 2010 году . Таким образом, точных сведений о расселении после 2017 года не публиковалось. Примечательно, что приватизация, являющаяся единственной возможностью получения денежных средств за квартиру, заканчивается в 2016 году .

Наиболее популярные вопросы и ответы по расселению из ветхого и аварийного жилья

Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Кирилл. Перед расселением проживали втроем в трехкомнатной квартире площадью 70 квадратных метров . Поскольку квартира получена по договору соцнайма, в администрации выдали квартиру такой же площади, но двухкомнатную. Насколько это законно?

Ответ : Кирилл, в данном случае действия государства законны. требует лишь сохранения площади. Расселение, согласно постановлению Правительства №47 , преследует лишь цели сохранения прав граждан, но никак не улучшения жилищных условий. На основании данной формулировки, при получении новой квартиры не применяются нормы , требующие сохранения количества комнат.

Заключение

Процедура расселения применяется при обеспечении законных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. Администрация населенного пункта, занимающаяся этой процедурой, обязана следовать нормам, которые регламентирует закон о расселении из ветхого и аварийного жилья в 2015 году :

Оценивать износ недвижимого имущества, самостоятельно установив риск наступления аварий;
Предоставлять квартиру или денежную компенсацию в оговоренный срок;
Контролировать благоустройство сдаваемой квартиры;
Повторно заключать договора соцнайма с жильцами;
Сохранять общую площадь прежней квартиры при переселении.

Переселение из устаревшего, ветхого и аварийного жилья – большая проблема для субъектов РФ. С началом работы целевой федеральной программы «Жилье», рассчитанной на период 2002-2010 годов, важным направлением стало обеспечение населения качественным, современным и безопасным жильем с благоприятными условиями. Так как не все регионы справились с задачей, программу продлили до 2017 года.

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья – изменения в программе ветхое жилье 2015

С 2010 года проблема ветхого жилфонда лично взята под контроль Президентом РФ. В 2010 году подписан федеральный закон о расселении. Однако на 2015 год не все регионы справились с индивидуальными программами сноса и расселения аварийного жилья. Намечен новый срок завершения расселения критически устаревших объектов – 31 сентября 2017 года. Основная нагрузка по финансированию программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на федеральном бюджете. Каждый регион обязан утвердить индивидуальные трехлетние программы отселения. С 2007 года капитальный ремонт жилого фонда и отселение курируется Фондом ЖКХ. Региональные комиссии составляют списки домов, которые действительно подлежат капремонту или расселению.

Основные условия переселения из ветхого и аварийного жилья – кто может признать жилье аварийным?

Переселить из устаревшего жилья могут, только если помещение признано аварийным. Если износ здания составляет не менее 70%, жилье посчитают ветхим. На основании п.4 статьи 15 ЖК РФ помещение признает непригодным для проживания межведомственная комиссия. Согласно той же статье п.7 она определяет порядок признания жилья непригодным или аварийным, а значит подлежащим сносу или реконструкции.

На создание комиссионной проверки могут повлиять многочисленные письменные обращения жильцов дома. После обследования помещения специализированной организацией комиссия должна составить акт и вынести свое решение. Для работы понадобятся планы помещений, техпаспорта, заявления с претензиями, а также копии документов, подтверждающих право собственности.

Когда жилье признают аварийным:

Если на здании присутствуют деформации фундамента, стен.
Есть опасность обрушения.
Если жилое помещение, находится в зонах затопления или схода лавин.
Когда здание разрушено из-за техногенных аварий.
Когда снижается несущая способность жилья из-за взрывов, землетрясений и пожаров.

Отметим, что на отселение должны рассчитывать только жильцы аварийного жилфонда, то есть те граждане, которые подвергают риску свою жизнь и здоровье. В худшем состоянии находятся люди, проживающие в ветхом жилье. Отселение им не положено. Но если их жилье получит статус ветхого жилья под снос, у них появится шанс.

Куда обращаться по программе ветхое жилье – список необходимых документов

Первое, что следует сделать – обратиться в органы местного самоуправления или в специализированную организацию, для определения технического состояния здания. Далее на основании заключения специалистов следует обратиться с заявлением к межведомственной комиссии, которая вынесет решение по ситуации.

Следует предоставить документы:

Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов.
План жилого помещения.
Техпаспорт.
Заключение спецорганизации о состоянии помещения.
Жалобы жильцов многоквартирного дома

В течение 30 дней комиссия обязана вынести решение. При опасности для здоровья заключение комиссии должно быть направлено жильцам в течение 1 рабочего дня. Если жильцы не согласны с отказом комиссии признать их дом аварийным, решение обжалуется в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Все условия получения новой квартиры по программе расселения ветхого жилья

Если комиссия вынесла решение о признании дома аварийным, переселение должно происходить в кратчайшие сроки.

Отметим важные моменты по программе расселения:

Взамен сносимого жилья собственники получают равнозначное благоустроенное жилище, не теряя метраж. Также те, кто арендует помещение, может рассчитывать на жилплощадь. В новом помещение должно быть электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, сантехника, плита. Наличие минимального ремонта так же предусматривается.
Жильцам обязаны предоставить три варианта переселения, однако не предусмотрен порядок учета индивидуальных пожеланий жильцов.
Если жильцы проживали в аварийном жилье по договору найма, новое жилье предоставляется на таких же условиях. Квадратура рассчитывается по актуальным нормативам для жилья, предоставляемого по соцнайму. Для семьи из двух человек предложат однокомнатную квартиру площадью 44-50 квадратов, три человека будут проживать на 62-74 квадратных метрах. На каждого прописанного должно выделяться не менее 18 квадратных метров.
Если жители аварийного дома одновременно вместе были на очереди в улучшении жилищных условий, то при расселении они должны получить квартиру с учетом недостающего метража. В отдельных случаях выделяется дополнительно квартира. При расселении запрещено поселять людей в коммунальные квартиры.
Новое жилье при расселении должно находиться в пределах того же административного района, что и старое жилье. В отдельных случаях с согласия граждан переселить их могут в другой район города.
Переезд осуществляется только после подачи личного письменного заявления собственника.
Расселение должно быть произведено не позднее 1 года от даты принятия решения о сносе дома.
Собственник будущей квартиры должен заключить детальный договор мены с владельцем дома, обычно это муниципалитет. Иногда собственники заинтересованы в получении денежной компенсации, они могут писать такое заявление, однако удовлетворяется такой запрос крайне редко, кроме того, расчет стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.
Расходы на переезд должны нести не переселенцы, а местные власти. Фактически грузовой транспорт могут предоставить один раз.
Владельцы квартир не имеют права менять или продавать жилище, как только получили уведомления о сносе дома и расселении жильцов. Такая сделка будет незаконной.
После заключения договора мены переезд должен состояться в срок не более месяца.
Метраж при расселении увеличится только в том случае, если он был значительно ниже нормы, например 15 -20 метров, сейчас квартир с таким метражом нет, если же метраж был стандартным, то выиграть можно только в качестве жилья.
Улучшить жилищные условия могут жители коммунальных квартир, они получат отдельные, коммуналок сейчас нет.
Если жильцы не согласны с определением дома под снос или наоборот добиваются признания жилья аварийным, чтобы оспорить решение межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. Для веской аргументации необходимо доказать суду, что во время принятия решения комиссия допустила ошибки, нарушила порядок принятия заключения. Для этого кроме грамотно составленного иска потребуются письменные заключения независимой технической экспертизы, подтверждающие мнение жильцов.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Москве, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

заявление;
паспорт заявителя;
копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
заключение комиссии об обследовании дома;
заключение органов государственного надзора (при необходимости);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
фотографии (при необходимости);
жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2019 года по новой программе.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Госпошлина

Не взимается.

Адреса

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения москвичи могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Подача документов онлайн

Не производится.

Сроки

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2017 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
износ каменных построек составляет 70%, а деревянных - 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

срок заключения основного договора;
вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
порядок переселения;
форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья» страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья». Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд». Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

данные о завершенном расселении;
список домов, нуждающихся в ликвидации;
объём расселения по годам;
аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

знак вопроса - отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
весы - переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
галочка - расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:

заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
технические планы помещений;
письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

стоимость недвижимости;
затраты на поиск подходящего варианта;
расходы на оформление документов;
затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2017 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.