Законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты. Кто и в каких ситуациях может отключить свет за неуплату

Марина Г., 10.08.2010

Отредактировано:

Начнём с Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление №307):

X. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

79. Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
80. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
81. Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
82. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
83. При ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.
84. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
85. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
86. Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить:
а) к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме;
б) к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Данные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ (раздел «Энергоснабжение»). Часть 1 статьи 540 ГК РФ:

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон , за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом , но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Законом предусмотрены следующие виды ответственности за незаконное отключение коммунальных услуг:

1. Административная ответственность

Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Органами, уполномоченными рассматривать дела о данных правонарушениях, в соответствии со ст. 23.55 КоАП, и, соответственно, налагать ответственность и штрафы, являются органы Государственной жилищной инспекции.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 330. Самоуправство
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Каждый человек ежедневно пользуется таким видом коммунального ресурса как электроэнергия. Электроприборы упрощают нашу жизнь и позволяют экономить время. Но как известно, за любой ресурс, поставляемый , пользователи обязаны платить. Многие собственники уклоняются от исполнения своих обязательств по тем или иным причинам.

Это является поводом применить к ним специальные санкции для неплательщиков, установленные действующим законодательством. Так, неоплата счетов за электроэнергию может повлечь за собой отключение, что сильно отразится на условиях жизни собственника. Потребитель должен знать, что делать, если свет отключили и как защитить свои права, если это произошло незаконно.

Могут ли отключить свет за неуплату

Отношения между потребителем электроэнергии и снабжающей организацией регулируются постановлениями Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и №442 от 04.06.2012 . Последнее описывает правила, обращенные исключительно на сферу электроснабжения. Именно в них и установлены основные законные причины отключения света в квартире:

• наличие судебного решения о прекращении поставки электроэнергии;
• незаконное подключение к линии электропередачи, в том числе отсутствие договора на поставку;
• нарушение технологии подключения к сети;
• прекращение действия договора на поставку ресурса;
• угроза аварии или ликвидация ее последствий (без предварительного уведомления);
• необходимость ремонтных работ или планового обслуживания. Срок работ не должен превышать 24 часов единовременно и 72 часов за год;
• наличие задолженности за поставки электричества вследствие ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору поставки.

Важно! По закону, наличие долгов по коммунальным услугам является основанием для отключения электроэнергии.

При этом факт неуплаты устанавливается при отсутствии платежей в течение 2 месяцев согласно п.118 «Правил предоставления коммунальных услуг» №354 .

Помимо отключения электроэнергии за долги, предусмотрен, согласно ч.14 ст.155 Жилищного кодекса , денежный штраф в виде пени. Для нанимателей муниципального жилья возможно переселение в помещение меньшей площади, а для собственников – судебное разбирательство.

Имеет ли право управляющая компания или ТСЖ отключить свет

УК, ТСЖ и ЖЭК могут и имеют право ограничить подачу электроэнергии с целью борьбы с неплательщиками, так как зачастую договоры на поставку электроэнергии заключены с ними, а не напрямую со снабжающей компанией. Однако правом отключать свет они могут воспользоваться при достижении согласия обеих сторон, без него отключение света правомерно только по решению суда в присутствии судебного пристава.

Порядок отключения электричества

Законом утверждены правила отключения электроэнергии, которых должны придерживаться при проведении процедуры отключения.

Главное правило, которое необходимо соблюсти при отключении – предупредить собственника о предполагаемом ограничении подачи электричества путем отправки письменного извещения. Без предварительного уведомления снабжающие компании не имеют права отключать свет.

Прежде чем произвести отключение электричества за неуплату, требуется соблюдение особого порядка, установленного законодательно:

1. Должнику направляется уведомление о необходимости погасить образовавшуюся задолженность в течение 1 месяца.
2. Если со стороны неплательщика не предпринято никаких мер, высылается письменное предупреждение об отключении электроэнергии.
3. Спустя 3 дня высылается повторное извещение. Если оно проигнорировано, снабжающая организация может отключить свет на законных основаниях.

ВАЖНО! Отключение света без предварительного уведомления является нарушением закона. Данное решение может быть обжаловано в суде.

Предупреждение может быть направлено заказным письмом (с уведомлением), вручено лично под расписку, через личный кабинет на сайте снабжающей компании, по телефону и вместе со счетом за ЖКУ. Если должником является юридическое лицо, можно выставить платежное требование в обслуживающий его банк.

Структура уведомления

Уведомление об отключении электроэнергии должно содержать следующую информацию:

• Реквизиты должника: Ф.И.О., адрес проживания, номер лицевого счета.
• Сумму задолженности и период, за который она образовалась.
• Рекомендуемая дата погашения задолженности.
• Ответственность потребителя за неисполнение обязательств по договору поставки: полное или частичное ограничение подачи электричества.

Уведомив потребителя о задолженности за коммуналку и не получив оплаты, ТСЖ или УК вызывают уполномоченного специалиста из электроснабжающей организации. В назначенный день и час он отсоединяет счетчик от сети. На прибор устанавливаются пломбы с целью избежать незаконного использования ресурса.

Согласно постановлению №442 , в момент прекращения подачи света обязательно должен составляться «Акт об отключении электроэнергии », содержащий сведения:

• о должнике и поставщике ресурса;
• основания и срок ограничения подачи света;
• сумма долга и способы погашения;
• время и дата отключения;
• тип ограничения (полное или частичное): полное предусматривает прекращение подачи электричества, частичное – сокращение объемов подачи;
• номер электросчетчика и показания на момент отключения;
• комплекс мер, проводимых для предотвращения отключения;
• причины, по которым не удалось отключить (например, риск возникновения аварии).

При составлении документа присутствуют сотрудник УК или член ТСЖ и собственник. Акт составляется в 3-х экземплярах и подписывается обеими сторонами, ошибки не допускаются. Законность отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг будет подтверждена только при соблюдении всех правил.

Незаконное отключение электричества

Управляющая компания обязана соблюдать порядок отключения электроэнергии, но на практике это происходит не всегда.

Отключать свет за неуплату квартплаты незаконно в следующих случаях:

1. Отсутствие уведомления. В этом случае должник может подать претензию по факту нарушения прав. Даже для злостных неплательщиков это шанс вернуть подачу электричества, не оплачивая долг.
2. Проживание несовершеннолетнего. Если электроэнергию отключили и появились последствия для здоровья и жизни ребенка, то это расценивается как нанесение вреда, что приведет к административному наказанию и возмещению морального ущерба.
3. Проживание тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от приборов, подключенных к сети.

За незаконное ограничение подачи электричества за неуплату поставщика услуги можно привлечь к ответственности по статьям:

1. Отключение коммунальных услуг не по установленным правилам является самоуправством и наказывается по статье 330 Уголовного кодекса РФ . Привлечение к уголовной ответственности возможно при нанесении существенного ущерба потребителю.
2. Потребитель через суд может потребовать возмещения морального ущерба согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» . Получить компенсацию может только гражданин, использующий электричество для личных целей.
3. Энергосбыт является естественным монополистом в сфере поставки электроэнергии. Организацию можно привлечь к административной ответственности по ст.14.31 КоАП .

Ущерб может быть определен прямой (например, порча продуктов в холодильнике) и косвенный (например, невозможность посмотреть телевизор). Но для аргументации своих требований в суде не должно быть задолженности.

Что делать, если отключили свет за неуплату

Если подача света прекращена по всем правилам отключения, решить вопрос о повторном подключении электроэнергии можно двумя способами:

1. Полное погашение долгов.
2. Рассрочка платежа. Потребитель может попросить . Отказать в этой просьбе снабжающая компания не может.

После погашения задолженности или получения рассрочки Энергосбыт выдает справку об отсутствии долга, которую нужно предоставить в УК или ТСЖ с заявлением на обратное подсоединение к сети. Там потребуется заплатить небольшую сумму за подключение и дождаться электрика. Специалист уберет пломбу и подключит помещение к сети. При совершении процедуры снова составляется акт о подключении. Свет должен появится в течение суток.

ВАЖНО! Не следует самовольно подключаться к электросети. Во-первых, это опасно. Во-вторых, вас могут привлечь к административной ответственности за наложением штрафа.

Невыполнение потребителем своих обязательств перед поставщиками ресурсов в сфере ЖКХ является поводом для прекращения их подачи. Отсутствие оплаты является законным основанием, чтобы отключить электричество. Процедура ограничения должна проводиться по правилам, установленными нормативными актами. Их нарушение является причиной для обжалования в суде. Если вам отключили свет за неуплату с соблюдением законного порядка, постарайтесь как можно быстрее погасить долг или получить рассрочку.

Каждый день люди привыкли смотреть телевизор, готовить на электрической плите, использовать другие электроприборы, включать свет. Жизнь обычного человека немыслима без электричества. Однако за его использование надо исправно платить. В противном случае последует отключение электроэнергии за неуплату.
При какой задолженности его отключает? Предусмотрен ли штраф за самовольное подключение? На эти и другие вопросы по данной теме можно найти ответы в этой статье.

Закон об отключении электричества за неуплату

Многочисленными нормативными актами сфере ЖКХ предусматривается бесперебойное качественное предоставление собственникам (нанимателям) жилых помещений различных коммунальных услуг. Произвольный отказ от поставки необходимых для нормальной жизни человека ресурсов, в том числе, электричества, не допускается.

Однако в законодательстве определено, в каких случаях можно ограничивать (прекращать) подачу этого ресурса.

Основными нормативными актами в этой сфере являются:

• Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
• а также, Постановление № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Кто может отключать электричество

Согласно положениям указанных выше актов, при наличии законных оснований, исполнитель может ограничивать (прекращать) предоставление различных коммунальных услуг. Под исполнителем в данном случае понимается организация, предоставляющая потребителям те или иные ЖКУ.

Электричество поставляется в дома энергоснабжающими организациями.

Имеют ли право отключать свет УК

Договоры на поставку электроэнергии могут заключаться потребителями не напрямую с поставщиками этого ресурса. Фактически при управлении многоквартирными домами УК или ТСЖ, ЖСК, именно они будут заключать договоры с поставщиками.

Таким образом, исполнителем данной услуги будет выступать то лицо, с кем заключался договор на энергоснабжение.

Принимать меры к неплательщикам может и управляющая компания, главное, установить с кем заключался договор.

Основания для отключения

Законодательством не допускается самовольное отключение электрической энергии поставщиком. В Постановлениях № 354 и 442 четко прописаны все возможные основания для отключения электроэнергии.

Условно их можно объединить в три группы:

• по соглашению сторон (потребитель и энергосбытовая компания или УК);
• по независящим от потребителей причинам (аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, ремонтные и профилактические работы);
• по зависящим от потребителей причинам (имеется коммунальный долг, неудовлетворительное аварийное состояние приборов и сетей, иное нарушение обязательств потребителем).

Минимальный размер задолженности для отключения - 2 месяца

Одной из самых частых причин для отключения электричества является долг за свет. В связи с этим, у многих потребителей закономерно возникает вопрос, при какой задолженности отключают электроэнергию.

Ответ на него содержится в пункте 118 Постановления № 354.

Такая мера, как отключение света, может быть принята в отношении неплательщика, имеющего долг более, чем за два месяца платы за электричество . ⇐

Определенный законом порог отключения не может изменяться в произвольном порядке.

Как по правилам отключается электричество, предупреждения

Отключение электроэнергии за неуплату может производиться только в установленном порядке. Только при его соблюдении отключение света может считаться законным. За какой долг могут оставить без электричества мы уже выяснили. Теперь необходимо выяснить, когда происходит отключение и должны ли предупреждать об этом потребителей.

Положения Постановления № 354 гласят, что при отключении из-за неуплаты предупреждать жильцов о предстоящем отключении нужно обязательно.

Сделать это можно несколькими способами:

• посредством личного вручения под расписку;
• заказным письмом (с уведомлением);
• в счете за ЖКУ;
• по телефону;
• по электронной почте;
• через личный кабинет плательщика в системе в ГИС ЖКХ,

Правила отключения предусматривают, что после получения соответствующего уведомления, у должника есть двадцать дней на погашение долга. Если погашения не произошло, то может вводиться ограничение на электроэнергию для неплательщика. Когда технической возможности для ограничения нет, то сразу отключают свет. Если в течение десяти дней после ограничения оплата не поступила, то также могут произвести отключение электричества.

Процедура приостановления подачи этого ресурса не должна причинять вред остальным жильцам дома, приводить к повреждению общего имущества.

Отключать свет без предупреждения могут при угрозе аварий, стихийных бедствиях, ремонтных работах.

Составление акта при отключении электроэнергии

При непосредственном отключении электричества должен быть составлен акт об этом. Этот документ составляется в трех одинаковых экземплярах. В нем необходимо указать, адрес помещения, ФИО потребителя, какие действия произведены и когда, номер счетчика и его последние показания, а также на каком основании и на сколько отключается свет.

При наличии возражений потребитель может сделать пометки об этом прямо в акте. Документ подписывается и один из экземпляров оставляется жильцам квартиры. Ниже представлен образец акта об отключении от электроэнергии.

Отключение электроэнергии юридическим лицам

С отключением света у граждан все ясно. Но могут ли приостанавливать подачу электричества юридическим лицам. Различные организации также являются потребителями отдельных коммунальных услуг. Поэтому в Постановлении № 442 такая возможность предусмотрена.

В этом случае также не обойтись без уведомления о предстоящем ограничении электричества. Правда для организаций оно направляется за десять дней до планируемого отключения.

Самовольное подключение и ответственность за него

Как бы ни хотелось ускорить подключение электричества, не стоит прибегать к нелегальным методам. Самовольное подключение света может повлечь массу неблагоприятных последствий.

Во-первых, если самостоятельно копаться в счетчиках, щитовых, то можно получить удар током или что-нибудь испортить. От соседей тянуть провода, удлинители тоже не стоит.

Во-вторых, такие действия могут быть выявлены. А к нарушителям будет применена ответственность. В этом случае административный кодекс устанавливает штрафы в размере от полутора до двух тысяч рублей для граждан, от тридцати до сорока тысяч для лиц юридических.

Куда обращаться для подключения

Оставаться без света долго никому не хочется. Поэтому встает вопрос, куда обращаться и что делать для его подключения. Самым верным способом вернуть электричество является погашение долга. При отсутствии возможности единовременной, потребители имеют право просить о рассрочке оплаты долга на полгода. С документами, свидетельствующими об оплате или рассрочке, нужно обратиться к исполнителю коммунальных услуг для подключения электричества. Следует знать, что эта услуга является платной.

После получения заявки электрик приходит домой, снимает пломбы со счетчика и составляет акт уже о включении электричества. Постановлением № 354 указывается, через сколько дней должно произойти подключение.

Незаконное отключение электроэнергии

Не всегда порядок отключения электричества соблюдается как следует. Важно следовать установленным правилам о размере задолженности для отключения, уведомлении потребителя об отключении. Если произведено незаконное отключение, то можно подать жалобу на ЖЭУ или УК в жилищную инспекцию, антимонопольные ораны, прокуратуру, суд.

Если отключение было незаконное, то виновные в этом лица получат штраф.

В суде рассматривается большое количество таких споров. Судебная практика свидетельствует о том, что для их решения нужно установить размер долга, соблюдение порядка отключения электрической энергии.

Вывод

За неоплату счетов за электричество как юридических лиц, так и физических лиц могут оставить без электричества. Главное, чтобы при этом были соблюдены все правила отключения электричества. За незаконное отключение, самовольное подключение предусматривается ответственность.